提案原文：

案由：

二十年前，易门县被国家命名为“云南野生食用菌交易中心＂，从那时起，易门各级党委、政府和各有关部门围绕着这个品牌做了很多有意义的工作，比如，每年七月份的一年一届交易会的成功举办以及野生菌博物馆的建设等等。随着这些工作的深入开展，＂菌乡＂之名已享誉全省、全国。

食用菌规模化种植，在中国起步于八十年代，发达国家起步较晚，但发展很快，这些发展得于交通、信息、生产设备、技术等方面的进步。纵观世界的食用菌种植，中国是全世界种植品种最多的国家，现在可以规模化种植且技术很成熟的有47个品种，同时，中国也是食用菌产量最大的国家，杏鲍菇、金针菇、平菇、茶树菇、银耳、木耳、曲盖菇、羊肚菌等食用菌产量处于世界前列。

易门种植食用菌，在温度、湿度、海拔等方面具有天然的优势，全国可种植的40多个品种中，绝大部分都可以在易门周年种植。易门种植食用菌，还具有5大优势：一是劳动力就业优势。食用菌产业是劳动密集型产业，很多工作很难机械化代替，但这些工作又恰好不需要重体力，对于乡村剩余劳动力是一个很好的去处；二是区位优势。易门距昆明较近，是昆明一小时的经济圈范围，有利于食用菌在昆明销售，同时利用昆明现有市场体系销往全国；三是品质优势。易门野生菌数量产量不多，但品质上乘。人工种植的食用菌，或许受独特气候、土壤、水源等因素影响，品质也是独一无二。四是“菌乡”文化优势。易门＂菌乡＂之美誉已享誉全省、全国，是发展食用菌种植、加工难得的软实力。五是加工的优势。易门已形成一定的食用菌加工能力，可以解决食用菌种植业发展的后顾之忧。

近年来，易门规模化种植食用菌有了较大起色，特别是德桦菌业有限责任公司落户易门后，实施新品种驯化、新菌株的采育，为种植户提供技术，帮助种植户销售，有力推动带动了食用菌种植业的发展，同时，也依靠食用菌种植助力推了脱贫攻坚和乡村振兴。

然而，易门种植食用菌规模总体还小，空间较大。因县级财力困难，扶持力度较小，导致群众积极性还不高。为进一步扩大易门食用菌种植规模，加快食用菌产业发展，助力乡村振兴，我作为市政协委员，特提出如下建议：

1.从市级层面制定食用菌产业发展规划。

2.从市级层面制定食用菌产业发展的扶持政策。政策应循序渐进，不可要求过高。

3.帮助易门建立食用菌交易专业市场，引领全国食用菌交易规则、标准和价格。

4.帮助易门开发食用菌餐饮及观光旅游。

答复意见：

您提出的《关于弘扬“菌乡”文化，发展食用菌综合产业，打造名副其实的“菌乡”的建议》（第〔T2022〕0056号）已收悉，玉溪市供销合作社作为主办单位，认真制定提案办理工作方案提交了党组会议研究，明确提案的主抓领导、分管领导以及具体经办科室，推进提案工作落实。

一、关于我市食用菌产业发展现状

2020年11月省政府办公厅印发的《云南省加快食用菌产业发展的指导意见》（云政办发〔2020〕97号）指出，将围绕提升食用菌品质、扩大栽培食用菌规模两大任务，致力将我省打造成为全国野生菌贸易中心、高原特色食用菌生产中心和全国大宗栽培食用菌生产基地。这为我市食用菌产业的发展迎来新的机遇。2021年7月市政府办公室印发了《玉溪市关于加快食用菌产业发展的实施意见》（玉政办函〔2021〕27号），成立了玉溪市食用菌产业发展领导小组办公室，供下设办公室在市供销社，供销社作为食用菌产业工作的主抓部门，长期以来高度重视食用菌产业的发展工作，根据2021年开展全市食用菌产业发展情况调研，

