玉溪市交通局认真开展解放思想大讨论活动（10月）

　　在玉溪市委领导下，市交通局积极开展以科学发展观为指导的解放思想大讨论活动，做到组织有力、措施到位、任务落实、成效显著。通过为期半年的活动实践，市交通系统内掀起解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展的高潮，全体交通干部职工更新观念，紧紧抓住交通建设中突出的难点、热点问题，采取有力措施加以解决，促进了我市交通事业的发展。我局的大讨论活动有以下几个特点：
　　一、领导有力，全面动员。
　　市交通局党组先后召开了两次党组中心组学习会研究市交通局大讨论活动。首先，成立了市交通局解放思想大讨论活动领导小组，由党组书记任组长，党组成员、局长任副组长，其他党组成员和局各党支部书记为成员，形成上下齐抓共管，层层落实开展好讨论活动的局面。其次，制定了《玉溪市交通局解放思想大讨论活动实施办法》，明确指导思想、基本原则、讨论主题，对大讨论活动作出具体安排，结合我市交通工作提出要求，有计划、有步骤、有重点地扎实推进大讨论活动各个阶段的工作，以思想大解放促进玉溪交通新一轮大发展。再次，召开由局机关全体干部职工和局属单位党政领导参加的“解放思想大讨论动员会”，提高全体党员干部对解放思想重要性的认识，增强忧患意识、机遇意识、责任意识，把解放思想落实到做好交通“服务国民经济和社会发展全局、服务社会主义新农村建设、服务人民群众安全便捷出行”上来，推动玉溪交通建设从增加总量到提高质量，从粗放型到集约型的转变，实现玉溪交通事业又好又快发展。
　　二、创新形式，学习提高。
　　市交通局及局属单位结合交通工作实际，采取多种形式开展学习培训,坚持边学习边实践，把思想统一到十七大关于“继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展”的精神上来。
　　各党支部、局属各单位制定了具体的实施办法，根据单位工作情况建立学习制度，定期组织学习。局机关把每周五定为学习日组织学习讨论，干部职工积极发言，各抒己见，展开热烈的讨论。营造良好的学习氛围，一方面将《玉溪市解放思想大讨论学习材料选编》发到每一位处级领导和每一个局属单位组织学习，另一方面鼓励干部职工充分利用报刊、网络、广播、电视等媒体，关注大讨论活动，开展自学，引导广大干部自我学习、自我教育、自我提高，做到思想教育和工作实际相结合；个人学习与小组讨论交流相结合；集中学习与在岗学习相结合。
　　交通系统工作点多、面广，有的长期工作在工地，有的分散在公路各个收费站，有的在公路上流动检查，工作涵括公路建设、运输、公交、路政、稽查等。市交通局从实际出发，组织各单位因地制宜开展学习讨论活动。市公路工程质量监督站党支部包括质监站和路政支队2个单位的党员，由于质监站的党员分散在县区公路建设工地上，难以集中，路政支队党员也经常到县区开展路政工作，市公路工程质量监督站党支部采取按照工作实际情况分组学习讨论的方式，灵活组织；市高等级公路有限责任公司党支部把大讨论活动开展到基层收费站，针对收费站收费员工作倒班的实际情况，采取分层次分批学习讨论的方式，保证每一个职工都能参加活动；市公交出租车辆管理处党支部为解决部分党员参加市政府综合执法组工作，无法集中的问题，就采取确定学习重点，复印下发相关学习资料到党员手中的办法开展自学。
　　在学习中，党员领导干部认真参加学习，率先垂范。县处级领导干部积极参加市委举办的解放思想大讨论专题研讨班，认真撰写学习体会文章；积极参加市委举行的解放思想大讨论活动宣讲报告会，开阔视野，发现差距；在本单位学习日上带头发言，畅所欲言。广大党员干部通过学习培训深化了认识，坚定了走中国特色社会主义道路的信心和决心，促进了思想观念的转变，努力做到用学习成果推动工作、指导实践、解决问题。
