2018年，在市委、市政府的坚强领导下，全市工业和信息化系统认真贯彻落实市委、市政府决策部署，坚持“两型三化”产业发展方向，落实“五抓”要求，全力推动全市工业经济高质量跨越式发展，全市工业经济总体保持稳定发展态势，全部工业增加值增长8.2%，增速较上年提高1.1个百分点；占全市生产总值的45.6%，占比较上年下降1.2个百分点，拉动全市经济增长4个百分点，对全市经济增长贡献率达45.2%。

一、规上工业基本情况及主要特点

12月份，全市规模以上工业总产值同比增长15.2%，工业增加值同比增长6.5%；全年规上工业总产值同比增长17.1%，工业增加值同比增长8.1%。规上工业增加值增速比上年同期（7.2%）提高0.9个百分点。主要呈现以下特点：

规上工业增速在省内排名上升  从省内看，全年增速8.1%，低于全省规上工业增速（11.8%）3.7个百分点，在全省排名第13位，比去年同期的第15位上升了两位。比昆明市（14.0%）低5.9个百分点，比红河州（13.5%）低5.4个百分点，比曲靖市（11.9%）低3.8个百分点。（详见附件1）

烟草制品业增速保持在合理期间  12月份，烟草制品业增加值同比负增长4.4%；全年同比增长1.1%，增速比上年同期（0.4%）提高0.7个百分点。

非烟工业继续保持高位运行  12月份，非烟规上工业增加值同比增长22.1%；全年同比增长21.2%，增速比上年同期（22.1%）下降0.9个百分点，略超全年增长目标任务（21%）0.2个百分点。

规模企业培育成绩明显  全市新增规模以上工业企业41户，其中，纳规19户，升规22户，超额完成全年新增规上企业40户的目标任务。

工业经济效益有所改善  全市规模以上工业企业实现主营业务收入1538.5亿元，同比增长12.4%；发生主营业务成本1085.9亿元，增长17.2%；亏损企业77户，同比减少10户；实现利润总额112.4亿元，同比增长1.9%，企业利润小幅增长。

工业投资增速大幅回落   全市工业投资虽同比增长15.3%，高于全市固定资产投资增速4个百分点，但各季度增速波动较大，低于全年增长目标任务（20%）4.7个百分点，其中，一季度末增长94.6%、二季度末增长63.3%、三季度末增长31.7%。全市10个县区（含玉溪高新区）工业投资保持增长的有6个，下滑的有4个。增长的县区分别是：江川区同比增长214.2%，元江县同比增长124.2%，澄江县同比增长82.1%，华宁县同比增长50.5%，新平县同比增长31.6%，通海县同比增长20.5%；下滑的县区分别是：红塔区同比负增长30.9%，峨山县同比负增长26.8%，高新区同比负增长22.7%，易门县同比负增长2.7%。

工业用电持续增长  12月份，工业用电量完成9.90亿千瓦时，同比增加0.45%；全年工业用电量完成106.98亿千瓦时，同比增加9.56%，其中，黑色金属冶炼及压延加工业用电量同比增加32.16%。

主要工业产品及原材料价格涨跌相当  全市监测的10种主要工业产品及原材料价格环比是“3涨3平4跌” 即生铁、钢坯和铜选矿环比上涨，铁矿石原矿、粗铜和水泥环比持平，焦炭、线材、电解镍和黄磷环比价格下跌；同比是“4涨1平5跌”即焦炭、生铁、钢坯和电解镍同比上涨，水泥同比持平，铁矿石原矿、线材、铜选矿、粗铜和黄磷同比下跌。

2018年12月份主要工业品价格对比表

单位：元、%

停产企业和负增长企业情况  12月末，7户企业停产，环比持平，占全市规上企业总户数的1.66%，其中，2户企业由国家代报数据，1户企业因企业整合后将数据并入整合主体，1户磷化工企业因原材料成本高黄磷价格低停产，1户钢延压企业因技改搬迁停产，2户钢延压企业因外购钢坯成本高停产。

12月末，全市产值累计负增长规上工业企业63户，环比减少9户，同比减少11户，其中，负增长5%以上的47户，负增长10%以上的37户，负增长30%以上的15户。全市规上企业负增长面仍达14.93%，其中，研和工业园区负增长面高达43.75%，红塔区为29.09%，高新区为32.61%，通海县为16.00%。

二、县区非烟规上工业增长情况

红塔区（按考核口径）同比增长21.7%，高新区（按考核口径）增长28.1%，江川区增长23.4%，澄江县增长17.3%，通海县增长15.0%，华宁县增长21.5%，易门县增长20.4%，峨山县增长24.3%，新平县增长15.3%，元江县增长23.4%。

与全年非烟规上工业增加值增长目标任务相比，仅有3个县超过目标值，即：峨山县（超4.3%）、澄江县（超2.3%）、红塔区（超0.7%），其他6个县区和玉溪高新区均未达到目标值，特别是通海县、易门县、新平县等重点县区差距较大，即：通海县（差10.0%）、易门县（差8.6%）、华宁县（差6.5%）、元江县（差4.6%）、新平县（差2.7%）、高新区（差1.9%）、江川区（差1.6%）。（详见附件2）

