玉溪市粮食节约和反食品浪费2024年工作落实情况

为全面贯彻落实党的二十大关于实施全面节约战略部署要求，深入贯彻习近平总书记关于制止餐饮浪费重要指示批示精神，玉溪市认真落实党中央、国务院和云南省委省政府决策部署，制定了《玉溪市粮食节约和反食品浪费2024年工作要点市级任务分工》，坚持系统治理、依法治理、长效治理，突出重点领域和关键环节，努力推动全链条粮食节约减损和反食品浪费工作取得实效。

一、大力开展餐饮浪费“光盘行动”

（一）加强行业管理。2024年，玉溪市开展了以“理性消费 以俭养德”为主题的文明餐桌宣传活动，发放“文明餐桌倡议书”600份，发放文明城市各类宣传资料1200余份。组织专题培训班35次，培训餐饮从业人员4081人次，培训监管人员620人次；检查各类餐饮服务经营者13286家，开展“随机查餐厅”行动108次，发现存在餐饮浪费行为的餐饮服务单位29家次，督促整改问题29家次，责令整改并予以警告20家；在市市场监管局微信公众号发布制止餐饮浪费典型案例3起，促进餐饮行业规范健康发展。         

（二）强化监督执法，整治外卖食品浪费。以“光盘行动”“公勺公筷”等为主题，张贴宣传标语、开展点餐提示等多种方式，强化宣传节约光荣、浪费可耻的消费理念。行政指导（约谈）美团、饿了么等外卖平台8次，在线检查了7315家餐饮，线下实地检查3011家餐饮，餐品图片以实物描述基本相符，均有亮证、亮照经营，部分商家有“粮食节约行动”徽章标识，鼓励推出“半份”、“小份”等餐饮选项，有效减少直接点大份最后浪费的情况。

（三）强化公共机构反食品浪费，提升食堂管理水平。一是把好食品生产关、消费关。机关、企业、学校等大型食堂，强化从食品原材料采购、食材验收、库房储存、生产加工等环节的全链条节约管理。探索实行集约化、专业化的高效管理，最大限度减少损失和浪费。二是优化供餐服务。建立科学供餐服务体系，注重膳食平衡和饭菜质量，严格食品卫生安全。实行大小份、半份、拼菜和自助等供餐制度。三是强化现场管理。在食堂明显位置张贴宣传标语或宣传画、摆放提示牌，提醒消费者适量点餐，制止浪费。四是把好公务接待监督关。坚决扛起厉行节约、反对浪费政治责任，强化党政机关国内公务接待监督管理。

二、持续深化全链条粮食节约减损

（一）减少生产环节损耗。一是推动提高装备水平。利用农机补贴和报废更新政策，紧跟中央设备更新部署，激励农业主体购买高效、安全、环保的专用收获机械，逐步替换传统谷物收获机。二是加大培训宣传力度。制定印发《2024 年玉溪市主要粮油作物机收减损实施方案》。全市农机部门深化“减损即增产”理念，持续推动粮油机收减损宣传、培训与竞赛。聚焦农时，对各类农业主体实施精准培训，强调提升联合收割机操作与减损技能，利用在线平台增强培训效果。通过小麦机收技能大赛，优化指导，规范操作，强化安全意识，践行“减损即增收”。2024年共完成各类农机技术培训236期12311人次，其中：农机实用技术培训7期406人，拖拉机驾驶人员培训3期 41人，农机操作手及安全培训226期11864人。三是加强新机具新技术引进试验示范推广工作。为提升水稻机械化种植质量，引入北斗导航优化水田平整与插秧，显著提效。推广割晒机，加速油菜分段收割进程。

（二）深化储存环节减损。2024年，市县两级政策性粮食储备企业积极实施绿色仓储提升行动项目，成功申报2024-2026年绿色仓储提升行动项目5项、总投资658.7万元，绿色仓储提升项目累计获得省级财政补助资金584.18万元（其中2023年先建后补项目224.3万元、2024-2026年拟实施项目359.88万元）、市级财政补助资金300万元，持续提高绿色储粮水平和储备效能，有效降低粮食保管损耗。2023年轮换出库市级政府储备粮 2266 万公斤，损耗率低至 0.64%。

