玉溪市发展和改革委员会2013年度部门决算情况说明

 

一、  基本职能及主要工作

（一）拟订并组织实施全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划；贯彻执行国民经济发展和优化重大经济结构的目标和产业政策；提出运用各种经济手段和政策促进全市经济社会发展的建议，受玉溪市政府委托向玉溪市人民代表大会提交国民经济和社会发展计划的报告。

（二）负责监测宏观经济和社会发展态势，承担预测预警和信息引导的责任，研究宏观经济运行、经济安全和产业安全等重要问题，并提出调控政策建议，负责协调解决经济运行中的重要问题，负责组织全社会重要物资的紧急调度，参与应对有关重大突发事件。

（三）负责汇总分析财政、金融等方面的情况，研究和分析全社会资金平衡，参与制定财政政策、土地政策，综合分析财政、金融、土地政策执行效果并提出对策建议，研究提出市本级融资的发展战略和对策建议。

（四）承担指导推进和综合协调经济体制改革的责任，拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案，会同有关部门搞好重要专项经济体制改革之间的衔接，指导经济体制改革试点和改革实验区工作。

（五）承担规划重大建设项目和生产力布局的责任，拟订固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施，负责对市级基本建设投资计划进行统一管理，指导基本建设投资计划的执行，分配安排中央、省和市级财政性建设资金。按照规定权限审批、核准、备案和审核重大建设项目、重大外资项目、境外资源开发类重大投资项目和大额用汇投资项目，指导、拟订上报和管理国外贷款规划和建设项目，拟订利用外资和境外投资的战略、规划、政策，负责市本级预算内投资公益性项目实行代建的组织实施。

（六）推进产业结构战略性调整和升级，提出国民经济重要产业的发展战略、规划和措施；负责协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡有关发展规划和重大政策，做好与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡，协调农业和农村经济社会发展的重大问题；会同有关部门拟订服务业发展战略和重大政策，拟订现代物流业发展战略、规划，负责高新技术产业发展的综合管理，拟订高新技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和政策，协调解决重大技术装备推广应用等方面的重大问题。

（七）依据省主体功能区规划的要求，负责本区域内规划实施并进行监测评估；负责统筹协调经济社会发展重大专项规划和区域规划，受理市级重大专项规划和县区跨区域规划的立项申请，负责牵头编制起草市级总体规划和区域规划，指导和衔接县区总体规划，负责拟订市级专项规划年度审批计划，组织拟订区域协调发展及玉溪市推进西部大开发的战略、规划和重大政策，拟订城镇化发展战略和重大政策，负责地区经济协作的统筹协调。

（八）承担重要商品总量平衡和宏观调控的责任，按照规划权限编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划并监督执行，根据经济运行情况对进出口总量计划进行调整，拟订重要商品储备计划，负责组织重要商品的收储、动用、轮换和管理，会同有关部门管理粮食、食用油、猪肉、食糖、化肥、成品油等储备。

（九）负责社会发展与国民经济发展的政策衔接，组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划，参与拟订人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展政策，推进社会事业建设，研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议，协调社会事业发展和改革中的重大问题。

（十）推进可持续发展战略，综合分析研究经济社会与资源、环境协调发展的重大战略问题，组织拟订发展循环经济、能源资源节约和综合利用规划及政策措施并组织实施，参与编制生态建设、环境保护规划，协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题，综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作，负责节能减排的综合协调和项目申报、资金争取等工作，综合分析气候变化对经济社会发展的影响，组织拟订应对气候变化重大战略、规划和重大政策。

（十一）负责煤、电、油、气等能源资源管理,拟订能源发展战略、规划、产业政策并组织实施；起草有关能源的地方性政府规章草案，协调能源发展和改革中的重大问题；负责能源的行业管理，贯彻执行能源行业标准和准入条件，监测能源发展情况，衔接能源生产建设和供需平衡，指导协调农村能源发展工作；拟订石油储备规划、政策并实施管理；监测全市石油市场供求变化，提出石油储备、轮换和动用建议并组织实施；按照规定权限审批或审核石油储备设施项目，监督管理商业石油储备；组织协调石油的供应调度；负责开展能源对外合作；参与制定与能源相关的资源、财税、环保及应对气候变化等政策。

