中国共产主义青年团和中华全国青年联合会界别：

您们提出的《关于盘活玉溪市属国有企业闲置土地、楼宇、厂房等资源支持青年创业就业的提案》（第0082号）交我们办理，综合协办单位意见，现答复如下：

一、办理工作开展情况

自收到《关于盘活玉溪市属国有企业闲置土地、楼宇、厂房等资源支持青年创业就业的提案》后，市国资委高度重视，立即组织相关科室人员，梳理5户监管企业闲置土地、楼宇、厂房等情况，形成《玉溪市国资委监管企业闲置土地、楼宇、厂房等资源支持青年创业就业情况统计表》。2025年9月4日，召开盘活玉溪市属国有企业闲置土地、楼宇、厂房等资源支撑青年创业就业座谈会；2025年9月11日—12日开展实地踏勘，形成《关于盘活玉溪市属国有企业闲置土地、楼宇、厂房等资源支持青年创业就业实地踏勘情况报告》；2025年10月17日召开办理反馈会议。同时加强与协办单位对接，核实代表提出问题，收集整理协办意见，确保提案按时办结。

二、关于建议中反映的问题

一是招引青年创业群体口径不宽，目前玉溪各创业园区对人才招引的方向及限制条件各不相同，如玉溪双创中心启迪众创园以科技型创业企业为主，一定程度上限制了非科技型青年创业企业入驻。二是大部分青年创业园区离市中心较远，园区周边生活、休闲、娱乐配套不足，不能满足青年多元化生存、聚集空间的需求，如红塔区电子产业园、红塔区创业孵化园搬迁至红塔区产业园区科技孵化中心（春和街道黑村社区），距离中心城区距离较远。三是现有园区租赁年限较短，如玉溪双创中心启迪众创园对青年创业企业提供的政策最长可租赁五年，滇中国际人力资源服务产业园最长只能租赁两年，企业面临刚起步就要搬迁的困扰。四是现有园区对政策性补贴依赖大，缺乏自身造血功能，园区营运及市场竞争能力较弱。

经研究核实认为，一是玉溪双创中心启迪众创园为玉溪运营公司下属三级云南盛拓科威科技发展有限公司所有，提案中提到关于玉溪双创中心启迪众创园以科技型创业企业为主，及提供的政策最长可租赁五年的情况为部分属实，主要是因为玉溪高新区玉溪双创中心启迪众创园资产（面积20000㎡）用于玉溪双创平台建设，以科技型为主，租赁期五年，玉溪双创中心启迪众创园资产剩余部分（10000㎡）使用范围及期限未有限制。二是目前红塔区市中心具有滇中人力资源产业园、大学生创业园、青花街创业园街区等，周边配套齐全，能满足青年多元化生存、聚集空间的需求。同时，传统园区因前期缺乏科学规划、产业定位等，导致后期发展配套不完善、自身造血能力弱，对政策性补贴依赖较大的情况属实。

三、关于对建议的逐条答复

建议市国资委根据《云南省促进民营经济高质量发展三年行动计划（2022—2024年）》、《创新驱动高质量发展29条措施》、《加强双创孵化载体建设8条措施（试行）》等文件精神，结合玉溪市委市政府关于盘活闲置资产的相关工作要求，牵头市属国有企业认真分析研究中心市城区范围内闲置土地、楼宇、厂房、学校等国有资产，选出一至两栋楼作为示范点，打造升级市级青年创业园，我们的答复意见是:在前期资产梳理、实地踏勘及征询意见的基础上，结合监管企业实际，现已将玉溪运营公司教师小区资产、玉溪家园公司万和家园资产进行打包，参与到2025年玉溪市青年创新创业大赛“创业资源包”中，获奖青年可以按照一定的申请程序，通过租赁、合作运营等模式，盘活闲置资产，支持青年创业就业。同时，请团市委、市人社局加强资源配置、政策支撑，共助青年创业就业和国有企业双驱发展。