一年来，在市委市政府的领导下，在市委依法治市办、市司法局的指导下，市外办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想为引领，认真贯彻落实依法治市和法治政府建设工作要求，采取有力措施，加强工作落实，推动全办法治政府建设工作不断取得新成效。现将工作情况报告如下：

一、主要做法及成效

（一）深入学习贯彻落实习近平法治思想。严格执行领导班子和干部职工学法制度，按照《中共玉溪市委全面依法治市委员会关于印发玉溪市领导干部应知应会党内法规和法律法规清单的通知》要求，充分发挥党组理论学习中心组的示范带头作用，将习近平法治思想列入2024年党组理论学习中心组学习选题计划。3月13日举行办党组理论学习中心组2024年第2次集中学习，原原本本学习《习近平法治思想学习纲要》，准确把握其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，以上率下教育引导干部职工树牢法治思维、强化法治意识。充分利用行政例会、“三会一课”等方式，组织干部职工集体学习《中华人民共和国对外关系法》《中华人民共和国领事保护与协助条例》等法律法规，切实提升运用法治思维促进工作的能力。

（二）严格履行党组主体责任。将法治政府建设工作列入党组重要工作议程和年度工作计划，健全完善工作机制，明确专人负责和经费保障。严格落实主要领导法治建设第一责任人职责，年内党组书记主持召开党组会议3次，专题研究全办法治建设工作。制定《玉溪市人民政府外事办公室落实〈玉溪市2024年法治政府建设工作计划〉的具体措施》，列出重点工作任务清单，明确责任到岗到人，有序部署和推进全办法治建设工作，确保工作取得实效。督促班子成员深入学习分管工作涉及的法律法规和规章制度，进一步提高尊法学法守法用法的思想自觉和行动自觉，做到依法履职行权。

（三）持续推进依法行政。坚决贯彻落实市政府法治政府建设工作要求，严格执行市外办职权目录，做到法无授权不可为、法定职责必须为。坚持依法依规用权，强化决策法定程序的刚性约束。严格落实“三重一大”集体决策制度，全年召开党组会议研究“三重一大”事项14次，均事先1个工作日邀请市纪委市监委派驻市政府办纪检监察组到会指导，主要领导严格执行末位表态，做到科学决策、民主决策。认真执行政府法律顾问制度，加强法律顾问聘任和作用发挥，保证法律顾问在制定重大行政决策，推进依法行政中发挥独特的优势和作用，全年法律顾问提供法制审查意见书2份，审核相关合同3份。严格执行行政规范性文件相关规定，全面推进政务公开，全年市外办没有制定行政规范性文件，在政务公开网上公开各类信息34条，做到应公开尽公开。

（四）加大法治宣传教育力度。加强组织推动，突出工作重点，制定下发《玉溪市人民政府外事办公室2024年普法依法治理工作计划及任务分解》，明确任务分工和责任科室，确保工作落实落细、落地见效。积极推进机关法治文化建设，在公共区域设置法治文化宣传专栏，教育引导干部职工尊崇法治、敬畏法律。健全以案释法长效机制，加强典型案例收集发布，年内在信息公开网站发布典型案例6个。认真开展网上观看庭审活动，组织干部职工集中观看通海县人民法院买卖合同纠纷案件，用身边人、身边事教育引导全办干部职工增进对《中华人民共和国合同法》、买卖合同等法律法规、法律释义的了解和认知，进一步提高学法尊法用法守法的意识。常态化开展保密法规宣传教育，组织参加保密培训和网上答题，提升干部职工保密工作的法治意识，全年未发生失泄密情况。举办玉溪市开放型经济专题培训班、召开市委外办2024年专题会议，邀请专家、学者、省级外事部门业务处室负责人授课，组织全市涉外部门、各县（市、区）党委外办有关人员专题学习《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国对外关系法》《中华人民共和国领事保护与协助条例》等涉外法律法规，持续提升外事干部涉外安全意识和涉外法治意识，依法依规做好外事工作。组织全市重点涉外企业参加玉溪市涉外安全培训班，向企业详细阐述领事保护、海外利益保护等方面法律法规，教育引导涉外企业遵守驻在国法律法规，提高依法维权意识及境外安全风险防范意识。组织开展涉外企业机构大走访、大调研活动，实地了解企业困难和诉求，“面对面”向企业阐释涉外法律法规、优化营商环境方面法律法规和政策规定，宣传我市打造一流法治化营商环境的成效和举措，增强涉外企业、机构信心，助力涉外企业依法经营发展，服务全市开放型经济发展。扎实开展普法强基补短板专项行动，制作普法“口袋书”宣传资料，充分结合平安建设、创文、创卫等工作，开展群众性法治宣传活动4次；认真组织开展“4.15”全民国家安全宣传日、“民法典宣传月”、“12.4”国家宪法日等活动，累计发放各类宣传资料4000余份，广泛宣传《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国对外关系法》《中华人民共和国领事保护与协助条例》以及禁毒、反恐、反电信诈骗、知识产权保护、社区矫正等法治内容，进一步夯实普法教育群众基础，切实提升群众自觉尊法守法用法的意识，为营造全社会关心关注法治建设的良好氛围提供外事力量。

二、存在不足

一是涉外法律法规学习宣传不够，面向社会宣传《中华人民共和国对外关系法》《中华人民共和国领事保护与协助条例》等涉外法律法规不到位，有效提升群众海外风险意识、依法维权意识还需进一步加强；二是涉外法治建设，应急事件处置能力还需进一步提升。

三、2025年工作打算

一是持续深入学习贯彻习近平法治思想，进一步丰富学习形式，采取党组理论学习中心组集中学习研讨、邀请专家学者讲座等方式强化全办上下对习近平法治思想的认识，进一步提升运用法治思维开展工作的能力。二是认真落实主体责任，持续将法治政府建设工作列入年度工作计划，与业务工作同部署、同落实、同检查；坚持依法行政，严格执行集体议事决策、“三重一大”集体决策、重大行政决策程序规定等，做到审核前置、防范在前，有效规避决策法律风险，进一步提升决策的规范化、法治化水平。加强法治人才队伍培养，在服务全市涉外法治人才培养、对外法治交流等方面发挥好外事部门的职能作用。三是加强法治宣传教育，巩固涉外企业机构大走访、大调研成果，持续推进多种形式的普法教育。面向群众加强领事保护、海外利益保护普法宣传，扩大《中华人民共和国对外关系法》《中华人民共和国领事保护与协助条例》等法律法规的宣传覆盖面，切实维护我境外合法权益，为服务全市法治政府建设工作提供牢固的群众基础。

                                                                                       玉溪市人民政府外事办公室

                                                                                                                                                              2025年1月24日