提案原文：

案由：中国是世界食用菌出口大国，云南是全国唯一的野生食用菌大省，是世界上品种最为丰富的野生食用菌种质资源库，野生食用菌品种和产量全国第一，国内商品野生食用菌70%产自云南，云南野生食用菌出口全国第一，野生食用菌是云南特有的优势，是云南的特色，玉溪是云南野生食用菌主产区，与云南相连的越南是中国最大的食用菌出口国。

玉溪适宜野生食用菌生长的林地面积比较多，全市不同程度地开展了包山养菌做法，包山养菌面积逐年扩大，野生食用菌产量和品质得到提高，山区农民收入和部分村集体经济收入不断增加。云南省农科院、昆明食用菌研究所、中科院昆明植物所等野生食用菌保育扩繁技术研究已取得了很好的成效，可以为包山养菌提供很好的技术支撑，人民群众也在实践中探索出了不少的经验和做法，江川安化乡成功探索出了野生干巴菌的保育扩繁技术。全市人工食用菌栽培已初见成效，食用菌的种植区域、种植规模、种植品种逐步扩大，新平、易门种植的香菇、平菇、姬松茸、榆黄菇很受市场欢迎，通海种植的天麻产品获有机食品认证，天麻素含量高达0.98%（天麻入药规定，天麻素含量不低于0.25%），很多食用菌的栽培技术在玉溪已经成熟。以易门为主的食用菌加工产业已初具规模。食用菌产业是不使用化肥农药的无污染生态环保、营养保健产业。玉溪在包山养菌、人工食用菌栽培、食用菌加工方面已具备了一定的基础和优势。

建议：

一、认真落实《云南省加快食用菌产业发展的指导意见》（云政办函【2020】97号），把食用菌产业列为发展高原特色农业的重要支柱产业，作为乡村振兴的重要抓手，切实抓好食用菌产业的发展。

二、大力推广包山养菌，建立野生食用菌保育扩繁基地，发展集食用菌、餐饮美食、养殖、旅游为一体的山林经济综合体。

三、加快培育人工食用菌种植，在抚仙湖、星云湖、杞麓湖三湖区域打造食用菌种植产业园，在山区发展各具特色的人工食用菌生产基地。

四、加大食用菌加工业扶持力度，把玉溪打造成云南食用菌加工中心。

政协提案办理情况征询意见表（市供销社第T20210014号）.pdf

答复意见：

你们提出的《关于加快食用菌产业发展的建议》（第【T2021】0014号）已收悉，我单位为主办单位，按照《玉溪市人民政府办公室关于认真做好2021年人大代表建议政协提案办理工作的通知》以及相关工作要求，我单位制定了提案办理工作方案提交了党组会议研究，明确了提案的主抓领导、分管领导以及具体经办科室。经过调研、电话沟通以及面商，现答复建议如下：

一、关于我市食用菌产业发展现状

2020年11月省政府办公厅印发的《云南省加快食用菌产业发展的指导意见》（云政办发[2020]97号）指出，将围绕提升食用菌品质、扩大栽培食用菌规模两大任务，致力将我省打造成为全国野生菌贸易中心、高原特色食用菌生产中心和全国大宗栽培食用菌生产基地。这为我市食用菌产业的发展迎来新的机遇。供销社作为食用菌产业工作的主抓部门，长期以来高度重视食用菌产业的发展工作，根据2021年1月与市直单位开展的联合调研、2021年8月与中华供销总社昆明食用菌研究所联合调研数据显示：

（一）野生菌基本情况

我市共有国土面积15285平方千米，其中林地面积1556万亩，耕地面积414万亩，在林地面积中，适宜生长野生食用菌的面积近800万亩，六县二区一市均有分布，易门县、峨山县、新平县、红塔区、江川区产量较大。目前在红塔区、江川区、易门县、峨山县、新平县建有野生菌保育促繁基地10个，基地总面积1.21万亩，主要以干巴菌、鸡枞、块菌（松露）为主，年产量50吨左右，产值达600余万元。据不完全统计，全市2020年野生食用菌产量1.17万吨，产值7.32亿元。据不完全统计，截至8月底全市野生菌产量1.04万吨，产值7.21亿元。

