玉溪市“建、管、用”并重

彰显应急广播优势作用

长期以来，玉溪市坚持应急广播建好是基础、管好是关键、用好是目标，建成市级平台1个、县级平台9个、乡镇和村（社区）前端793套、主动发布终端7586个，在服务基层治理、应对突发公共事件、助推乡村振兴等方面取得了良好成效。

一是在“建”字上下功夫，“一盘棋”建成应急广播全域覆盖体系。突出“一个标准”贯穿始终，严格执行总局技术标准，为体系建设举纲持领。突出“玉溪模式”先行先试，探索符合实际建设模式，多方式自筹资金3517万元，争取中央和省级奖补资金3170万元，累计建设资金达6687万元，并将运维经费列入年度财政预算保障。突出“数据资源”上云赋能，将平台布置在云端，降低建设成本、动态调控资源、提升系统安全性。突出“四级平台”分级管控，实现上下贯通、统一调度、分级管控、即时响应，确保市县乡村四级平台可管可控、安全便捷、精准高效。突出“应用终端”全域覆盖，建设以“有线+卫星+调频+地面数字电视+4G/5G”的网络架构，实现市域内所有自然村全覆盖，避难场所、灾害威胁区等重点区域延伸覆盖终端占比达15.9%。配置应急信息直播车和高可靠终端、便携式机动应急广播设备。

二是在“管”字上下功夫，“一张网”构建应急广播综合平台。重点关注“四个突出问题”。突破平台系统“兼容性”问题，针对10个平台多个系统，统一调度攻克技术障碍，从源头上实现平台系统有效对接、兼容运行。突破调度控制“统一性”问题，纳入安全播出监管范畴，成立市级调度控制机构，监测调度运行安全、播出安全、内容安全。市、县两级横向对接应急、气象、自然资源、林草、消防等35家部门。突破信息网络“安全性”问题，完善网络安全管理和应急预案，全面部署国密VPN，定期开展提高口令强度、关闭非必要端口、细化防火墙访问策略、更新病毒特征库等专项整治，完成信息网络安全达标评估。突破常态管理“规范性”问题，建立协调会商、应急信息播发、日常宣传信息播发、分析复盘、联络通报、事件事故报告等6项制度，形成调度、发布、宣传、网络安全等18条管理标准。实施链式闭合精准问题反馈，专人实时监测平台运行、终端在线、信息播发，实现日监测、周调度、月通报、季检视。

三是在“用”字上下功夫，“一体化”联动应急广播运维构架。拓展平时宣传场景，建立应急广播节目资源共享平台，服务全市经济社会发展需要，常态化开展时政新闻、民生保障、乡村振兴等宣传14.5万条次。拓展急时预警场景，主动服务“1262”精细化预报与响应联动机制，发布气象灾害预警信息328条次、防汛等相关科普4166条次，助力避险转移400余人，元江县应急广播避险应用入选全国优秀案例。拓展全时服务场景，推动应急广播系统与商场、校园、医院、车站、热点景区等公共广播系统对接，打造“应急广播+民族团结、森林防火”等12个应用场景。