全市情况如下：

（一）产量、产值：2021年，全市食用菌总产量2.5万吨，较上年增长8.7%，占全省总产量的2.94%，排名全省第十；农业产值11.34亿元，较上年增长31.4%，占全省产值的3.49%，排名全省第八。其中：野生菌总产量1.2万吨，产值9.62亿元；人工食用菌总产量1.3万吨，产值1.7亿元（羊肚菌栽培面积为2313亩，产值5871万元）。今年一季度，据不完全统计，全市食用菌产量3300吨，产值1.04亿元。

（二）市场主体和“三品一标”情况：2021年，全市食用菌产业发展较快，新增从事食用菌生产加工的市场主体28户（企业14户、专业合作社12个、家庭农/林场2户）。经过对全市食用菌市场主体的动态监测，截至目前，全市从事食用菌的市场主体主要有63户，其中企业27户（生产型企业15户，加工贸易型企业12户）、食用菌类专业合作社34个（野生菌保育促繁类13个、仿生栽培类3个、人工食用菌栽培18个）、家庭农/林场2户（均为人工菌栽培类），共有食用菌类三品一标产品7个（无公害1个、绿色3个、有机3个）。

（三）“三类”基地情况：据不完全统计，截至目前，全市共有保育促繁、包山养菌基地30余万亩（其中2022年新增5.6万亩）、林下仿生栽培面积2300亩、人工食用菌种植面积超过4300亩。通海县供销社以河西社区大湾组为中心，全力推进野生菌保育促繁工作，发挥以点带面的辐射带动作用。

（四）技术培训开展情况：2022年，市供销社举办各类食用菌培训班16期共计1371人次，开展田间地头指导300余次，服务面积占总种植面积的80%以上。今年以来，市供销社继续加大技术支持力度，多次到食用菌基地开展调研，先后邀请中科院昆明植物研究所赵琪、时晓菲、张业胜博士、昆明食用菌研究所所长孙达峰等知名专家到市内县区对菌种生产合作社、企业、菌农进行实地技术指导。3月14日在易门召开了全市食用菌产业发展现场推进会，5月24日，市供销社带队县级供销社、食用菌合作社带头人、种植大户等19人赴中科院昆明植物研究所开展座谈学习。目前，全市所有县（市、区）出台食用菌产业发展实施意见，成立食用菌产业发展领导小组。

（五）易门县食用菌产业发展的亮点：

1.易门县食用菌加工贸易企业初具规模。易门县把食用菌产业确定为“一县一业”发展重点，成立了以县委书记、县长任组长的产业领导小组，每年安排 500 万元专项资金发展食用菌产业，经过多年的发展，全省产值过亿的食用菌企业 13 家，单易门县就占了2家，根据海关数据，2019年全省食用菌出口额排名前十的企业，易门县两家企业出口额 1904 万美元，占全省食用菌出口额的14.87%。当前易门已培育起食用菌加工贸易龙头企业6户，各类食用菌家庭农场、森林人家、专业合作社19个，5户企业被评为“云南省林产业和农业产业化重点龙头企业”、“云之南”、“山里香”等6个品牌被授予云南省著名商标，“菌乡易门” 在省内已具知名度，易门食用菌加工集群已经初具规模。

2.易门县已成为全省最大的野生食用菌交易集散地。易门县已连续成功举办十六届“中国·云南野生食用菌交易会”，吸引滇中、滇西片区的食用菌客商到易门进行交易，走出了买全省卖全国的交易路子，年交易量5000余吨，交易额1亿元以上，是省内重要的野生食用菌节庆日，易门县也成为了全省野生食用菌交易集散地。

二、关于办理的意见

（一）进一步理顺管理体制，完善产业规划，压实责任进行产业引导。充分发挥食用菌产业发展领导小组办公室的统筹协调作用，通过召开联席会议、举办现场推进办、观摩会等多种形式加强市直部门间的协同和联系，促进各成员部门切实履行好各自职责。按照《玉溪市食用菌产业发展规划（2021-2025 年）》绘制的发展蓝图，“十四五”期间，玉溪市瞄准高端市场、整合资源优势，优化产业布局，围绕食用菌产业提质增效和升级发展目标，以野生食用菌凸显保育促繁，栽培食用菌注重菌种繁育及特色培植引导，通过菌材原料循环经济、“林-菌-旅”融合、产品流通、“云菌”玉系产品品牌打造、龙头企业培育，产业链延伸加长等行动，统筹规划实施步骤，按提质增效期和产业升级发展期有序推进，提升玉溪市食用菌产业竞争力，着力将玉溪市打造成为“云南省野生食用菌保育促繁示范基地先行区”“全省羊肚菌栽培规模领先区”“云南省高原特色食用菌加工及贸易示范区”。同时支持易门县以食用菌产业创建省“一县一业”示范县或特色县。

