玉溪民政“521”工作法关怀易流浪走失人员

“寒冬送温暖”活动为特殊群体撑起 “保护伞”

□ 玉溪市融媒体中心记者 张思思

临近春节，玉溪市民政局工作人员和社工奔走在各县（市、区）、乡镇（街道），深入易流浪走失人员及返乡人员家中，开展“寒冬送温暖”活动。通过“521”工作法，着力推动救助工作从“送得回”向“留得住、过得好”转变。

入户走访，现场排查解难题

2月3日，市、县两级民政局工作人员及社工来到易门县浦贝乡，走访易流浪走失人员李某。“低保金和残疾人两项补贴每月都按时收到了吗？最近身体和精神状况怎么样？有按时吃药吗？”工作人员一边询问，一边记录。李某属于低保户，有精神障碍，是当地重点关注对象。

李某的父亲说：“女儿按时吃药，精神状态稳定多了，现在拿药很方便，在卫生院就可以取，非常感谢你们的关心。”

在杨某家中，工作人员了解到其因未进行精神障碍鉴定、未办理残疾人证，导致无法享受相应补贴。工作人员耐心向家属讲解政策，指导办证流程，并鼓励他们尽快完成相关手续。

“此次走访重点是了解低保金、残疾人两项补贴发放情况和监护责任是否到位。”玉溪市救助管理站站长蔡呈介绍，“我们将易流浪走失人员信息采集并录入信息系统，建立专门台账库，通过加强动态管理与精准救助，从源头上做好治理工作。”

“521”工作法，双轨回访织密守护网

易流浪走失群体主要包括精神障碍患者、肢体和智力残疾人员、阿尔兹海默症患者、困境未成年人、孤寡老人、反复外出流浪乞讨人员等。此前，救助工作往往始于“走失之后”，耗费大量警力与社会资源。

为从源头预防和减少流浪走失现象，玉溪市救助管理站自2021年起探索建立“市级+县级”双轨回访机制，形成“521”工作法。

“5问”涵盖最低生活保障办理、特困人员救助供养、困境儿童保障等关键事项；“2送”包括生活物资与政策服务；“1定期”要求回访频率不低于每两个月一次，持续跟踪不少于一年。

“市级团队侧重实地走访，掌握真实情况，现场解决问题；县级团队通过电话保持动态联系。”蔡呈表示，通过“定期回访、现场办公、信息更新”的闭环管理，织起了覆盖市、县、乡、村的民生守护网。

精准帮扶，“一人一策”破难题

针对走访中发现的困难较大、问题复杂的对象，我市推行“专人专责、一人一策”帮扶机制，将其纳入“重点困难人员信息库”，加大帮扶力度。通过压实乡镇（街道）、村（社区）包保责任，明确专人跟踪；根据个体情况精准匹配政策，协调符合条件的对象入住敬老院、协助申办最低生活保障、对接医疗资源、支持残疾鉴定等。

“救助工作不能止步于‘送回家’。”蔡呈强调，“源头治理的核心是通过系统性政策支持和持续人文关怀，让这些群体真正在家乡安顿下来。”

在完善传统帮扶机制的同时，我市积极引入科技手段。下一步将深化智慧安防系统应用，通过人工智能算法实现对受助人员行为的全天候监测，自动识别异常情况并即时报警，提升安全管理水平。同时，玉溪市救助管理站持续深化与公安部门协作，应用脱氧核糖核酸（DNA）比对、人脸识别等技术手段，结合乡音识别等经验方法，开展定向寻亲工作，提升寻亲效率和救助服务效能。