提案原文：

案由：近年来，玉溪市、通海县认真落实中央、省委关于管湖治湖的部署安排和工作要求，针对杞麓湖尚未脱劣的实情，积极探索，寻找发力点，尝试食用菌产业助推杞麓湖农业面源污染治理。目前，通海县食用菌种植呈现以下现状：一是林下食用菌种植初具规模。相继发展了仿野生林下乌天麻种植基地，2023年产量200余吨、年产值2400余万元，且种植技术全省范围推广，研发成立了全国唯一的“林麻1号”乌天麻良种，种植面积稳步扩大，实现生态环境与经济发展双赢。二是技术落后投入不够，品种单一菌种质量不高。通海每年有200余人从事食用菌种植，由于母种价格高、栽培设备较简陋，出菇率低，抗病能力差。三是种植规模小，效益与叶菜类作物相比不占优势。与种植蔬菜相比，食用菌种植起步较晚，规模小，各合作社、种植户虽有联系，各自为阵，种植规模小，产量不高，风险大，群众积极性低。

但通海县具有气候条件得天独厚，治湖清退出约20万平方米的闲置养殖厂房，群体农业种植管理能力强等优势。在通海县推广种植食用菌意义重大，成为践行“两山”理念，落实省、市保护治理杞麓湖调整产业结构的必然要求，省、市相继制定推进云南省食用菌产业发展研究院高质量发展三年行动方案、玉溪市加快食用菌产业发展的实施意见政策支持，“少肥少药”的生产模式有利于农业面源污染治理。

以杞麓湖保护治理统领通海县经济社会发展，建议以食用菌产业助推杞麓湖治湖与发展双赢。

（一）强化组织保障。成立由市级政府统筹，交通运输、农业农村、水利、文旅、供销、科协、玉溪农职院、通海县政府等组成的通海食用菌产业推广工作组，加强组织实施，引导种植群体积极调整农业产业结构，助推食用菌产业发展。绘制通海食用菌产业作战图，分解细化工作，在优化产业结构、聚力打造食用菌产业链等方面形成工作合力。

（二）打通关键点。可优先从目前4家食用菌生产加工企业中选择1家基础好、有提升意愿的企业，选派技术人员进行专业化培训和技术指导，带动菌种企业主动提升专业水准。供销、农业农村等部门进一步加强与省、市科研机构及院校的合作，可选派菌种企业和种植户到省市科研院校进行系统实操培训。科协选派技术人员深入一线对种植户进行分类指导，送技上门。水利部门完善种植试点使用杞麓湖水进行浇灌费用减免政策，降低农户种植成本投入。文旅部门可依托企业带动合作社、农户发展食用菌产业，指导开展散客休闲体验游、亲子游、中小学科普研学团队接待等公益和商业活动，打造食用菌科普采摘园，多维度扩大产业影响力。

（三）注入强心剂。可依托行业协会，对内制定统一的产品定级分级、规格品相、议价定价等行业规则，维护种植户权益，提升产品竞争力和影响力；对外做好宣传推广，积极寻找市场拓展销路，积极与市内外种植企业联合以让利方式进行捆绑销售，打开销售市场。充分利用南博会、昆交会等平台，积极向境外推广宣传通海县特色食用菌种植产业和产品出口创汇，逐步争取食用菌定价权，打造出口经济贸易新的增长点，注入通海县食用菌产业发展强心剂。

（四）健全物流网。加大交通基础设施建设投入，提升道路等级，改善路况，缩短货物运输时间，争取国家对玉溪民用运输机场建设政策、资金支持。加强与铁路、海关等部门的协调联系，加强与昆明铁路局物流中心的对接联系，出台研和站货物运输优惠政策，利用好研和站场站资源，降低通海县农产品出口运输成本，提高竞争力。建立物流协同共享平台，由政府牵头，联合铁路、海关等及物流企业，建立统一的物流信息共享平台，加强与周边区域物流合作，畅通面向南亚东南亚的高水平物流通道。

答复意见：

感谢您一直以来对供销合作社改革发展的关心支持。针对您在“玉溪市政协第六届委员会第四次会议提案【T2025】0048号”提出的建议，市供销社高度重视，明确了提案的主抓领导、分管领导以及具体经办人员，切实发挥服务指导协调作用，统筹全市食用菌产业发展，助推高原湖泊保护治理工作。现将该提案的办理情况报告如下。

近年来，市委市政府高度重视食用菌产业发展，将食用菌产业作为农业产业结构调整和生态治理的重要抓手，通过高位统筹、科学规划、创新驱动，推动形成全产业链发展格局。通海县立足区域特色，推动食用菌产业与杞麓湖治理保护融合发展，积极探索生态优先、绿色发展新路径，为高原湖泊保护与乡村振兴协同推进进行了有益实践。

