| 索引号 | 530400201148322 | 文 号 | |
| 来 源 | 玉溪市人民政府办公室 | 公开日期 | 2011-04-13 |
红塔区《政府工作报告》提出今年九项重点工作
在4月7日红塔区第三届人民代表大会第四次会议上，区人民政府常务副区长殷绍焜代表区政府向大会作《政府工作报告》，报告回顾总结了“十一五”取得的成就，提出了今后五年经济社会发展的基本思路，并安排部署了今年的重点工作。
报告指出，“十一五”期间，区政府大力调整优化经济结构，加快转变经济发展方式，全区经济社会发展取得显著成就。2010年与2005年相比，生产总值从218.6亿元增加到431亿元，增97.2%，年均增14.4%；工业总产值从286.2亿元增加到676.6亿元，增1.4倍，年均增18.8%；财政总收入从6.8亿元增加到20.5亿元，增2倍，年均增24.6%；地方财政收入从3.4亿元增加到10.5亿元，增2.1倍，年均增25%；社会消费品零售总额从28亿元增加到68.25亿元，增1.4倍，年均增19.5%；城镇居民人均可支配收入从9551元增加到17335元，增81.5%，年均增12.7%；农村居民人均纯收入从4431元增加到7011元，增58.2%，年均增9.6%。三次产业比重为5.1∶43.2∶51.7。人均GDP达8.97万元，居全省第一，工业总产值居全省第二，被评为“云南省县域经济发展十强县”，综合发展实力跻身全省前列。“十二五”时期，区政府要着力在转变发展方式、推进城乡统筹、改善社会民生、加强生态建设、推动合作发展、推进创新发展六个方面加快推进，努力实现速度与效益、经济与社会、城市与农村协调快速发展。
报告建议：到2015年全区生产总值达763亿元，年均增10%以上；财政总收入达40亿元以上，年均增14%以上；地方财政收入达20亿元以上，年均增14%以上；五年累计完成全社会固定资产投资达600亿元，年均增8%以上；社会消费品零售总额突破138亿元，年均增15%以上；区属工业总产值达690亿元，年均增15%以上；进出口总额达1亿美元；城镇居民人均可支配收入达2.6万元，年均增8%以上；农村居民人均纯收入达1万元，年均增7%以上；城镇登记失业率控制在3.5%以内；城镇化率达65%左右；人口自然增长率控制在7‰以内。
关于今年工作计划，报告提出，不含红塔集团地区生产总值完成180亿元，增12%左右；区属工业总产值完成390亿元，增15%以上；全社会固定资产投资争取完成100亿元，增7%以上；地方财政收入完成12亿元，增14%以上；社会消费品零售总额完成80亿元左右，增17%左右；农民人均纯收入完成7600元，增8%以上；城镇居民人均可支配收入完成18800元，增8%以上；单位生产总值能耗完成上级下达任务；人口自然增长率控制在5.6‰以内。
为实现全年目标任务，报告要求必须扎实抓好九个方面的工作。
加大统筹城乡发展力度，夯实农业发展基础，在“三农”工作上取得新成绩。一是大力提升农业产业化水平。推进10个农业科技示范园区高效运作，计划全年农作物播种面积达31.5万亩，实现农业总产值16.5亿元。发展精品蔬菜5万亩、葡萄8000亩、三七3000亩、花卉园艺1.5万亩。稳定生猪生产，扩大家禽养殖，发展壮大畜牧业。积极推动优特经济林果业发展。新增“三品”产品认证2个。推进滇雪粮油产能扩建，配套完善生猪屠宰加工基地建设，支持百信、新秀、新广等农业产业化龙头企业加快发展，鼓励农民经纪人和专业合作经济组织发展壮大。二是加快改善农村生产生活条件。改造中低产田地3.08万亩。组织实施国家级农业综合开发项目。认真开展水利普查及农村小型水利管理体制改革工作。