（二）栽培菌基本情况

根据调研情况显示，全市从事人工食用菌种植的企业14家，农民专业合作社33家，散户居多，散户数量未进行统计，目前全市没有规模化、工厂化栽培的食用菌主体，产值500万元以上的市场主体有玉溪玉浦生物科技公司（源森天麻专业合作社）、新平源健农业开发有限公司（林茂食用菌产销专业合作社）、玉溪盛康生物科技开发有限公司（新平永欣食用菌产销专业合作社）、德桦菌业（易门县菌美鲜食用菌种植专业合作社）和华宁泉菌鲜食用菌种植专业合作社。通海源森天麻专业合作社的天麻产品由于获有机食品认证，每公斤单价达120元左右，远高于市场价，合作社年产天麻80吨，产值960万元。

栽培用菌种主要从省内制种企业购买母种，企业自制栽培种，栽培品种为香菇、平菇、姬松茸、榆黄菇、天麻、羊肚菌等。栽培菌大宗原材料基本是就地取材，主要原辅材料为作物秸秆、果树修剪枝条、玉米麸等，香菇等木腐菌及天麻种植所需的木材少部分来源于本地修建水库、修路等工程采伐木材，大部分从普洱市等周边地州采购或进口。灭菌锅炉、菌棒生产线等机械设备大部分从昆明、浙江、福建、江苏等食用菌产业发达的地区引进。据不完全统计，全市2020年栽培菌生产产量1.16万吨，产值1.27亿元。截至8月底全市栽培菌生产产量0.58万吨，产值1.06亿元。

（三）食用菌企业基本情况

全市从事食用菌经营的企业20家，产值1000万元以上的规模企业6家，其中产值上亿元的2家，分别是易门县丛山食用菌有限责任公司和易门兴昊食用菌有限公司（原康源菌业）。2020年生产加工产品1.9万吨，总产值4.5亿元，从业人员500余人。主要产品有保鲜菇、速冻菇、罐头菇、盐水菇和干（片）菇、休闲食品等；企业还研发生产调味蘑菇、蘑菇酱油、蘑菇调味品、蘑菇精油等多种产品，产品主要销往国内市场。

（四）我市食用菌产业在全省的地位

根据云南省食用菌产业发展办公室发布的2019年数据，我市2019年产量2.14万吨占全省总产量59.09万吨的3.63%，位于全省第8位。产值8.07亿元占全省总产值150亿元的5.38%，位于全省第6位。

2019年全省产值超亿元的有38个县，我市易门县产值4.16亿元排名第8，新平县产值1.15亿元排名第31。

2019年全省食用菌加工产值过亿的企业共有13家，易门丛山食用菌有限责任公司产值1.97亿元排名第8，易门康源菌业有限公司产值1.35亿元排名第10。

2019年全省食用菌出口额排名前十的企业，我市有两家，易门康源菌业有限责任公司和易门兴昊食用菌有限公司，出口额1904万美元，占全省食用菌出口额的14.87%，主要销往东南亚、德国、意大利等国。

2019年全省有食用菌类产品“三品一标”数量总数64个，我市仅4个产品获有机产品认证，全市共有268个“三品一标”产品，食用菌类仅占比1.49%。

二、关于办理的意见

（一）积极推动玉溪市政府出台《玉溪市关于加快食用菌产业发展的指导意见》（玉政办函[2021]27号），通过培育三基地（野生菌保育促繁基地、人工菌栽培基地和仿生种植基地）、四打造（打造菌材原料循环经济产业链、菌旅融合产业链、产品流通体系、“云菌”玉系品牌）、一培育（培育龙头企业延伸产业链），力争3-5年内把食用菌产业发展高原特色农业的重要支柱产业之一，用政策引导产业健康有序发展。

（二）改变了长期以来食用菌产业无主抓单位和领导小组的局面，成立了以副市长为组长的玉溪市食用菌产业发展领导小组及其办公室，办公室设在市供销社，具体负责全市食用菌产业发展的组织管理和协调工作，进一步加快食用菌产业的发展。

