一年之计在于春。这个春天，记者在易门陶瓷特色工业园区看到一个个大型钢架厂房正在搭建，多家企业正在进行地勘、平地、建地下室等工作。

　　“去年招商引资43个项目，工业项目占33个，已开工28个，引进睿安特钢构、河北顺盛铝合金模板、鑫诺陶瓷等一批成长性较好的企业。”易门县招商合作局局长杨云兵高兴地告诉记者：“今年有几家可以投产形成产能。”“添源、家暘新型墙材、鑫诺陶瓷等7至8个项目有望投产。”陶瓷特色工业园区招商和项目建设科科长王永华熟练地向记者盘点着这些落户的项目。他说，理论估计2015年可形成产值10亿元。

　　产业招商是我市招商引资工作的“短板”，而易门县却取得了突破。记者就易门县有何先进之处进行了采访。

　　打造政策硬环境主攻产业招商

　　“我去年1月30日从乡镇调县里组建招商合作局，3月16日正式开始工作，21日县委、县政府先后出台《关于进一步加强招商引资工作的实施意见》、《易门县招商引资优惠政策（试行）》和《成立易门县产业招商分局》等文件。”杨云兵回忆道，去年3月出台的4份文件有3份出台的政策都重点指向产业招商。记者在《关于进一步加强招商引资工作的实施意见》中看到，易门招商引资重点第一条就是突出抓好产业招商，明确鼓励外来投资进入装备制造、新技术、新能源、新材料、农副产品深加工等现代产业领域；做大食品药品加工业、做强矿业和陶瓷建材业，力促新能源、新材料、生物医药等新兴产业。明晰的产业定位，出台了相应的配套政策，针对新建产业性项目出台了土地优惠、财政扶持和收费减免等政策优惠，让招商引资工作规范有序高效。“工业园区浑水塘片区主要招金属制品、不锈钢生产、新材料项目，曾所片区招食品，大椿树片区招陶瓷建材类产业，六街片区招生物制药、装备制造项目……”杨云兵熟练地介绍着。“除了易门的区位优势，吸引商家进来的是我们统一标准的政策招商。”易门县招商合作局副局长段静补充。

　　破解土地资金难题打造园区硬环境

　　“有条件要上，没条件创造条件也要上……”形容得最为贴切的就是易门陶瓷特色工业园区。杨云兵介绍，我们去年至少有3个项目是在别的地方签订了协议落实不了而来易门的。他记得年产35万吨镀锌钢板和25万吨彩涂装饰板项目是在楚雄签订协议落地不成而转向易门。他说，工业企业招商生地是无法招的，任何一家诚心来发展的生产性企业不会进来后等着你现征地、现搞基础设施。

　　睿安特钢构是在园区的网站上看到招商信息来考察的。实地一考察，土地、基础设施和政策条件等方面符合就落地了，而且还带来了一户铝合金模板生产企业。该企业签订一个月后就开工，2个月就投入了3个亿，很快就建起了第一期厂房。

　　记者在园区了解到，易门县在园区建设中同样存在着资金、土地方面的瓶颈。他们创造性地稳步推进土地作价入股，不但先期破解了园区发展初期难题，还一定程度上撬动了民间资本。易门工业园区按照招商引资基础先行的思路，积极引进BT、BOT开发模式，加大园区水电路及标准厂房等基础设施建设。2013年全年共投入资金1.2亿元，实施了大椿树、曾所和六街3个片区土地平整、雨污分流管网建设。融资2.5亿元，收储2700余亩土地。这个土地收储量是该县5年来的工业用地总和。

　　七个招商团队合力招商相得益彰

　　在招商引资工作中，各县划分产业招商分局进行招商并不新颖，关键在于运作过程中各责任单位是否劲往一处使，是否高效，易门县做到了这一点。园区招商分局由陶瓷工业园区管委会牵头，管委会、招商局、统计局、食药监局、政务管理局、资源枯竭城市转型发展办为责任单位。他们内部根据职能，发挥各自长处，招商局负责对外推荐项目引商，园区管委会在还没有企业暂时无服务对象的时候也参与招商。招商局招到客商，立即向园区落实土地，由园区做好服务。其他责任单位有客商资源的提供信息，由招商局专人谈判。政务管理部门在企业落户过程中全力提供服务。这样的组合，团队力量发挥出来了，积极而不凌乱。而且在项目谈判过程中，县级主要领导或分管领导都亲自参与，把事情尽量在谈判就拍板了，不让客商跑多次。县级领导的高位推动，带着7个招商分局形成一个组织有序、战斗力强的团队。

　　把好准入挑战一个月落地承诺

　　落地难所存在的问题，在易门县同样存在。不同的是，易门承诺一个月让企业开工。确实，如此多的手续让一个工业企业一个月开工是一件天方夜谭的事。但是，时间就是企业的成本，就是企业是否落地的关键因素。只有找到既符合手续又符合实际的办法才能实现这一承诺。

　　去年，易门多个企业确实在较短时间内开了工。该县建立了一项产业投资项目审查工作机制，成立领导小组，按照投资额进行前期审查。审查内容主要是产业政策、安全和环境影响、建设规划和土地利用效益、科技和能源消耗等7项，涉及发改、安监、环保、国土、住建、工信等15个部门。这样的准入审查一方面提高了产业投资项目的落户质量，规范了项目准入程序，另一方面经过这些部门把关后的企业在落地过程中几乎都合乎规范。审核过关后，园区给予一个明确的办事流程，并由招商责任单位派专人带领企业办理前期手续，让企业安心落地。（记者  张志云）