实施红旗水库除险加固、龙母箐水库新建等八大类水利工程建设项目27件。实施洛矣路硬化、莲水路基础路面改建。认真实施大中型水库移民后期扶持项目。三是全面推进新农村建设。计划投入2180万元，实施“一事一议”财政奖补项目20个，村容村貌整治项目4个。四是加快现代烟草农业发展。计划种植烤烟4.5万亩，收购烟叶600万公斤。巩固黄官、马桥、黑村、常里、赵桅5个现代烟草农业示范点建设成果，推进刺桐关示范点建设。实施烟水配套、卧式密集烤房等烟叶生产基础设施项目建设。五是努力增加群众收入。争取中央购机补贴资金100万元，将全区农业机械化水平提高到58%。盘活林地、房产等资源，增加农民经营性和财产性收入。促进农村富余劳动力向二三产业转移就业，增加工资性收入。加大培训力度，不断增强群众发展致富能力。
加快工业结构优化升级，全面提升新型工业化水平，在转变经济发展方式上取得新进展。一是培育发展战略性新兴产业。加快数控机床产业园项目建设，尽快实现规模生产。推动蓝晶科技1300万片蓝宝石衬底基片扩建项目，促进汇龙科技扩大锂离子电池生产规模和开发应用。加快推进太标100万套太阳能热水器项目建设。支持维和制药、万方药业做大。二是推动支柱产业和传统优势产业向高端升级。推进钢铁产业升级改造，努力打造云南省重要的装备产业基地。抓好玉钢钒资源综合利用及配套、星海金属制品80万吨冷弯型钢等大项目。巩固提升卷烟配套产业。加快食品加工业升级步伐。三是加快发展园区经济。推进蓝晶科技产业园规划建设，适时启动生物制药、农产品加工片区规划建设。积极配合研和工业园区、高新技术开发区做好各项基础设施和公共服务设施建设。四是努力优化企业发展环境。落实好工业发展扶持政策措施，完善领导联系企业、部门跟踪服务等制度，帮助企业解决实际困难，强化水电油运等协调服务，努力营造关心支持企业发展的良好环境。
激活商贸流通，做大旅游文化产业，在第三产业发展上有新亮点。组织实施好《玉溪市中心城区商业网点规划》、《红塔区专业市场规划》，推进太极路沿线汽车专业市场、中心城区农产品配送中心、家佳超市李棋配送中心等项目建设。抓好珊瑚、彩虹等标准化菜市场建设改造。加快推进中国·东盟国际农产品贸易物流中心、玉溪林产品加工贸易物流中心、研和（高仓）现代仓储物流园区规划建设。引进大型商贸物流企业，做大商贸物流平台，努力扩大城乡消费。积极发展对外贸易，注重培育新的龙头外贸企业。以开发高端生态休闲旅游产品为重点，推进玉山城、玉水金岸等旅游重大项目建设，扎实做好龙马山生态主题公园等旅游重大项目前期及申报工作。
强力推进重点项目建设，突出投资拉动，在固定资产投资上有新突破。按期完成昆玉铁路扩能改造项目建设征地拆迁。配合实施玉蒙铁路（红塔区段），昆明—玉溪成品油管道及油（汽）储备站项目，推进中石化9万立方成品油储备库、水泥行业整合重组等项目建设，完成化肥厂搬迁拆除。加快实施李井、双龙、小丫口地质灾害异地搬迁项目。加强对得胜商业中心等项目的协调服务，积极促成中广核风能发电项目。继续安排300万元专项经费，扎实做好项目筛选、规划、论证、立项、环评等工作，推进项目建设前期工作规范化。
狠抓财税增收，优化支出结构，在服务经济社会发展上有新提升。加大对重点企业、优势产业的扶持培育。加强国有资产管理，强化税收征管。整合区、街道、乡财力，加大公共服务领域投入。推进银政银企合作，争取金融机构加大对经济发展、生态建设、民生改善、基础建设和公共服务等领域重点工程和项目的信贷支持。充分发挥村镇银行、农村合作银行、小额贷款公司、融资担保公司服务“三农”和中小企业的作用，促进地方经济发展。