（十二）起草国民经济和社会发展、经济体制改革和对外开放的有关法规草案，拟订有关政策，参与非公经济发展政策的制定，按照规定指导和协调招投标工作。

（十三）组织贯彻实施国家和省颁布的价格、收费法规和政策；分析研究价格政策的执行情况，提出价格总水平控制目标和实施价格干预措施的建议；负责监测分析价格总水平、重要商品和服务价格、专项价格，完善价格监测预警体系，实施价格预测预警和应急监测；研究提出由市管理的价格和收费政策建议；负责价格调节基金管理。

（十四）组织编制交通战备、国民经济动员规划计划，研究交通战备与交通建设的关系，研究国民经济动员与国民经济、国防建设的关系，协调有关重大问题，组织实施交通战备、国民经济动员有关工作。

（十五）负责玉溪市参与国际区域合作项目的协调指导工作，拟订参与国际区域合作的中长期规划和具体政策措施。

（十六）承担玉溪市铁路建领导小组、玉溪市“滇中引水工程建设”领导小组、玉溪市价格调节基金管理委员会、玉溪市推进“昆玉一体化”工作领导小组、玉溪市重点项目稽查特派员办公室、玉溪市国防动员委员会国民经济动员办公室、玉溪市西部大开发领导小组、玉溪市节能减排工作领导小组的具体工作。

（十七）承担市委、市政府交办的其他事项。

二、部门基本情况

根据《中共玉溪市委 玉溪市人民政府关于印发〈玉溪市人民政府机构改革实施意见〉的通知》（玉发〔2010〕14号），设立玉溪市发展和改革委员会，为玉溪市人民政府工作部门，正县级，加挂玉溪市能源局牌子。执行行政单位会计制度。单位下设办公室、发展规划科、综合科、经济体制改革和经济合作科、固定资产投资科、重点建设科等17个内设机构（正科级）和机关党委。

2013年末人员及车辆编制情况如下：1、委机关行政编制62名，工勤人员编制4名。截至2013年底单位实有人员62人，其中工勤人员3人。2、发改委所属事业预算单位3个（即市计算机中心、市经济信息中心、市价格调节基金管理中心），事业编制共计30名，2013年实有人员20人；3、离退休人员28人（其中离休人员2人、退休人员26人）；4、公务用车编制数17辆（委机关14辆、所属事业单位3辆），截至2013年末单位实有车辆17辆。

三、部门决算总体情况

2013年决算总收入3,269.33万元，其中：财政拨款收入3,014.50万元，其他收入254.83万元，上年结转结余6,090.55万元。

部门决算总支出5,451.42万元，其中：基本支出936.40万元，占总支出的17％；项目支出4,515.03万元，占总支出的83％

1、基本支出情况

2013年用于保障委机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出936.40万元，包括基本工资，津贴补贴等工资福利支出占基本支出的64％；办公经费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费（商品和服务支出）占基本支出的36％。

2、项目支出情况

贯彻落实市委全会精神，推进全市经济又好又快发展，保持全市固定资产投资适度平稳增长，切实抓好项目前期工作，促进重大项目开工建设，确保重点项目顺利实施，是完成全年固定资产投资任务的基础和保障。2013年用于全市项目前期工作经费支出4,515.03万元。

四、公共预算财政拨款支出决算情况

2013年部门公共预算财政拨款支出4,587.27万元，其中：基本支出936.40万元,项目支出3,650.87万元。

 

 

玉溪市发展和改革委员会2013年度

“三公”经费决算情况说明

2013年财政拨款“三公”经费决算总额134.38万元，其中，因公出国（境）费支出15.64万元，公务用车购置及运行维护费支出70.45万元，公务接待费支出48.29万元。

一、因公出国（境）费

2013年出国费15.64万元，2012年出国费17.53万元。2013年较2012年减少1.89万元，减少百分比10.78%。

二、公务用车购置及运行维护费

2013年公务用车运行维护费支出70.45万元， 2012年公务用车运行维护费支出69.52万元，2013年支出较2012年增加0.93万元，增加百分比1.33%。支出增加原因：1、车辆燃料费价格的上调、2、车辆老化所致单位耗油量增加及单位工作出车量的增加。

三、公务接待费

2013年公务接待费支出48.29万元，2012年公务接待费支出51.56万元。2013年较2012年减少3.27万元，减少百分比6.34%。

附件：“三公”经费口径说明

一、“三公”经费：按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，纳入财政预算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

二、“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）用公共预算财政拨款（含上年结转结余和当年预算）安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数。

 

 

玉溪市发展和改革委员会

 

2013年部门决算公开表格.xls

出处：云南省政府信息公开门户网站玉溪市市发展和改革委员会 发布人：市发改委