2024年，市广电局全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，认真按照市委市政府工作部署，持续推进法治政府建设各项工作。现将有关情况报告如下：

一、主要做法和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

一是领导班子成员带头学习习近平法治思想。将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习选题计划，组织开展专题学习1次；纳入万名党员进党校党员教育培训课程，邀请市委党校副教授以《深入学习领会习近平法治思想》为题专题讲授1次；纳入党支部“三会一课”及“主题党日”重点学习内容。把落实领导干部应知应会法律法规清单制度与业务工作同部署、同检查、同落实、同考核。组织党员干部学习《中国共产党章程》、《中国共产党宣传工作条例》等党内法规，学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国国家安全法》、《优化营商环境条例》、云南省“三湖”保护相关条例等，开展集中学习12轮次。召开警示教育会3次，及时传达学习市纪委市监委关于破坏营商环境的通报2次。

二是落实干部职工学法用法制度。以执法人员为重点开展学习培训。2024年每名行政执法人员完成了不少于60学时的公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训。组织干部职工参与宪法、国家安全法、民法典、反有组织犯罪法、知识产权保护等各类主题普法宣传活动。结合案例对干部职工开展以案释法和网上观看庭审视频活动。将广电法规学习和业务素质提升相融合，组织干部参加2024年（第29届）全国广播电视技术能手竞赛预选赛（云南赛区）的比赛，市广电局获团体一等奖第一名，被云南省广电局通报表扬。

（二）多层次推进“谁执法谁普法”工作

一是积极落实普法责任“三单一书”制度。结合部门职能编制单位年度《普法责任清单》，组织局机关和直属事业单位开展广播电视和网络视听领域重要普法工作。通过节庆活动线下宣传和广播电视、新媒体、应急广播等线上平台，多渠道深入开展非法卫星电视地面接收设施整治宣传和广播电视设施保护宣传。2024年以来，全市发放宣传单11274份，通过广播电视、新媒体和应急广播宣传1085条次，提高了广大群众对广播电视重要法规的认识。

二是开展优化法治化营商环境专项普法。深入企业宣传《广播电视管理条例》、《广播电视节目制作经营管理规定》、《云南省优化营商环境条例》等法规，优化服务促进企业申办证件，助推行业持证市场主体增长。2024年，全市新增《广播电视节目制作经营许可证》持证企业5户，累计达17户，同比增长42%，持证机构数量在全省州（市）中排名第三。市广电局对新持证的企业开展了“普法宣传进企业 法治意识入人心”普法宣传活动，为企业发展护航。

三是深化广电领域普法强基补短板专项行动。围绕贯彻落实《中华人民共和国公共文化服务保障法》，制作公益宣传片《托起民生幸福梦——玉溪市广播电视基本公共服务建设纪实》。组织各县（市、区）通过应急广播开展普法宣传，在日常宣传时段播放法律常识或法治小故事等共计1783条次。积极参加玉溪市2024年文化科技卫生“三下乡”集中示范活动，发放《电视收看明白卡》等宣传资料。在全民国家安全教育日到社区帮助老人解决电视操作复杂等问题，同时入户开展国家安全知识宣传。

四是指导督促广电媒体落实公益普法工作。及时组织落实省广电局关于做好公益普法宣传工作的有关要求和市级有关部门关于媒体普法的工作要求。对玉溪广播电视台、红塔区融媒体中心等媒体开展走访广电媒体活动，对媒体相关领导和部门负责同志、有关业务人员开展了广播电视和网络视听领域重要法规普法宣传。深入市、县两级广电媒体开展落实公益普法工作情况调研。市级电视台开设了“普法强基在行动专题”，加大公益广告、海报推送频次，形成立体化、集群式新媒体普法宣传传播态势。2024年，市级广播电视媒体播出了大量法治类公益广告，播出法治类公益广告数量达到不低于播出公益广告总量十分之一的工作要求。2024年，玉溪广播电视台通过广播电视播出法治类公益广告28065条次。以新闻综合频道和社会与法频道为例，两个频道共播出十二大类总计235条法治相关公益广告，内容涵盖宪法、民法典、保密法、未成年人保护法等。

（三）坚持依法全面履行政府职能

一是繁荣精品创作推进优质内容直达基层。抓实内容生产，开展“玉视听·零距离”广电视听优秀节目征集展播，共征集作品63件、选题6个，评选出优秀作品26件、优秀选题5个。在庆祝中华人民共和国成立75周年之际，全市各级播出机构和应急广播平台开展联合展播，累计播出3023余条次。深耕精品创作，建立全市广电新媒体协作机制，6个选题入选全省广电视听主题宣传重点项目，37件作品获省级以上扶持和优秀，较去年同期增长10%。提供优质公益节目资源480余部，组织各类主题展播活动20余次，策划推出对农广播节目《田园玉溪》18期。深化媒体融合，建立市级应急广播节目资源共享平台，制作上传节目资源937条，各平台累计播发政策解读、森林防火、农技推广、民族团结等信息9.71万条次。圆满完成第五届澜湄视听周系列活动中“最美中国·有一种叫云南的生活”玉溪参访活动，国际传播能力显著提升。