（三）经过市供销社喻学超主任主动向市委王力书记请示汇报，邀请省供销合作社党组书记、理事会主任和丽贵、理事会副主任吴钟鸣一行于7月27-28日到玉溪专题调研食用菌产业发展情况，调研组先后深入到易门县益生绿色食品有限责任公司、十街惠丰食用菌种植示范园、华宁泉味鲜专业合作社等地实地查看，听取情况介绍，对我市食用菌产业发展情况进行充分肯定，为易门县以食用菌产业创建省“一县一业”示范县工作积极出谋划策。就“小菌菇”如何做成“大产业”， 打响“云菌”品牌。建议要进一步完善食用菌产业链，形成从种植到加工再到销售都涵盖其中的全方位发展模式，不断提高食用菌产业的综合效益，持续推动食用菌产业高质量发展，助力全市乡村振兴战略实施，为玉溪建设“一极两区”贡献供销力量。

（四）编制科学的食用菌产业发展规划（2021-2025年）。立足玉溪市食用菌发展的资源优势，争取专项经费，聘请中华全国供销总社昆明食用菌研究所编制全市食用菌产业发展规划（2021-2025年），积极与编制单位沟通并开展了调研，在调研基础上邀请编制单位及玉溪市食用菌产业发展领导小组成员单位于8月18日召开了玉溪市食用菌产业发展规划（2021-2025年）编制座谈会，充分听取各单位意见建议，让规划既符合玉溪实情，又有发展的战略高度，科学布局产业发展，以规划为纲领推动全市食用菌产业转型发展。在规划中， 初步明确以易门县为主，打造玉溪食用菌产业加工及贸易核心区，布局建设食用菌产业示范园区、文旅示范园、菌种繁育中心、野生食用菌保育促繁基地、高原特色栽培食用菌基地和食用菌餐饮美食街区，在易门县建成国家级野生食用菌集散交易中心和加工基地、云南最具特色野生食用菌保育促繁，休闲康养绿色基地，让“滇中水城.菌乡易门”品牌更加闪亮。

（五）加大对食用菌产业发展政策的解读以及食用菌技能培训。玉溪市供销合作社以培训为突破口，抢抓食用菌技能人才培训，力求以人才的振兴助力食用菌产业的振兴，以食用菌产业的振兴助力乡村振兴。今年以来以玉溪市供销社干部学校为平台，采取多种形式开办食用菌产业发展培训班8期1000余人次。

（六）大力推动成立合作社、家庭农场等形式，提高农户的组织化程度，通过采取规范管理、制定管护和采收标准、培训促繁技能等措施，推广包山养菌、包山拾菌模式，年内补助10万元，计划在红塔区、易门县、澄江市和华宁县新建5个保育促繁基地，截至目前已经完成3个。

（七）以《云南省供销合作社 云南省财政厅关于印发<云南省加快食用菌产业发展指导意见政策资金扶持申报指南>》（云供发【2021】10号）3500万专项资金的申报为契机，在全市广为动员，目前第一批已经上报易门山里香、新品源健生物两家有机产品奖补项目2个，共申报奖补资金10万元，第二批资金申报正在有序推动，不断助推全市食用菌产业的发展。

（八）在大宗栽培菌--羊肚菌的推广种植上取得新突破。市供销社通过大量实地考察调研，并充分听取和咨询省、市羊肚菌专家意见，查阅全市气象资料，拟在玉溪市推广羊肚菌种植。按照农户自愿，政府引导的原则，将在全市2区1市6县建设羊肚菌种植示范基地，力争通过三年的努力，将玉溪建成全省领先的羊肚菌种植和加工基地、春节前全国羊肚菌上市产量较大的州（市）之一。

（九）充分发挥《玉溪市林业和草原“十四五”规划（征求意见稿）》的引领作用。一是以保护和合理开发资源为主，进一步优化全市野生菌产业布局，加快野生菌保育促繁基地建设，确保野生菌资源的可持续利用。二是加大培育林业龙头企业的力度，年内新增一家省级林业龙头企业。做大做强云南特别是易门的野生菌产业。

以上为提案答复，请审阅。