提升城乡规划建设管理水平，推进现代宜居生态城市建设，在加快城市化和城镇化发展上取得新成效。安排300万元专项经费，统筹做好公共服务设施布点、户外广告景观、环卫设施等10个专项规划编制工作。全力配合市级推进玉溪大河二期、棋阳路二期、新西河路二期、康井路、珊瑚路延长线改扩建等重大城市基础设施项目建设，配合市级实施高仓、九龙立交改造和城南交通枢纽中心、城北客运站建设。确保易峨高（红塔区段）二级公路按期建成通车。大力开展中心城区交通环境综合整治，实施红塔大道（抚仙路—红塔集团）、中卫路、凤凰路、太极路（三角秧田—玉溪一中）、东风路中段、聂耳路（南北大街—珊瑚路）等道路建设改造。加快推进城市生活垃圾处理厂、医疗废物处理厂、粪便无害化处理项目建设。积极推进农村民居地震安全工程、农村危房改造、廉租住房、公共租赁住房建设。逐步建立数字化城市管理模式，加大城市管理综合行政执法力度，深入开展中心城区拆临拆违，规范户外广告设置。加快大营街、北城、春和、研和城镇建设，推进李棋、高仓融入中心城区。推进国家级“卫生城市”、“环境保护模范城市”创建工作。实施“七彩云南·玉溪保护行动”，做好龙马山、玉溪大河等区域生态保护开发，加强东风水库、九龙池水源地生态保护和地下水资源管理，抓好大矣资面源污染综合整治，启动昆玉高速公路沿线绿化美化。大力开展污染源和污染隐患排查整治及河道清淤工作。加快推行垃圾清运处理模式。推进生态街道、乡及生态村建设，改善城乡人居环境。
加快发展社会事业，着力改善民生，在构建和谐社会上有新举措。一是提升科技创新能力。组织实施省、市科技计划10项，新培育高新技术企业3户，开发国家和省级新产品4个。二是促进教育事业均衡发展。优化提升普通高中教育质量；加快学前教育发展；推进二职中改扩建工程。扎实做好中小学校舍安全排危改造工作。实施研和中小学、金家边小学异地搬迁。合并研和一中、二中，组建玉溪第七中学。强化民办学校监督管理，加强师资队伍建设。三是大力发展卫生计生事业。稳步推进医药卫生体制改革。提高新农合筹资水平，开展65岁以上农民门诊慢性病定额补偿试点。推进三医院改扩建、凤凰街道社区卫生服务中心等项目建设。抓好居民健康档案信息化建设，加强民营医疗机构监督管理。落实突发公共卫生事件防控措施，抓好各类传染病防治和疾病防控工作。加强流动人口服务管理，实施优生促进工程，巩固低生育水平，提高出生人口素质。四是推动文化体育事业繁荣。大力实施“文化和区”战略，着力培育聂耳文化品牌和“三乡一村”特色文化品牌。配合办好第二届“中国聂耳国际音乐节”。实施“文化信息资源共享”工程。广泛开展全民健身运动，实施体育健身工程10件以上。五是不断完善社会保障体系。做好创业促就业小额担保贷款、“贷免扶补”和创业型城市创建工作。不断健全和完善社会保障体系，完善农村最低生活保障标准调整机制。加快老龄和残疾人事业发展。六是加强精神文明建设。全力推进省级文明城市创建工作，加大社会主义核心价值体系宣传教育力度；加强国防教育；稳步推进殡葬改革。七是积极支持工会、共青团、妇联、工商联等群众团体工作。加强气象、防震减灾、关心下一代、地方志、档案、外事、侨务、对台事务工作，促进社会各项事业全面发展。
高度重视社会稳定，加强民主法制建设，在社会管理水平上有新提高。加强民主法制建设，提高全民法律素质和社会法制化管理水平；积极预防和化解社会矛盾，提高预防和处置群体性事件的能力；强化社会治安综合治理，切实维护社会和谐稳定；高度重视安全生产，确保人民群众生命财产安全。
着力加强政府自身建设，切实提高行政效能，在建设人民满意政府上彰显新作为。坚持科学理政；推进依法行政；保持高效勤政；坚决从严治政。（本版稿件由新闻办提供）
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