1

着眼稳定预期，加强政策解读和回应关切

    深入解

读重要

政策措

施

围绕 2019 年全市经济社会发展总体要求和主要预期目标，以深化供给侧结构性改革、打好“三大攻坚战”、全力建设“数字玉溪”、加快基础设施建设、扎实推进乡村振兴、扩大高水平开放、保障和改善民生、优化营商环境等工作任务为重点，全面公开、精准解读政策措施，确保政策内涵透明、信号清晰，稳定社会预期，提振市场信心

市场信息科、信息中心、农办秘书科、社会事业促进科、局办公室主要负责人

全年工作

2

严格执行《玉溪市人民政府办公室关于做好重要政策解读工作的通知》（玉政办发〔2017〕60 号），按照“谁起草、谁解读”原则，切实做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署，确保解读材料于政策文件公开后3个工作日内在政府网站政策解读专栏发布，并做好政策文件的相互链接

各相关科室、单位主要负责人

全年工作

3

政府部门对政府常务会议的公开议题，原则上要通过新闻发布会、政策吹风会等进行解读，对人民群众和媒体关注度高的内容要跟进解读

局办公室、机关党委（人事科）主要负责人

全年工作

4

在重要政策出台、重点工作推进、重大事件发生时，有关部门主要负责同志要切实履行好信息发布、权威定调、自觉把关等职责，带头解读政策，主动引导预期

局办公室主要负责人

全年工作

5

积极回应社会关切

对政府出台的重要改革措施和涉及群众切身利益、容易引起社会关注的政策文件，文件牵头起草部门要采取舆情跟踪、抽样调查、重点走访、会商分析等方式，科学预测、综合研判可能引发的各种舆情风险，制定相应处置预案和整改措施。对可能出现的重大敏感政务舆情，及时形成舆情分析报告，对事件的性质、舆情走势、可能出现的风险等进行认真评估，提出预控处置意见

局办公室、相关科室单位主要负责人

全年工作

6

进一步强化舆情回应意识，坚持将政务舆情回应作为网络舆情处置工作的重要环节，落实政务舆情回应的主体责任；加强重大突发事件舆情风险源头研判，增强回应的针对性

畜牧渔业科、种植业科、局办公室和相关科室单位主要负责人

全年工作

7

对减税降费、金融安全、生态环境、脱贫攻坚、教育改革、食品药品、卫生健康、养老服务、公正监管、社会保障、社会治安、房地产市场等经济社会热点，以及市场主体和人民群众办事创业的堵点痛点，要加强舆情监测、研判、回应，及时解疑释惑，理顺情绪，化解矛盾

科教环资科、发展规划科、农质监科、局办公室主要负责人

全年工作

8

认真组织筹办好市人民政府新闻发布会，对参与每月市人民政府新闻发布会的市直部门或县区人民政府实行政务公开年度综合考评加分奖励

局办公室、市场信息科主要负责人

全年工作

9

增强解读回应效果

开展形象化、通俗化、多元化解读，聚焦政策的背景依据、目标任务、主要内容、涉及范围、执行标准等要素，综合运用数字化、图片图表、音频视频、卡通动漫等群众喜闻乐见的方式，开展立体式、多方位解读

各相关科室、单位主要负责人

全年工作

10

对专业性较强的政策，注重发挥专家学者和文件起草牵头负责同志的作用，提升解读的准确性、权威性、贴近性

各相关科室、单位主要负责人

全年工作

11

对群众关切和社会热点，主动快速引导、释放权威信号、正面回应疑虑推动解决实际问题，赢得群众理解和支持

各相关科室、单位主要负责人

全年工作

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鼓励引进第三方力量组织参与制作政策解读专题图片图表、网络问政、音频视频、卡通动漫、简明问答手册等解读材料

各相关科室、单位主要负责人

全年工作

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强化权力监督，深入推进决策和执行公开

推进重要决策公开

建立健全企业家参与涉企政策制定机制，各政府部门主动向有代表性的企业和行业协会、商会以及律师协会问计求策，使各项政策符合基本市情和客观实际，更接地气、更合民意

发展规划科、计划财务科、农经科、农经站主要负责人

全年工作

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按照《玉溪市人民政府办公室关于认真贯彻落实云南省重大行政决策程序规定的通知 》（玉政办发〔2016〕114 号），严格落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的程序。进一步推进重大决策预公开，涉及公共利益和公众权益的重大事项，除依法应当保密外均要主动向社会公布决策草案、决策依据等，通过听证座谈、网络征集、咨询协商、媒体沟通等多种形式，广泛听取意见

机关党委（人事科）、计划财务科、法规与执法科、发展规划科等有关科室单位主要负责人

全年工作

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推进重要部署执行公开

围绕 2019 年我市《政府工作报告》重点工作任务的贯彻落实，加大稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定系列政策措施的执行和落实情况公开

发展规划科、局办公室、种植业科、畜牧渔业科主要负责人

全年工作

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围绕我市经济社会发展规划、重要改革方案、年度重点工作、惠民实事项目等明确的工作，将主要措施、实施步骤、职责分工、监督渠道以及工作进度、存在问题、后续举措等信息向社会公开，重点公开各类发展目标、改革任务、民生举措等落实情况

发展规划科、局办公室、计划财务科、农经科主要负责人

全年工作

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在重大行政决策执行过程中，跟踪决策的实施情况，了解利益相关方和公众对决策实施的意见和建议，积极开展决策执行效果评估，及时调整完善，并将相关情况向社会公开

