为全面贯彻党的教育方针，进一步落实素质教育和新课程改革的要求，红塔区教育局于2008年春季学期在玉溪一小、春和中心小学进行社团活动试点，在取得成效和经验的基础上，2008年秋季学期下发了《关于在红塔区各小学开展社团活动的实施意见》，在全区推广社团活动。把学生社团作为校园生活的一个重要组成部分，作为实施“生命教育生存教育 生活教育”的重要途径，旨在“培养优良品质，激发学习兴趣，培育健康体魄，养成良好习惯”。

    经过几年来的探索实践，全区社团活动涉及体育、艺术、科技、文学四大门类的几十个方面。丰富多彩的社团活动已成为培养学生综合素质的有效载体和红塔区活力校园、魅力校园的重要标志。如今，不管是城区学校还是农村学校，也不管是幼儿园，还是小学、中学，都形成了“天天有活动、人人有特长、校校有特色”的局面。

    总结几年来的经验，红塔区主要通过以下一些途径和方法使社团活动的开展日趋规范。建立保障机制和评价体系，做到社团活动课程化、制度化、课题化，具体体现为：

    一是建立社团活动保障机制。积极创造条件，确保活动场地和设备的落实，落实社团活动所需要的经费，大力改善了体育、艺术、科技活动的场地、设施和设备，有条件的学校做到专用教室和社团活动室1:1，在乡（街道）较为薄弱地区，依托乡村少年宫建设，北城中小、研和中小、冯井中小、任井小学活动条件得到了极大改善，功能活动室和教室比例也达1:1。三年来，累计投入资金1874.23万元用于全区中小学学校购置开展社团活动的设施设备，为社团活动的开展提供了保障。强化师资培训，各学校坚持“挖掘学校潜力、打造学校特色”的原则，加大专职体育教师、艺术教师、班主任和其他科任教师的培训力度，通过国培、省培、继续教育等渠道加大体育艺术类教师培训，提高教师专业水平。同时，以赛代训的形式培训教师，举行美术、音乐、体育等科目教师教学技能竞赛，提高指导教师组织和指导水平，确保了学校社团活动的正常开展。在面向社会公开招考教师过程中，注重音乐、体育、美术等学科教师配备，招考范围面向全国。自2009年起，共招聘音、体、美专业教师154人，其中2012年招聘音乐教师6名、体育教师10名、美术教师6名；2013年招聘音乐5名、体育5名、美术5名；2014年招聘音乐教师3名，体育教师7名、美术教师6名。使各校专科教师的配备能基本满足要求。同时，整合校外师资、设备等教育资源，建立稳定的专项社团活动训练点，定期开展活动，整体推动了学校社团活动的规模和水平。

    二是社团活动做到课程化、制度化、课题化。根据《关于在红塔区各小学开展社团活动的实施意见》，各学校制定本学校学生社团活动规划，明确目标、落实责任，确定本校2―3项体育艺术特色。各学校在制定社团活动实施方案时，做到了时间、场地、内容、学生、指导教师“五落实”，并将每天下午第三节课作为社团活动时间，每个学生每周至少参加2次以上的社团活动，使社团活动做到课程化。同时，各学校在积极创建体育特色学校、艺术特色学校、体育业余训练点及特色项目传统学校的同时，制定了学校、班级的社团活动制度，坚持每年举办一次全校性的体育、文化艺术节，不定期举行单项性活动和竞赛，以检验社团活动的成效，引导社团活动向纵深发展，使社团活动的覆盖率达到了100%，做到社团活动制度化。社团活动课题化，各学校结合社团活动的开展，积极做好课题研究工作。在校本教研工作中，把学校的研究项目与本校开展社团活动结合起来，引导广大教师积极参与实践研究，不断推动社团活动的深入开展。

    三是建立考核评价机制。区教育局将社团活动工作纳入学校目标管理考核，并开展了多项社团活动的展示和竞赛，为学生提供一个展示活动成果的平台，丰富了全区学生的课外文化生活。同时，各学校也开展了相应的考核和评比表彰活动，为学生提供了更多实践、体验和展示的平台。

几年来的积淀和积累，社团活动成效明显：

    一是学生智力因素和非智力因素协调发展。红塔区社团活动课程化，以学生“快乐成长”为宗旨，形成了“天天有活动，人人有特长，校校有特色”的局面，打破了传统的学校教育中以知识传授为主的教育模式，形成了课堂知识传授与实践活动并重的育人模式，促进了学生智力因素和非智力因素的协调发展。各学校把每天下午的课时压缩为一小时，其余时间开展五彩缤纷小社团活动，学生在教师的指导下自主选择参加社团活动。社团活动作为三生教育课堂教学的延伸与拓展，培养了学生良好道德品质和更合理的知识结构，让每个学生都得到了最有效的发展。

    二是拓展了素质教育新途径。社团活动在为学生减负的同时，推进了素质教育的实施，拓展了素质教育新途径。“三生教育”内涵中一个非常突出的特点就是实践性，各学校根据具体培养目标和学生年龄特征的不同，在教师的指导下，以提高理论联系实际能力和从实践中获取知识能力，特别是以服务社会能力为关键的实践活动，通过内容丰富、形式多样、生动活泼的校内外社团活动，充分尊重学生的主体地位，调动学生的主动性、积极性和参与性，使学生在实践中了解自我、认识社会、开阔视野、拓展知识、磨炼意志、增长才干，学真知、做真人、长真才。

    三是提高了学生综合素质。各学校每天都有十几到几十个社团竞相登场，在培养学生兴趣和爱好的同时，使学生的个性得到了张扬，为学生的多样性发展提供了最大的可能。形式多样，内容丰富的小社团，让学生在玩中学，在学中实践，在实践中随风潜入夜般地提高了自身的综合能力。

    四是实现了教师与学生共同成长。在社团活动的实施过程中，对教师提出了更高的要求，要求教师不断地更新知识，掌握先进的教育理论和教育方法，理论联系实际，在“教”的同时，踏踏实实地“学”，才能满足学生在社团活动中的需要，从而实现与学生的共同成长。

    当然，在今后工作中还需不断总结经验，在加大投入、丰富活动内容、加强交流、完善机制等方面不断努力。