三、重点产业运行情况

全市“四大产业”实现工业总产值1597.1亿元，增长15.6%；实现工业增加值612.5亿元，增长8.5%。（详见附件3）。

（一）卷烟及配套产业  工业总产值同比增长2.0%；工业增加值同比增长0.8%。

（二）矿业及装备制造业  工业总产值同比增长26.0%；工业增加值同比增长26.6%。

1、矿冶业工业总产值同比增长26.6%；工业增加值同比增长26.4%。其中：

——钢铁行业  黑色金属冶炼及压延加工业增加值同比增长32.3%；生产钢材759.4万吨，同比增长18.2%。

——有色行业  有色金属冶炼及压延加工业增加值同比增长32.7%；生产铜选矿产品含铜量4.3万吨，同比负增长10.2%。

——化工行业  化学原料和化学制品制造业增加值同比增长15.9%；生产黄磷15.4万吨，同比负增长7.2%。

——建材行业  非金属矿物制品业增加值同比增长24.0%；生产水泥1292.6万吨，同比增长11.1%。

2、装备制造业工业总产值同比增长22.9%；工业增加值同比增长27.4%。

（三）生物医药及食品加工业  工业总产值同比增长12.4%；工业增加值同比增长24.2%。其中：

1、生物医药  工业总产值同比增长22.4%；工业增加值同比增长30.7%。

2、食品加工业  工业总产值同比增长10.8%；工业增加值同比增长22.4%。

（四）电子信息产品制造业  全市信息产品制造业完成工业总产值同比增长90.2%；工业增加值同比增长182.3%。

四、存在的主要问题和困难

2018年全市工业经济虽然与上年相比总体保持平稳增长，但经济运行中仍然存在一些不容忽视的困难和问题，主要是：

（一）经济运行的平稳性不够。

从全市规上工业增速看，一季度末增长8.6%、二季度末9.6%、三季度末8.8%、四季度末8.1%，其中，烟草制品业起伏较大，一季度末增长1.8%、二季度末2.9%、三季度末2.2%、四季度末1.1%，非烟规上工业一季度末增长25.5%、二季度末22.6%、三季度末21.7%、四季度末21.2%，工业经济运行“前高后低”问题较为突出。

从县区增速看，易门县、华宁县、通海县等县区自一季度实现高开后，其它三个季度均一路下滑，其中：易门县一季度末增长32.9%、二季度末24.5%、三季度末24.3%、四季度末20.4%，华宁县一季度末增长33.2%、二季度末26.0%、三季度末23.2%、四季度末21.5%，通海县一季度末增长23.6%、二季度末19.6%、三季度末16.6%、四季度末15.0%。

（二）工业经济结构性调整任务依然艰巨。

从烟草制品业与非烟工业占比看，2018年末，全市规上工业中，烟草制品业和非烟工业的占比分别为61.3%、38.7%，非烟工业占比较去年提高1.8个百分点，但在今后较长时间内，烟草制品业增长情况仍是决定全市工业增速的主要因素，如二季度末烟草制品业增长2.9%、全市规上工业增长9.6%，均为全年最高增速期，进入三季度后又逐月下滑，而从目前情况看，继续保持烟草制品业平稳增长面临较大压力。

从非烟工业看，矿冶业增加值增长26.4%、占全市规上工业增加值的比重达20.5%，装备制造业增长27.4%、占比为4.5%，生物医药及食品加工业增长24.2%、占比为6.6%，电子信息产品制造业增长182.3%、占比为0.5%，装备制造、生物医药及食品加工业、电子信息产品等新兴产业合计占比仅为11.6%，非烟工业主要靠矿冶业，特别是黑色金属冶炼及压延加工等传统产业拉动，新兴产业尚处培育阶段，支撑不足等问题短期内难以改变。

五、2019年主要目标任务和工作措施

按照2019年市人民代表大会提出的全市工业增加值增长8.3%的目标，市政府预期提出增长8.8%的目标任务，2019年着力抓好工业经济运行调度五方面重点工作：

一是抓好在库规上工业企业运行调度工作。积极帮助停产企业恢复生产、减少负增长企业，工业产值增长尽量控制在“红线”以下，增强县区工业产值增长的平衡性。积极支持红塔集团巩固在云南烟草及全国烟草的优势地位，力争全市非烟规上工业增长18.0%。

二是抓好在库建设项目运行调度工作。时时做好监测，更新动态项目库，按照四大工业产业、六大工业产业，基础设施、生产性项目，传统产业、新兴产业，续建项目、新开工项目，传统经济、数字经济等进行投资分类。

三是抓好竣工投产工业企业达产达标工作。力争当年新建投产企业主营业务收入达到2000万元以上，为纳入规上工业企业做好准备。

四是抓好纳规升规工业企业申报工作。认真筛选拟纳规升规重点企业，确保完成当年新增规上工业企业30户以上。

五是抓好规上工业企业成本费用抽样调查工作。加大对101户成本费用调查企业的业务培训和工作指导，力争工业增加值率在2018年5月份启用指数的基础上，2019年5月份启用的增加值率有所提高。

附件：1、2018年1-12月云南省分地州规上工业增加值增

速排名

2、全市和各县区2018年1-12月非烟规模以上工业增加值增速完成情况

3、2018年12月玉溪市“四大产业”增速情况表

说明：1.四大产业”统计范围根据市工信委、市统计局、市发改委联合下发《玉工信〔2017〕130号文件》认定的企业归属标准确定。

1. 增加值按现价计算，增长速度按同口径可比价计算。

2. 以上行业仅包含规模以上工业企业。