玉溪审计“一个坚持、六个着力”推动经济

高质量发展

—玉溪市2022年市级预算执行和其他财政收支审计工作报告呈现七个特点

近日，受市人民政府委托，市审计局向市第六届人民代表大会常务委员会第十三次会议作《玉溪市人民政府关于2022年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。

一年来，审计机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省审计厅、市委、市委审计委员会的部署和市人大常委会意见，立足经济监督定位，聚焦主责主业，加大巡审联动贯通协同力度，做实研究型审计，充分发挥“经济体检”功能，促进全市经济健康运行和高质量发展。报告主要呈现以下七个特点：

一、把牢政治方向，坚持党对审计工作的集中统一领导

始终坚持和加强党对审计工作的集中统一领导，认真贯彻落实中央、省市委审计委员会会议精神，紧紧围绕党中央国务院重大政策措施的贯彻落实及市委市政府的中心工作开展审计，坚决做到如臂使指，党的重大决策部署到哪里，审计监督就跟进到哪里。着力在审计监督中体现政治导向、落实政治要求，确保审计工作始终沿着正确方向前进。

二、围绕“国之大者”，着力推动重大政策落地生根

    采取单独审、结合审及“两统筹”的方式，组织全市审计机关，重点对优化营商环境及减税降费、乡村振兴、玉溪市供销合作社深化综合改革、玉溪市专项债券项目资产管理使用等八个方面的重大政策进行审计，着力推动重大政策落实落地。主要揭示了拖欠民营企业中小企业账款、社有资产管理混乱、挪用专项资金、项目进展缓慢等问题。

三、聚焦主责主业，着力推动财政资金提质增效

立足“审计监督首先是经济监督”的职能定位，紧盯财政财务收支真实、合法、效益主责主业，进一步深化对市级财政管理、部门预算执行及县级财政决算的审计力度，着力推动财政资金提质增效。重点关注预算编制及执行、财政体制改革、财政资源统筹、预算支出绩效及政府债务管理等方面。市本级预算执行及决算草案编制方面，揭示了代编预算规模控制不严、未按规定征收国有资本经营预算收入、绩效评价应用不充分等问题；部门预算执行及其他财政财务收支方面，揭示了部分单位无预算或超预算支出、财政资金上缴不及时、扩大开支范围等问题；县级财政决算方面，揭示了财政隐性赤字、违规调入资金、政府性基金未按规定调入一般公共预算等问题。

四、坚持人民至上，着力推动兜牢民生底线

牢固树立以人民为中心的思想，紧紧围绕与人民群众生存、生活等切身利益相关的重点投资项目及民生资金加强审计监督，把看好和推动用好民生资金作为审计的最大为民情怀，着力推动兜牢民生底线。重点对某区城镇老旧小区改造、弥玉高速征地拆迁资金、玉溪市社会福利资金、抚仙湖径流区休耕轮作土地流转资金进行审计。主要揭示了工程结算价款不实、应拨未拨专项资金、违规出借资金、应兑未兑征地拆迁补偿费及社会福利资金、多领抚仙湖径流区休耕轮作补偿款等问题。

五、紧盯权力运行，着力推动领导干部依法履职

聚焦领导干部权力运行和责任落实，围绕“四权一廉”主要内容，继续强化党政领导干部履行经济责任同步审计，着力推动领导干部依法履职担当。经市委审计委员会批准，共对7个单位的7位领导干部任职期间近三年履行经济责任的情况进行了审计，并延伸审计或调查56个单位和部门。主要揭示了部分单位在执行财经纪律、集体决策、财政财务收支等方面财政收入收缴不及时、违规出借资金、扩大开支范围、法院执行款及赔偿款等结算不及时等问题。

六、落实人大要求，着力推动国有资产安全完整

认真贯彻落实《云南省人民代表大会常务委员会关于加强国有资产管理情况监督的决定》及市人大常委会的要求，结合市级部门预算执行审计、经济责任审计、自然资源资产审计等项目，持续加强对行政事业、自然资源、企业三类国有资产管理使用情况的审计，着力推动国有资产安全完整。主要反映了部分单位还存在国有资产长期闲置、账实不符、管理基础薄弱，土地利用、环境保护和企业国有资产管理不到位等问题。

七、严肃财经法纪，着力推动反腐倡廉建设

一年来，审计部门加强与巡视巡查及纪检监察的贯通协同力度，重点关注公共权力运行、公共资金使用、公共工程建设、公共资源资产管理等重要领域，严肃揭露和查处违纪违法问题，着力推动反腐倡廉建设。2022年7月以来，共向纪检监察、公安、税务等部门移送涉嫌挪用公款、公款私存、私车公养、串通投标、社有资产流失、虚开增值税专用发票等问题线索59件（比上年同期增长1.95倍），涉及人员49人、涉及金额3.31亿元（比上年同期增长8.74倍）。