（二）以供销干校为平台，挂牌食用菌产业发展推广中心，加强指导和推广。一是对羊肚菌进行“拉网式”推广，加强同中科院昆明植物研究所、玉溪农职院等食用菌科研单位技术合作，在菌种基因活力检测和种源、种性、种质质量筛选对比上下功夫，把好菌种源头关，降低生产风险。二是加强与农业农村局的对接，帮助符合条件的菌种生产户办理菌种生产许可证，加强对菌种安全性的保障。筑牢乡村振兴的产业基础。三是全年计划开展食用菌产业发展暨羊肚菌栽培管理、营销培训19期2000人次。邀请中科院昆明植物研究和玉溪农职院专家多角度分析现阶段羊肚菌发展情况，重点讲授栽培场地选择、土质要求、田块处理、设施搭建、播种、外援营养袋的摆放技术、出菇管理技术、采收八个重点技术环节知识，将课堂搬到田间地头，适时针对性地对每个环节开展点对点、面对面的辅导，尽可能为栽培户疏解栽培过程中遇到的疑难问题。四是针对易门县食用菌产业发展需求，在易门举办“包山养菌”保育促繁技术以及羊肚菌种植技术推广培训班。

（三）加大力度扶持易门县建设食用菌交易专业市场。通过努力，易门县食用菌专业交易市场已经列入了《云南省食用菌产业“十四五”发展规划和2035年远景目标》中以昆明为中心的“1+5”交易市场格局中的重要一环，市供销社主任多次带领易门县领导和“云菌”办工作人员到省供销社和省食用菌产业办汇报“云菌公园”项目，省社领导对该项目提出了相关建议，如项目开工建设，省供销社将按照《云南省加快食用菌产业发展指导意见政策资金扶持申报指南》对项目进行奖补。市供销社也将积极协调有关市级部门，对易门县建设食用菌专业交易市场给予支持。

（四）加大食用菌市场主体的培育力度，提高产业组织化程度。成立市供销社市场主体倍增工作领导小组，加大对食用菌产业企业、合作等市场主体的培育力度，鼓励种植农户积极组建专业合作社，鼓励大户成立企业，鼓励县区组建羊肚菌协会，共享信息，促进行业规范有序发展。以“公司+合作社+基地+农户”等模式，壮大生产经营主体规模，提高生产、管理、加工环节的组织化程度，走标准化、规范化、产业化、品牌化之路，进一步提升整体竞争力。充分发挥市供销电商公司的销售平台作用，加大市场营销力度，让产品不经过二级批发市场就直销到北京、上海、广州、福州等大城市或直接出口国外。

（五）充分借助市委主要领导率队赴福建开展招商引资考察活动契机，加大招商引资力度。主动为福建企业，特别是食用菌产业加工企业与易门县牵线搭桥，邀请福建亿康达公司董事长一行到易门县对有关企业和项目进行了深入细致的考察洽谈，争取到易门投资食用菌产业项目。

（六）提升“菌乡”易门的知名度，加快推进“菌-文-旅”产业融合。鼓励和支持易门县培育“易门干巴菌”“易门鸡枞”“易门松露”“易门牛肝菌”食用菌地理标志，如获认定，则按照食用菌产业发展项目补助政策给予每个地标10万元的补助。2022年易门县共申报食用菌有机食品奖补3个，累计将获补15万元，通过品牌建设带动形成一批有影响力、有特色的企业和产品品牌，助推市内品牌体系构建。通过继续举办“菌交会”，不断提升“云菌”玉系知名度和影响力。通过以上措施，在2022年底，全市食用菌产值力争突破12.5亿元，产量突破3万吨。

以上为提案答复，请审阅。

政协提案办理情况征询意见表【t2022】0056号.pdf