　　三、深入调研，集思广益。
　　玉溪市交通局从有利于群众讲真话、有利于反映真实情况、有利于解决突出问题的角度出发，通过发放征求意见表、召开专题讨论会、学习考察等方式，深入开展调研活动，找准存在的突出问题，深入剖析产生问题的根源，认真研究解决问题的对策，促进我市交通事业的发展。
　　为找准影响我市交通事业发展的重大问题，找准基层和群众普遍关心的实际问题，市交通局向市直有关单位、局属各科室各单位广泛征求意见，广纳群言，广集民智。发出征求意见表共38份，收回30份，收集到意见建议21条，其中肯定的方面有8条，意见建议有13条。广大干部职工、市直有关单位就思想作风、工作作风、职工素质、廉政建设、公路建设、城市公共交通发展、局属单位存在困难等方面提出了很多中肯的意见建议。
　　市交通局通过研究，把出租车行业管理和中心城区公交车整治作为两个重点专题进行研究，召开由局党政领导班子、科室领导和市公交出租车辆管理处、市公共汽车服务公司领导参加的专题讨论会，具体讨论了出租车行业管理和中心城区公交车整治的措施办法，提出了许多可行性意见和建议，落实责任，积极开展工作。
　　市交通局还结合工作实际，就澄呈路招商引资工作和华盘路收费审批两项工作到昆明等地开展实地考察，领导干部深入实际、深入基层，以饱满的工作热情投入到解决实际问题中，积极协调，有力地推进工作的开展。
　　四、解放思想，推动工作。
　　用学习成果推动工作、指导实践、解决问题。全市1～9月共完成交通建设投资4.87亿元，其中公路基础设施投资4.78亿元，客运站设施投资807万元。截至2008年9月全市公路通车总里程达16347公里，高等级公路总里程达588公里，其中高速公路232.7公里、一级公路76.1公里。高级、次高级路面占全市公路总里程的18.2%；通等级公路的建制村（办事处）487个，占总数的78.93%；全市75个乡（镇）中41个乡（镇）的道路已硬化。1～6月共完成客运量782.62万人次，客运周转量52186.13万人公里，货运量1207.57万吨，货运周转量217088.98万吨公里；全市75个乡镇全部开通了县城至乡镇客运班车，乡镇通车率达100%；617个行政村有418个行政村开通客运班车，村村通车率达70%。全面抓好安全生产、运输市场管理、执法监督、党风廉政建设等工作。
　　根据市委、市政府关于对澄呈路采用BOT模式建设，以利用社会资源、减轻各级财政压力的要求，市交通局牵头，组成由市交通局、澄江县、市发改委、市财政局、市国土局、市商务局等部门参加的考察组，于9月底到广东考察广州番顺、广（州）（高）明等高速公路，深入了解和学习了广东省公路BOT项目的运作方式、运作程序和运作效果。现正抓紧做澄呈路招商的前期准备工作。
　　积极推动华盘路建设。在8月29日市政府华宁调研现场会上反映的华盘路建设问题受到市政府高度重视，高劲松市长指示：华盘路建设要抓住国家实施通畅通达工程的有利时机，积极争取支持，加快县乡、乡村公路建设步伐，进一步改善农村交通条件。目前，市级拨付1500万扫尾工程建设补助资金，确保华盘路建设年内全面完工；编制完华盘路收费许可权资料正上报审批，以尽快取得华盘路收费许可权。
　　四、攻坚克难，促进改革。
　　市交通局把解放思想大讨论活动与实际工作结合起来，从解决群众最关心、最现实的利益问题入手，积极开展形式多样的活动。
　　大力推进农村公路养护体制改革。今年，在市农村公路管理养护体制改革领导小组的领导下，按照市政府批复的《玉溪市农村公路管理养护体制改革方案》，推广红塔区试点经验，全面启动八县农村公路管理养护体制改革。为加强工作力度，市交通局下发了《玉溪市交通局关于推进2008年农村公路养护体制改革及养路费补助兑现办法的通知》（玉交发〔2008〕96号），推动各县积极开展工作。除新平县外，现已基本完成改革工作，建立健全了农村公路养护长效机制，全面提升农村公路管理养护水平和通行能力。
