昆钢集团大红山矿业有限公司400万吨铁矿石精选厂。昆玉一体化发展将坚持产业发展同兴，通过分工协作扩大产业增长空间，实现两市产业链的整合、提升。                                             
 

　　进入3月，昆玉一体化迈出实质性步伐：3月21日，昆明市、玉溪市签署《推进滇中城市群昆玉一体化发展合作框架协议》，紧接着，昆明市又与楚雄、曲靖签署协议，滇中城市群建设提速。实现滇中城市一体化发展，对我市发展将产生巨大的推动作用，这正逐步为全市上下所认识。

　　蓝图虽已绘就，但要走的路还很长。产业是城市发展的有力支撑，实现滇中城市一体化，无疑必须从产业一体化上着手。怎样实现产业对接和形成科学合理的产业空间布局，玉溪如何在滇中城市一体化进程中扮演好角色，这是我们面临的问题。早在2009年10月，市政府就与省政府发展研究中心合作开展了《滇中城市经济圈建设中玉溪产业提升思路研究》，为加快推进玉溪市产业提升做好准备。近日，记者采访了市政府研究室相关负责人。

　　产业一体化大势所趋

　　据介绍，长期以来，受计划经济和行政区划的束缚，加之市场化发育程度不高，滇中地区各州市在推动经济发展中，普遍局限于辖区内资源的开发利用上，以发展资源导向型产业为重点，在区域内资源禀赋差异不大的情况下，形成了滇中各州市产业结构同构化的现象，造成区域内自相竞争、重复建设，

　　虽然必要的产业同构有利于推动市场发展，促使企业在市场竞争中做强做大，实现优胜劣汰。但是，区域内产业的过度趋同将造成重复投资、资源浪费、恶性竞争，不利于资源优势互补、生产要素优化布局、产业结构优化配置，难以形成集聚效应和区域整体竞争力。

　　“长三角”、“珠三角”、“环渤海”等城市群和经济区的实践证明，产业一体化发展、产业合理布局是拉动地区经济快速发展、区域综合实力增强的必由之路。

　　玉溪的优势在哪里

　　相较于滇中其他三个州市，玉溪在土地、气候、生物、矿产、生态环境等方面，具有一定的比较优势。尤其在产业方面，近年来，玉溪产业建设成效明显，产业规模不断扩大，产业结构不断优化，技术水平不断提高，为进一步加快产业发展打下了坚实基础。烟草工业不断发展壮大，通过几十年的努力，“两烟”及其配套产业已经成为玉溪最重要的支柱产业，在全国乃至亚洲具有举足轻重的地位和影响力；矿冶产业实现超常规发展，成为继“两烟”之后的又一支柱产业，改变了支柱产业结构单一的状况；主导产业已实现规模化发展，成功引进一批大企业整合优势资源，建成了一批重大项目，一批工业产业实现了规模化快速发展；黑色金属冶炼及压延加工业、非金属矿物制品业、通用设备制造业等产业在云南省均占有相当比重，在滇中四州市中仅次于昆明，居第二位；农业产业化水平相对较高，种植业结构调整成效显著；传统服务业与现代服务业同步发展。同时，玉溪是省内与昆明空间距离最近的城市，基础设施完善。与滇中其它三州市相比，玉溪具有较好的市场经济和对外开放基础，随着非公有制经济迅速壮大，全市经济十分活跃。

　　在各城市工业化发展的进程中，玉溪发展的一些问题也凸显了出来，如第三产业，特别是现代服务业发展滞后，所处的地位和所发挥的作用明显低于第二产业；产业集聚程度不高，产业经济存在着明显的分散布局现象等。从“昆曲玉楚”的产业结构现状可以看出，基于相似的地理文化、交通区位、资源环境，各城市主导产业分工没有拉开差距，都重点围绕两烟、旅游、矿冶等产业发展。