二是构建“玉溪特色”公共文化服务体系。按照强基础、抓标准、促升级的总体思路，整市实施全国广播电视基本公共服务标准化试点建设，完成9个县（市、区）公共设施、节目内容、基层维修、智慧应用、综合服务等5方面13个大项60条标准建设，通过省局验收。高标准打造65个公共服务窗口示范样板点，报修系统纳入“玉溪+”、“民意速办”服务内容，实现“十一有”公共服务标准，全年受理群众报修工单1721件、24小时结单率96.35%，市级回访满意率100.00%。实现广播电视综合人口覆盖率、城乡社区有线电视光缆覆盖率、电视频道信号传输播出高清化率、应急广播主动发布终端自然村覆盖率“四个100%”，形成具有“玉溪特色”的广播电视公共文化服务体系。

三是严管广电视听阵地安全。在全省率先规范公共视听载体播放活动管理，并被纳入市委全面深化改革具体内容，登记备案公共视听载体160个，对人流密集的重点场所公共视听载体纳入监测监管，经验做法被广电总局采用刊发。体系化加强安全播出管理，涵盖信号、内容、黑广播、电视终端、新媒体、公共视听载体监测监管，全年累计监测时长50370小时，实现重大活动、重点时段和重要节目“零停播”保障目标。开展全市应急广播系统网络安全隐患排查，提升应急广播应急处突能力。

四是广电视听领域综合治理工作善作善成。聚焦人民群众诉求热点，实施电视“套娃”收费和操作复杂问题专项治理，完成全市1280家酒店、38501间客房治理任务，实现全市51家养老机构“重温经典”频道全覆盖，59.6万有线电视和IPTV用户实现开机看直播、操作更便捷、免费内容更丰富，国家广电总局副局长赴玉调研并给予充分肯定。聚焦行业综合治理，深入开展“黑灰广播”、虚假违法广告、非法卫星地面接收设施等整治活动，确保传播内容规范、管理有序。

（四）严格落实行政决策规定加强行政执法监督

一是落实重大行政决策程序。认真贯彻落实《玉溪市重大行政决策程序规定（试行）》，落实领导班子议事规则、重大决策规则和程序、决策失误责任追究制度，强化重大行政决策合法性审查，不断强化决策法定程序的刚性约束，按要求公开年度重大行政决策事项目录。健全法律顾问制度，聘请法律顾问为单位提供咨询论证、文书审查、法律审核、协助制定谈判方案等工作。

二是明确职能定位，推进“放管服”改革。认真落实政务服务标准化、规范化、便利化相关工作要求，推进行政许可实施规范，实行事项动态化管理，办事指南发布率、网上可办率、要素准确度等均达到市级要求。

三是认真执行行政执法“三项制度”，规范开展执法工作。组织干部职工7人参加全市执法资格考试，全部通过考试，玉溪市广电局现有行政执法人员共64人，均持有《中华人民共和国行政执法证》，符合报考条件人员已实现100%持证。市广电局严格按行政法规、部门规章、执法流程、工作时限的要求认真处理每项执法事项。2024年，制定涉企行政检查计划，严格落实企业“安静期”制度，全年未发生无序检查、多头重复检查等情况。市广电局审核通过广播电视节目制作经营单位设立申请材料5件，并全部获得省局批准开办；办理行政处罚0件；开展行政检查19次，包括对安全播出等各类检查，均未发现违法行为。市广电局通过多种手段公开政府信息，局网站共发布信息172条，微信公众号发布信息1121条，局机关电子屏发布信息62条，切实保障了公众的知情权、参与权和监督权。

二、存在主要问题和不足

（一）法律法规学用结合方面还有待加强。干部职工理论结合实际的意识和能力还不足，需要进一步加强对广播电视和网络视听相关法规规章的学习研究，综合运用于广电各项工作中。

（二）执法工作数字化水平需不断提高。广电领域新技术、新业态的发展需要不断提高监测监管平台数字化水平，才能更好适应工作研判、监管、检查的需要。

三、2025年主要工作打算

（一）法治学习更加全面，学用结合进一步加强。组织干部职工持续深入学习习近平法治思想。在加强广电法规学用结合上下功夫，增加运用场景，在“八五”普法、日常管理、行政执法等工作中积累经验，提高干部职工学法用法能力。关注市委、市政府重点工作领域的法规学习，进一步提高干部职工的法律素养和依法行政能力。

（二）行政执法监督更加有效，执法程序进一步规范。加强风险隐患排查，推进广电和网络视听各领域完善相关工作机制，推动日常监管、执法检查深度融合，提升行政执法质效。

（三）监管手段不断完善，执法能力有效提升。结合实际加强部门联动和信息共享，加大投入提升监测系统硬件水平，及时发现和处置风险隐患，提高监管数字化、法治化水平，推动全市广播电视和网络视听高质量发展。