据市卫计部门初步统计，“全面二孩”政策实施后，玉溪市每年将增加新生儿约2000余人。由于农村地区早已实施“二孩”政策，因此新增加的2000余名新生儿主要集中在城镇和中心城区，将会给学位本就不宽裕的中心城区幼儿园、中小学带来较大压力，对教育的数量、规模和结构提出了新的挑战。为提前应对“全面二孩”政策，解决好群众上学的后顾之忧，让广大适龄儿童、少年有学上、上好学，市教育局将积极采取有效措施，抓好各项工作落实。

一是全面考虑，科学规划。加大同市卫计委、市统计局和各县区的对接沟通，及时掌握“全面二孩”实施情况和新生儿增长布局情况，将其纳入“十三五”教育规划，结合实际，全面考虑，科学规划，统筹抓好“全面二孩”政策落实。

二是实施计划，增加学位。全面实施玉溪市第二期学前教育三年行动计划，扩大学前教育规模，增加学前教育学位，确保学前三年幼儿入园率。发挥政府引导性资金的拉动作用，吸引社会资金和有资质的人士新建幼儿园，新建城镇生活小区配套建设幼儿园，继续推行“名园+民园”等多种办园模式，促进学前教育保教质量的提高。

三是扩容改造，均衡资源。针对“全面二孩”政策实施后中心城区的就学压力，进一步加大投入，科学布局，新建、扩建、改造中心城区中小学，全面实施“学区化”办学，探索完善中心城区优质学校与周边学校合作办学新机制，切实增加学位，满足群众就学需求。红塔区要加快聂耳小学与李棋金家边小学合作办学，各县区要根据实际情况，适当扩大县城中小学规模，增加相应数量的学位。积极推进义务教育学校标准化建设，均衡合理配置教师、设备、图书、校舍等教育资源，大力提高义务教育均衡发展水平，今年澄江县、江川区、新平县、易门县通过评估，2017年全市所有县区率先在全省实现义务教育均衡发展目标。

四是挖潜扩量，提质增效。坚持普及与质量提高并重，挖潜扩容与提质增效并举的原则，稳步扩大普通高中办学规模，满足初中毕业生接受普通高中教育需求。红塔区要加快新建玉溪三中建设步伐，建成后可容纳54个班2700名学生，最大60个班3000名学生。加快玉溪二中改扩建项目，项目完工后，可容纳45班学生2250人，增加6班330个学位。根据各县区实际情况，酌情扩大县区高中办学规模，增加一定学位。进一步加强普通高中管理，强化教育科研，引入国内优质教育资源，全面提升普通高中办学水平。

五是积极协调，保障师资。全面二孩”政策实施后，学位缺口加大，导致教师不足，加之学校年轻女教师人数较多，“产假式”缺编问题非常突出，据初步统计全市教育系统教师缺口将在1000人左右。市教育局将进一步加大同编办、人社部门和县区政府的对接，根据实际提前新增一定数量的新教师，为“全面二孩”学龄人口高峰迁移做适当的师资储备。