　　完成了玉溪市交通运政管理系统实行市垂直管理工作。八县一区运政管理部门按照人员移交和财务移交等程序，上划管理，理顺了体制，有力地促进我市运政管理工作。
　　规范中心城区运输市场。由于体制不顺，中心城区出租车经营权有偿使用期已过，关于出租车经营权核定和投放方案尚未确定，出租车经营者私下倒买倒卖频繁，扰乱了出租车客运市场秩序。根据我市“两会”上人大代表、政协委员提出的议案、提案要求，我局在市政府的领导下，对玉溪市出租汽车客运市场发展情况进行了调研，拟定了《玉溪市出租汽车管理办法（草案）》。加强中心城区公交车管理。由于公交基础设施资金投入有限，玉溪红塔区的公交车覆盖面有待逐步扩大；公交车服务质量距离群众的要求还有差距。通过开展中心城区公交车的整治工作，健全了驾驶员管理制度，规范了车厢广告，改善了车辆卫生环境，受到了群众欢迎。另外，积极准备更新部分线路车辆，提高服务档次；积极协调，拓展城乡接合部线路。
　　五、结合实际，服务群众。
　　贯彻执行“四项制度”，成立了工作领导小组，制定了方案和实施意见，通过信息公开、规范工作程序、理顺机关内部关系、加强管理等方式来加强自身建设，更好地为群众服务。
　　认真负责地做好公路抢险保通工作，保证群众出行。市交通局把群众利益放在首位，在雨季来临前，预先做好水毁保通各项准备工作，专门安排了2008年雨季公路水毁保通应急抢险储备用油补助资金25万元，确保雨季道路抢险保通用油，保障抢险机械设备的正常运转。市公路局出台了《玉溪市公路灾害抢险保通工作应急预案》，坚持“预防为主，防治结合”的方针，实行“统一领导、分级管理、属地负责、迅速排险、及时修复、灾后自查”。建立汛前检查制度、24小时值班制度、应急工作机制，层层落实责任,保障了经济社会发展和人民群众生产生活的正常秩序。
　　市交通局党组把解放思想大讨论活动和扶贫工作有机结合起来。6月17日，市交通局到峨山县甸中镇西就村委会开展调研扶贫工作。结合解放思想大讨论活动调研讨论阶段的任务，通过实地走访、召开座谈会，针对农民收入低的情况，市交通局党政班子领导和村委会委员一起想办法、出主意。目前通过市交通局一年多来的帮助和先后2名指导员的具体指导，结合新农村通达工程建设，西就村同时开工修建甸多公路和河西公路，共投资1000多万元，计41公里，现均已进入水泥路面施工阶段。两条公路的修建极大地改善了当地群众生产生活出行条件，一改以往弹石路路况差、沙石路晴通雨阻的情况，且对1004亩烤烟、400多头存栏肥猪外运创造经济效益提供了保证。
　　积极参与四川汶川抗震救灾工作。当四川汶川县地震的消息传来，玉溪市交通局全体干部职工积极向地震灾区捐款4.6万余元，上交特殊党费2.1万余元。特别是按照省交通厅的安排，5月22日，市运政处组织了60辆集装箱货车和120名技术熟练的卡车驾驶员、6名市运政处的工作人员组成玉溪赴川运输队奔赴灾区。玉溪赴川运输队的踪迹遍布四川的青川、汉旺、都江堰、绵阳、北川等重灾区，最远到达北川平武县，共运输救灾物资1430吨，运送的物资主要是帐篷、生活必需品、消毒用品等，所有成员克服种种困难，圆满完成各项运输任务。
　　市交通局解放思想大讨论活动有序开展，收到了实效。市交通局广大党员干部始终以饱满的精神、务实的作风、扎实的举措来探索加快玉溪交通事业科学发展新思路新举措，对照贯彻落实科学发展观的要求，着力解决我市交通事业发展的重大问题，解决基层和群众普遍关心的实际问题，推动了我市交通事业发展。