　　玉溪产业要怎么走

　　怎么利用滇中城市群建设的机遇，与滇中其他州市加强合作、形成合力，形成布局得当、结构优化、优势突出、特色鲜明、可持续发展能力强的现代产业体系，市政府与省政府发展研究中心的专家进行了大量研究，并形成《滇中城市经济圈建设中玉溪产业提升思路研究》，其总体思路是：以玉溪的区位、交通、资源等比较优势为依托，以现有产业为基础，以完善市场机制和扩大合作为动力，以创新型企业为主体，以发展循环经济和推进科技进步为切入点，积极参与区域合作，主动融入滇中城市经济圈，大力发展高新技术产业，创新产业发展方式，推动产业集群化发展，促进企业规模化发展，加快提升玉溪产业发展水平和整体竞争力，将玉溪建设成为产业结构合理、特色鲜明、优势突出的滇中现代经济强市。

　　结合自身特点和优势，立足特色，错位发展，玉溪量身打造了五项产业发展定位：亚洲一流的烟草生产及其配套产业基地、我国西部重要的先进制造业基地、云南现代新型矿冶工业示范区、云南一流的休闲康体旅游度假胜地、中国面向西南开放桥头堡的交通枢纽。以提高玉溪经济发展水平和综合竞争力为核心，提出了产业结构调整、技术进步发展、产业集中度和规模化、可持续发展、产业经济发展五项目标。

　　重点提升六大产业

　　据介绍，在滇中城市群建设中，玉溪将抓住自身特点，扬长避短，集中力量培育优势产业，争取在以下六大产业的提升和发展壮大上取得突破，形成具有区域特色和较强竞争力的产业集群，并以此带动其他相关产业优化升级。

　　烟草及配套产业。建设亚洲一流的优质烟生产基地和烟草辅料基地，进一步扩展红塔集团的市场覆盖面，巩固提高玉溪烟草产业在国内外的影响力和竞争力。

　　新型矿冶产业。提高技术装备和工艺水平，扩大矿冶深加工，延长产业链，提升产品质量，降低生产能耗，提高资源利用率和附加值，打造知名品牌，建设云南省重要的新型矿冶工业基地。

　　装备制造业。把铸造业作为基础产业，形成以研和工业园区为中心，红塔区及峨山、通海、新平县为主，优势互补、错位发展、特色鲜明、配套力强的铸造产业集群，把玉溪建设成为云南省重要的以铸造业为龙头的装备制造基地。

　　轻型加工业。培育产业化龙头企业，稳定和开拓国内外市场，做好公共服务，做优做精印刷包装业，做大做强农副产品加工业，把玉溪建成云南轻型加工业强市。

　　旅游产业。建设“云南一流、国内领先、世界知名”的休闲康体旅游度假胜地，实施旅游提质增效。

　　现代物流业。大力培育以不同资源和产业为支撑的大型专业市场，大力发展以矿冶、化工、机械、农副产品、两烟配套产品等为主要客体的现代物流产业，形成研和区域性物流中心与各物流节点互为联动的发展格局，形成比较完善的地区性现代物流体系。

　　产业提升的路子在哪里？我市将加快市场体系建设，建设区域共同市场，以实现滇中城市经济互通共融，促进生产经营要素跨区自由、合理、高效流动。抓好工业集中区建设，把园区建成拉动经济增长的重要平台，发挥园区载体作用，广泛聚集优良生产要素，加快推进产业集群发展，抓好特色产业集聚区建设，促进优良资源向优势企业集中，形成规模化发展；加大资源整合力度，加快行业和资源整合步伐，积极探索矿业权市场准入制度，培育一批作用力强的行业中介组织，促进优良资源向优势企业集中，形成规模化发展；加快矿冶及铸造工业发展带、以“两烟”配套为主的高新技术产业发展带、轻型加工及装备制造工业发展带、以抚仙湖为重点的“三湖一海”旅游文化发展带、红塔区域性现代物流中心建设，进一步提升产业的区域化、规模化、专业化水平；加强创新体系建设，优化产业结构；提升对外开放水平，以大开放促进产业大发展、大提升，着力增强玉溪产业经济的国际竞争力。（记者  刘跃/文  潘泉/图）