一、坚持高位推动，统筹全市食用菌产业发展

9月25日，中共玉溪市委办公室和玉溪市人民政府办公室联合印发关于《玉溪市高原特色农业高质高效发展行动方案》的通知，提出“在稳定粮食生产的基础上，巩固提升烟草、蔬菜、水果、花卉、中药材、食用菌、畜禽等优势产业，积极发展茶叶、糖料蔗、坚果、油橄榄、渔业等特色产业，构建“1+7+N”协同发展的农业产业体系。”首次将食用菌产业纳入特色优势产业，支出将“每年新安排1800万元专项”用于新品种选育推广、良种繁育基地建设、产业基地提质增效、现代设施农业发展、经营主体培育、冷藏保鲜设施建设、农产品出口备案、品牌打造、产业融合等方面的若干支持措施和补助标准，并明确食用菌产业发展牵头领导和市供销合作社、市林草局、市农业农村局、市重点产业服务中心、省烟草公司玉溪公司、玉溪农职院等牵头责任单位，为统筹全市各县（市、区），特别是三湖所在区域发展食用菌产业提供了组织保障和政策支持。

二、培育市场主体，提升产业附加值和综合竞争力

坚持全产业链发展理念，着力培育壮大市场主体，目前，培育食用菌龙头企业7户，其中4户为省级加工龙头企业，易门益生、山里香、江川正宇等企业知名度不断提升，通海源森天麻、大哨天麻等品牌影响力持续扩大。全市“三品一标”产品数量增至15个，培育菌文旅产业3个，成功选育云南省唯一经过认定的天麻良种“林麻一号”，科技创新能力显著增强。2022—2025年，向省供销社申报食用菌产业奖补项目40个，通过认定34个，获得奖补资金245万元。易门成功举办二十届“中国·云南野生食用菌交易会”，成为集经贸洽谈、招商引资、餐饮美食、旅游观光、产业研讨等功能于一体的综合性盛会，有效推动了产业融合发展。易门、新平打造了一系列以食用菌生态观光、采摘体验和饮食文化为主题的菌文旅融合项目，推动了农文旅深度融合。通过通海县供销社下属电商公司“人民供销社”线下实体店积极帮助农户扩宽食用菌销售渠道，销售羊肚菌、天麻、红托竹荪等食用菌1990公斤，助农增收26万余元，为食用菌“买难卖难”提供有效途径。

三、科技赋能发展，探索烤烟房闲置期发展食用菌

自2023年起，玉溪市在全省率先探索闲置烤烟房资源利用新路径，与中国科学院昆明植物研究所合作，推进烤烟房闲置期改造种植食用菌项目。“利用电能烤房发展产业”相关经验，获省委领导批示和肯定。截至目前，在澄江、易门、红塔区等地改造电烤房504座，种植红托竹荪、榆黄菇等品种，成功实现红托竹荪反季种植，单座烤房带动农户增收超1万元。引进云南臻传菌链农业科技公司，分别与峨山县、通海县政府签订年产1万吨鲜菇投资框架协议，与元江甘庄街道干坝社区签订《雪茄烟晾晒房种植食用菌合作协议》，产业基地建设进入试验阶段，开启“烟＋菌”综合发展新格局。

四、深化产业融合，以食用菌种植促进杞麓湖治理

通海县注重食用菌产业融合发展，聚焦人工栽培、仿生栽培、包山养菌“三类”基地，引进推广大球盖菇等节水品种，以及天麻、红托竹荪、平菇、赤松茸、榆黄菇等多种食用菌品种，利用杞麓湖退养区圈舍、闲置厂房发展食用菌种植，替代传统高耗肥作物种植，实现生态效益与经济效益双提升，发展食用菌农民专业合作社9个，羊肚菌种植示范基地3个，林下仿生栽培基地3个，推广种植全县人工食用菌栽培面积达4000余亩。16个行政村20余个村小组包山养菌山林面积达5.6万亩，每年增加集体收入200余万元、实现产值近1000万元。建设野生菌保育促繁示范基地3个，加大对以干巴菌为主的野生食用菌保育促繁技术的示范推广，使“通海菌”品牌实现了“质”和“量”双提升。引进食用菌菌种、菌包生产加工企业4户，被认定新菌种1个，打造食用菌有机产品2个，注册“玉浦”、“择楠源”食用菌产品商标2个。2025年开展电商培训200人次，培育直播带货团队3支，通过电商公司“人民供销社”线下实体店销售羊肚菌、天麻、红托竹荪等食用菌产品1990公斤，助农增收26万余元。截至9月底，通海县食用菌总产量1571.2吨，总产值7658.2万元。

五、存在问题及下一步打算

在政策引导和部门协同下，全市食用菌产业取得显著成效，产量和产值均实现增长，产业链不断拓展，基地建设多元推进，技术培训精准发力，通海县大力发展食用菌产业对杞麓湖保护治理起到积极的助推作用。然而，仍存在产业规模小、前端产业链不完善、人才培养滞后等问题。下一步，将加快推进电烤房种植项目，引进企业延伸产业链，夯实“三类基地”建设，加强政策研究和规划引领，健全技术服务网络，推动食用菌产业高质量发展，助力乡村振兴。