各科室单位负责人

全年工作

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推动行政执法信息公开

贯彻落实《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》精神，于省级制定出台《云南省行政执法公示办法》后两个月内制定出台我市实施办法，按照“谁执法、谁公示”原则，严格落实行政 执法公示制度，规范行政执法行为

法规与执法科等相关科室单位主要负责人

8月底前

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利用政府网站和统一执法信息公示平台，集中向社会依法公开行政执法职责、执法依据、执法程序、监督途径和执法结果等信息

法规与执法科主要负责人

全年工作

20

探索建立群众意见反馈互动机制和公示平台管理维护机制，强化行政执法社会监督

各科室单位负责人

全年工作

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聚焦政策落实，深化重点领域信息公开

深化“放管服”改革信息公开

围绕“放管服”改革新任务新举措，紧盯我市优化营商环境政策措施落实和营商环境提升行动的推进情况，着力做好实施减税降费、“证照分离”改革、工程建设项目审批制度改革、压缩企业开办时间、优化企业注销办理流程、压减行政许可、市场准入负面清单动态调整、清理规范基层各类涉企乱收费项目、深入推进大众创业万众创新等方面的信息公开工作

法规与执法科、计划财务科、畜牧渔业科、种植业科、农机农田科主要负责人

全年工作

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强化重点民生领域信息公开

梳理贯彻落实《玉溪市人民政府办公室关于推进公共资源配置领域政府信息公开的实施意见》（玉政办发〔2018〕57 号）、《玉溪市人民政府办公室关于推进社会公益事业建设领域政府信息公开的实施意见》（玉政办发〔2018〕48 号）、《云南省人民政府办公厅关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的实施意见》有关工作情况，突出做好就业、教育、医疗、养老、征地、公共文化等领域的信息公开工作

农村经济管理科、科教科主要负责人

全年工作

23

探索开展重点领域政府信息公开研究评估，差别化做好各民生领域信息公开工作

各科室单位负责人

全年工作

24

细化财政信息公开

增加市直部门财政项目的公开数量，全面公开项目立项依据、实施主体预算安排、绩效目标、绩效自评结果、绩效评价报告等情况

计划财务科主要负责人

全年工作

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优化服务功能，加强公开平台建设

推进政府网站优质规范发展

严格落实网络意识形态责任制，加强政府网站内容建设和信息发布审核，把好政治关、政策关、文字关

信息中心主要负责人

12月底前

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平稳做好机构改革后政府网站新建、整合、改版、迁移等工作，深化政府网站政务公开专栏改版升级，强化政策解读、回应关切、公众参与等板块建设，充分体现“五公开”要求

信息中心主要负责人

全年工作

27

抓紧完成政府网站域名集中清理；按照我省统一安排，组织开展县区政府门户网站 IPv6（互联网协议第 6 版）改造工作

信息中心主要负责人

全年工作

28

加强政府网站间的协同联动，及时处理国务院办公厅、省政府办公厅转来网民给我市有关政府网站的纠错意见，对国务院、省人民政府、市人民政府发布的重要政策信息即时转载

信息中心、局办公室主要负责人

全年工作

29

加快办事大厅线上线下融合发展

进一步整合优化各级政务服务实体办事大厅“一站式”功能，加快实现“一个窗口”“一次办理”

法规与执法监督科、种植业科、农机农田科、畜牧渔业科主要负责人

全年工作

30

优化政府信息与政务公开的管理服务，开展二维码创新应用，向公众提供政务资讯、实用查询、信息地图、咨询投诉等便民服务

局办公室、法规与执法科、信息中心主要负责人

全年工作

31

提升工作质量，完善公开制度规范

抓好政府信息公开条例的贯彻落实

加大基层政府信息公开和数据开放力度，按照《云南省政府信息公开规定》要求，督促各乡镇人民政府根据本地区的具体情况，全面主动贯彻落实农业农村政策、农田水利工程建设运营、农村土地承包经营权流转宅基地使用情况审核、土地征收、房屋征收、筹资筹劳、社会救助等方面的政府信息

农机农田科、农经科、农经站主要负责人

 全年工作

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教育、卫生健康、医保、文化旅游、供水、供电、供气、公共交通、邮政、通信等行业主管部门年内进一步健全完善针对下属公共企事业单位的信息公开管理制度，在本部门网站公开专栏开设下属公共企事业单位信息公开栏目，集中公开单位名单、服务内容、收费标准、服务网点地址、联系方式、投诉举报渠道等相关信息

信息中心主要负责人

全年工作

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加强相关基础工作

机构改革涉及的各级政府部门在符合保密要求的前提下，依法公开本机关的“三定”规定内容等信息，督促各级行政机关全面主动公开机关职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名，及时制定更新主动公开基本目录

机关党委（人事科）、局办公室、信息中心主要负责人

全年工作

34

按照《云南省人民政府办公厅关于进一步规范公文标识政府信息公开属性工作的通知》（云政办发〔2018〕51 号）、《玉溪市人民政府办公室关于印发玉溪市人民政府文件公开属性审查制度的通知》（玉政办通〔2017〕122 号），规范落实行政机关公文标识政府信息公开属性；建立政府规章和规范性文件公开台账，确保公开的政府信息底数清晰

局办公室、法规与执法科主要负责人

全年工作