（三）促进加工挖潜降损。鼓励粮食加工企业通过建设烘干和储存等设施，有效降低损耗，促进品质提升。推动云南滇雪粮油有限公司建成投产智能化控制年产15万吨食用油项目生产车间，公司实现大幅降低生产成本，进一步提升了产品质量和品质。目前滇雪粮油形成了年产30万吨加工及罐装、年仓储4万吨的产能规模。

（三）提升运输环节减损水平。一是持续推进“公转铁”和“公铁联运”。加快推动多式联运发展，积极引导运输企业加快运输结构调整，提升运输也降本增效。紧抓中老铁路开通的战略机遇，引导运输企业结构调整，降本增效，大力发展公铁联运，截至目前，玉溪市开展多式联运业务道路运输企业共有8家。二是优化运输结构调整。积极推进老旧柴油火车提前淘汰更新，根据省交通运输厅工作安排，玉溪市2024年—2025年需淘汰17946辆国三级及以下排放标准柴油货车，目前已报废注销6130辆。

三、深入开展宣传教育引导

（一）加大宣传力度。统筹协调市级新闻媒体持续做好粮食节约、反食品浪费和健康饮食宣传，集纳有关节约粮食及反食品浪费的宣传报道48篇（幅）；通过电视频道播出了有关节约粮食及反食品浪费的宣传报道59条（次），营造良好的宣传氛围，进一步增强广大群众的反食品浪费意识。充分发挥全市485个文明村镇、629个文明单位的示范作用，持续开展反餐饮浪费宣传教育，组织开展倡导“光盘行动”、普及文明习惯等新时代文明实践活动，推动形成厉行节约、反对浪费的社会风尚。

（二）强化青少年教育。积极践行社会主义核心价值观，全面落实《中华人民共和国反食品浪费法》，利用广播站开展低碳节能知识宣传，践行光盘行动，家校协同，把爱惜粮食和粮食安全教育的观念带回家，用行动带动家人一起加入爱粮节粮的队伍，实现“教育一个学生、带动一个家庭、影响整个社会”的效果。

（三）加强家风建设。以微信公众号、玉溪妇女网、妇联微信群等平台，依托城乡社区公共服务设施、妇女儿童之家等，以线上线下的形式，向广大妇女和家庭发出《从我做起 从家庭做起 制止餐饮浪费 崇尚勤俭节约》的倡议书，宣传家庭家教家风建设、绿色环保知识，践行简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，把“绿色”融入生活的方方面面。2024年推荐李雯家庭等19户家庭参与云南省绿色家庭创建活动。示范带动更多的家庭学习习近平总书记关于家庭家教家风建设的重要性，养成健康文明的生活方式，争做引领文明的践行者、引领者。

四、完善支撑保障体系

（一）完善标准体系。支持高标准粮仓建设和粮食绿色仓储能力提升行动。完成省储备粮玉溪直属库项目新建楼房仓4栋、设计仓容30万吨项目建设；2024-2026年绿色仓储提升行动项目共5项、总投资658.7万元，计划按年度组织实施，获得省级财政补助资金359.88万元。

（二）开展粮食损失调查评估。加强粮食购销领域监管信息化平台应用调度，通过信息化手段监测政府储备粮食储存损失损耗情况。认真贯彻落实《玉溪市滇菜标准化品牌化产业化发展三年行动计划（2023—2025年）》和《玉溪市加快推动米线产业高质量发展三年行动计划工作措施》等工作措施，推进餐饮行业持续规范健康发展。

（三）开展餐饮消费环节浪费抽样调查。2024年11月在玉溪市政府所在地城市建成区红塔区范围内开展了餐饮消费环节浪费抽样调查。通过调查工作，积极引导消费者践行简约适度、绿色低碳的生活方式，摒弃“面子消费”“人情消费”“攀比消费”“炫富消费”等陈规陋习，努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。

玉溪市发展和改革委员会

2025年1月6日