一、意见征集结果

市交通运输局于2023年2月1日召开《玉溪市红塔区巡游出租汽车车辆技术标准》听证会。听证会上，到会的14位听证代表一致同意《技术标准》，并积极对《技术标准》陈述了意见和建议。根据听证代表提出的比较有代表性的意见建议，市交通运输局组织深入研究并科学取舍，通过整理，得出涉及5个方面的12条意见建议：

（一）听证代表对文本措辞简化规范的意见及建议（4条）

建议目前技术标准目的依据部分建议进一步简化，没必要引述具体的规定名称。建议对引用工信部文件名称进行规范。建议法务同志再研究计价器质量技术鉴定合格的机构是表述为质量监督机构还是表述为市场监管部门。建议对车辆要求的第一款，“新能源乘用车”进行删除。

（二）听证代表对文本合法性的意见及建议（1条）

建议《技术标准》是一份规范性文件，希望文稿与法律法规不冲突，不能违反《反垄断法》相关规定，从法律上来《技术标准》内容多是对技术参数的规定，请技术人员对内容进行审核。

（三）听证代表对车辆要求的意见及建议（5条）

建议新能源汽车不管是充电式还是换电式的汽车，驾驶员都可以自由选择。建议只要符合国家的新能源车辆的要求就可以。建议换电式纯电动汽车应该纳入。建议对车辆要求，车型三箱车型应改为三箱轿车车型。建议把混电车型也纳入文本。

（四）听证代表对车身外观的意见及建议（1条）

建议对车身外观，颜色应修改为交通运输主管部门规定的颜色，不要强调车身颜色，不要作特定颜色规定。

（五）听证代表对文本适用范围的意见及建议（1条）

建议行业管理部门统筹考虑《技术标准》的适用范围，逐步将江川区纳入，使整个中心城区巡游出租服务上台阶。

二、采纳情况

在赞同《技术标准》基本内容的同时，部分代表结合实际，提出相关意见建议。根据听证代表提出的比较有代表性的意见建议，市交通运输局组织深入研究并科学取舍。现将意见建议采纳情况汇总如下：

1.对听证代表提出对车辆要求的第一款，“新能源乘用车”进行删除不予采纳。理由是：“新能源乘用车”与后文中出现“新能源纯电动汽车”并无重复，指代及强调的意义各有不同，故在文本中暂不考虑删除。

2.对听证代表提出对只要符合国家的新能源车辆的要求就可以、把混电车型也纳入文本的建议不予采纳。理由是：《云南省交通运输厅关于落实云南省加快新能源汽车产业发展和推广应用若干政策措施的通知》（云交运输便〔2020〕364号）直接明确“加大巡游出租车电动化力度，鼓励各州（市）提前报废燃油出租车，更换为新能源乘用车，有条件的州、市在2~3年内全部更换完毕”。为着力推进我市红塔区巡游出租汽车行业结构调整、绿色发展、形象提升，《技术标准》中明确申请用于巡游出租汽车的车辆必须为符合条件的纯电动新能源汽车符合玉溪实际。

3.对听证代表提出车身外观颜色应修改为交通运输主管部门规定的颜色，不要强调车身颜色，不要作特定颜色规定的建议不予采纳。理由是：本次拟出台的《技术标准》不限制车辆品牌型号，为统一红塔区巡游出租汽车车身外观，故明确车身颜色与现有运营的巡游车车身外观保持一致，同时直接明确应为上蓝下白。如遇以后还需再行调整红塔区巡游车车身外观颜色，交通运输主管部门将按程序另行发布。

4.对听证代表提出《技术标准》逐步统筹纳入江川区，整个中心城区巡游出租服务上台阶的建议暂不予采纳。理由是：本次《技术标准》的出台是为进一步加强我市红塔区的巡游出租汽车管理，出租汽车行业管理属地方事权，对江川区的巡游出租汽车暂不考虑纳入。

5.对听证代表提出目前技术标准目的依据部分建议进一步简化，没必要引述具体的规定名称；对引用工信部文件名称进行规范的建议予以采纳。市交通运输局将进一步修改完善《技术标准》文本，以使文本表述更加简洁规范。

6.对听证代表提出法务同志再研究计价器质量技术鉴定合格的机构是表述为质量监督机构还是表述为市场监管部门；《技术标准》是一份规范性文件，希望文稿与法律法规不冲突，不能违反《反垄断法》相关规定，从法律上来《技术标准》内容多是对技术参数的规定，请技术人员对内容进行审核的建议予以采纳。市交通运输局将进一步征询市市场监督管理局对文本措辞及是否违反《反垄断法》的意见建议，待下步的专家论证阶段邀请市市场监督管理局专家进行协商讨论，保障文本合理合法。

7.对听证代表提出新能源汽车不管是充电式还是换电式的汽车，驾驶员都可以自由选择；换电式纯电动汽车应该纳入的建议予以采纳。本《技术标准》已明确，符合该《技术标准》的红塔区新增、更新的巡游出租汽车可按程序办理相关手续。同时，在文本中已为采用换电模式新能源汽车留出政策空间，充电式或换电式的新能源纯电动汽车只要符合《技术标准》均可由经营者选择。

8.对听证代表提出对车辆要求，车型三箱车型应改为三箱轿车车型的建议予以采纳。市交通运输局将结合市场上巡游出租车主流车型参数，保持乘坐舒适度，待下步专家论证阶段会专题提出讨论，以便进一步明确车型结构。