今年前三季度，市商务局紧紧围绕市政府年初确定的工作目标，开拓创新、锐意进取、真抓实干，成效显著，全市商贸流通业经济运行保持平稳增长态势，社会消费品零售总额平稳增长，生活必需品市场总体平稳运行。

一、运行情况及特点

（一）社会消费保持平稳增长

    1-9月，全市实现社会消费品零售总额262.06亿元，同比增长12.3%，增速比去年同期（12.1%）提高0.2个百分点，全省排名第六，增幅与全省持平，比1-8月环比持平，完成年度目标任务366亿元的71.6%，高于全年目标任务0.3百个分点；批发业销售额累计完成473.5亿元，同比增长14.6%，增幅比1-8月提高0.4百分点，低于全年目标任务0.4百分点；零售业销售额累计完成244.4亿元，同比增长14.4%，比1-8月增幅环比持平，低于全年目标任务2.6百分点；社会消费品零售总额县区增速高于全市的是易门县、新平县（增长12.4%），江川区、华宁县、峨山县与全市增幅持平，红塔区、通海县、元江县增幅均为12.2%，低于全市水平。

   （二）对外贸易持续下滑，形势严峻

三季度，全市实现进出口总值11.5亿美元，同比减少10.2%,比上半年降幅环比下降6.4百分点，全省排名第四，分别完成省、市下达目标任务22.2亿美元和22.4亿美元的51.8%和51.3%。其中：出口11.3亿美元，同比减少10.0%，与上半年降幅环比下降6.8百分点；进口0.17亿美元，同比减少23.3%。与上月相比，进出口、出口、进口降幅收窄，单月进出口值27561万美元，同比增长10.1%。

去年进出口上千万美元的49户企业中，降幅较大，减少金额超过500万美元的22户企业累计进出口3.38亿美元，比去年同期的8.46亿美元减少5.07亿美元，降幅达60.0%，有11户企业每家减少金额都在2000万美元以上；受水果出口减少12.4%影响，农产品出口降幅达9.2%。完成全年目标任务压力巨大。

   （三）电子商务有序推进，运行良好

   我市积极抢抓“互联网+”发展及云南省唯一一个国家电子商务示范城市的机遇，积极推进国家电子商务示范城市创建；积极推进淘宝特色中国·玉溪馆升级和建设运营；全面启动和推进农村电子商务，充分发挥电子商务对拓市场、促消费、带就业、稳增长的重要作用，以创新驱动促进产业转型升级,推动我市经济健康、持续发展，截至2017年9月，通海农村淘宝村级服务站发展到146家，其中村小二50人，淘帮手96个，累计交易额1.1亿元。进行专业农村电子商务培训100多人次。

   （四）“走出去”参与“一带一路”建设成效明显

截至目前，全市经过国家商务部及省商务厅核准备案的境外投资项目共有37个，涉及12个国家和地区，其中老挝12个，泰国9个，越南4个，柬埔寨2个，香港2个，澳大利亚、瑞士、印尼、新西兰、台湾地区、马来西亚、罗马尼亚各1个项目，项目总投资近3亿美元，项目投资涉及农产品加工、烟草种植加工、矿产资源开发、建筑建材、房地产、水电开发、精细磷化工、贸易等领域。我市在“一带一路”沿线国家对外投资项目32个，占全市对外投资项目总数的86%。

    外经贸联动更加紧密，1至9月，境外投资企业实现进出口贸易总额1.7亿美元。

 二、主要问题

    （一）社会消费增长压力巨大，受新常态经济下行压力影响，全市消费增长持续放缓，批发、零售等限额以上企业销售下滑明显，特别是汽车销售行业整体下滑。

    （二）对外贸易持续增长压力加大。一是外贸企业融资困难，流动资金极度紧张，以至有单不能接，影响出口步伐放缓。二是外贸结构不够优化。进口规模太小。出口商品以农产品为主，其他，高附加值产品占全市出口比重较小，难于形成多点支撑。三是县区发展不平衡。

    （三）电子商务发展不平衡，部分县区和部门对发展电子商务认识不足、重视不够，缺乏推动电子商务工作的有力措施，工作推进缓慢。

    三、下一步措施

（一）千方百计拉动社会消费增长。一要着力推进市场建设。组织实施好省、市两级市场建设任务，确保按期完成项目建设任务。二要大力发展新兴消费业态。围绕破解不能消费、不敢消费、不愿消费等难题，抓好汽车、家电大宗消费、养老服务消费、家政服务等消费工程，促进协调消费热点项目实施。结合“金九银十”销售旺月，在年底组织开展节庆促销和展会销售活动。三要加快商贸物流建设。高起点谋划玉溪现代物流产业发展规划布局，大力推进滇中面向南亚东南亚的区域性、中转型、加工型现代综合物流枢纽建设。

   （二）加强商务统计，深挖统计数据。一是进一步加强商务、统计等部门间的协作，加强信息沟通，客观、全面、真实地反映全市社会消费情况，确保全市社会消费品总额目标任务的完成；二是引导商贸企业加快思维方式的转变，出台相关配套政策促进商贸企业从传统销售模式到现代多元化模式的转换。加强与社会消费品零售总额增幅靠前的地区沟通交流学习，借鉴其先进模式和成功经验，助推社会消费品零售总额稳步提升；三是由政府牵头，强化多部门之间的沟通配合，对商贸发展达成共识；四是深入企业走访调研，发掘优秀行业和优质企业，利用各种展会活动促使商贸企业形成跨行业、跨区域的合作模式，探索一条网络营销和实体销售并存、虚拟经济和实体经济相结合的发展道路。

   （三）想方设法稳住对外贸易。一要与相关部门共同研究，促进全市外经贸稳定发展。二要做好服务指导工作，紧紧抓住重点企业和重点产品，强化服务，及时解决企业发展中遇到的困难和问题，加大对企业进行政策和业务的指导，挖掘潜力，帮助各类有条件的企业尽快实现自营出口，撑大进出口总量；三要对玉溪出口市场主要集中在泰国、越南、老挝、缅甸等非自由兑换货币国家，换汇成本高，汇兑风险大的问题，加强与涉外部门的联系，促进贸易便利化。四要鼓励更多的外贸企业到境外投资，带动设备、原材料出口，促进外经外贸联动发展。

   （四）大力实施“走出去”战略。继续加快对外投资步伐，创新对外投资方式。结合我市产业转移、结构调整，支持我市企业采用跨国并购、股权置换、境外上市等形式开展跨国投资经营，建立境外生产基地和研发中心。有针对性地开展越南、老挝、柬埔寨、泰国和缅甸等周边及非洲和中东国家投资环境培训和考察，鼓励有条件的企业积极“走出去”投资发展，支持更多的外贸企业到境外投资，带动设备、原材料出口，发挥外贸外经外资的联动作用。

   （五）全力发展电子商务，促进社会消费增长。一要不断普及深化电子商务应用，支持我市传统企业借助第三方电商交易平台或自建电商平台创新业务经营模式，大力发展线上线下互动，促进商业模式创新，推动实体积极转型；二要积极组织电子商务知识培训，引进人才，大力发展电子商务；三要积极发展网络消费，促进我市零售业的发展，拉动社会消费增长。四要认真组织好物流产业重点项目的前期工作，与电子商务的发展相辅相成。