《玉溪市土地储备三年（2021-2023）滚动

计划和2021年度土地储备计划》

政策解读

为进一步加强指导土地储备工作，2021年4月9日，玉溪市人民政府印发了《玉溪市土地储备三年（2021-2023）滚动计划和2021年度土地储备计划》（玉政通〔2021〕4号，以下简称《计划》）。根据《云南省行政机关政策文件解读工作实施办法》，为使公众更好的知晓，理解《计划》的主要内容，现解读如下：

一、政策依据

按照《国土资源部 财政部 中国人民银行 中国银行业监督管理委员会关于印发〈土地储备管理办法〉的通知》（国土资规〔2017〕17号）、《财政部 国土资源部关于印发土地储备资金财务管理办法的通知》（财综〔2018〕8号）等相关规定，各地应根据国民经济和社会发展规划、国土规划、土地利用总体规划、城乡规划等，编制土地储备三年滚动计划，合理确定未来三年土地储备规模，对三年内可收储的土地资源，在总量、结构、布局、时序等方面做出统筹安排，优先储备空闲、低效利用等存量建设用地。同时各地应根据城市建设发展和土地市场调控的需要，结合当地社会发展规划、土地储备三年滚动计划、年度土地供应计划、地方政府债务限额等因素，合理制定年度土地储备计划。

为提高政府储备土地对社会经济发展用地的服务和保障能力，市储委办编制了《计划》，并报经玉溪市土地储备管理委员会2021年第一次会议研究同意，由玉溪市人民政府发文执行。

二、主要内容

该《计划》由指导思想、编制期限及范围、编制原则、计划内容和实施保障等五个部分组成。

（一）指导思想

全面贯彻落实市委五届十二次全会、市委经济工作会议、五届人大四次会议《政府工作报告》的精神，为“十四五”规划提供土地要素保障。

（二）编制期限及范围

1.三年滚动计划为法定土地储备计划内容之一，玉溪市土地储备三年（2021-2023）滚动计划编制期限为2021年1月1日至2023年12月31日。玉溪市2021年度土地储备计划编制期限为2021年1月1日至12月31日。

2.编制范围包括中心城区（含市本级、红塔区、江川区、高新区南片区九龙片区、江川龙泉园区、红塔工业园区、研和工业园区）、澄江市、通海县、华宁县、易门县、峨山县、新平县、元江县。

（三）编制原则

1.全域化统筹管理原则。全面统筹六县两区一市土地储备计划，摸清全域土地要素基本情况，实现使用市域空间尺度统筹全市年度土地利用指标、储备土地总量、布局、结构、类别、时序，使国土空间资源配置更充分、更精准，为政府空间治理能力和治理水平提升开拓新路径。 

2.全生命周期要素保障原则。将土地储备项目分为“规划计划管理、耕地保护管理、土地权益利用、行政审批”四个阶段分类管理并有序衔接，按照分类管理、职责明晰、保障有序、滚动推进，倒排时序，狠抓推进，实现土地要素保障全生命周期化管理。

3.全项目清单责任化的原则。将土地储备工作项目化、清单化、责任化、时限化，在年度计划内实施的土地收储、供应项目明确责任领导和具体责任人，列出时间表、作战图，强化督导检查，实现具体项目逐一销号管理。

(四)计划内容

1.土地储备三年（2021-2023）滚动计划。全市计划实施收储项目595个，总面积9909.4452公顷，收储资金总概算3430842.84万元（含高速公路等区域交通设施项目收储面积4445.3393公顷，收储资金概算1071353.08万元）。 

全市计划供应项目638个，面积7503.3877公顷，预计取得供应价款4164355.94万元。

2.2021年度土地储备计划。2021年，全市计划实施收储项目248个，总面积3136.7480公顷，收储资金总概算1142751.70万元。

2021年，全市计划供应项目245个，总面积1846.0556公顷，预计实现供应价款1253582.52万元。从供地用途看，供应工矿仓储用地521.0825公顷、商业住宅用地479.5380公顷、公共管理与公共服务用地143.5675公顷、交通运输用地（含高速公路等区域交通设施）672.0209公顷、特殊用地29.6667公顷、水域及水利设施用地0.1800公顷。

（五）实施保障

一是紧盯项目，狠抓责任落实。二是多措并举，强化资金保障。三是切实加大批而未供和闲置土地处置力度，完成年度处置任务。四是用好政策，确实解决历年征而未批土地不符合土地利用总体规划问题。五是压实耕地占补平衡责任，保障计划收储项目指标需求。

玉溪市人民政府关于印发

玉溪市土地储备三年（2021—2023）

滚动计划和2021年度土地储备计划的通知

玉政通〔2021〕4号

各县（市、区）人民政府，市直有关单位：

《玉溪市土地储备三年（2021—2023）滚动计划和2021年度土地储备计划》已经玉溪市土地储备管理委员会2021年第一次会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2021年4月9日

玉溪市土地储备三年（2021—2023）滚动计划

和2021年度土地储备计划

根据《国土资源部、财政部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会关于印发〈土地储备管理办法〉的通知》（国土资规〔2017〕17号）、《财政部、国土资源部关于印发土地储备资金财务管理办法的通知》（财综〔2018〕8号）等有关规定，为提高政府储备土地对社会经济发展用地的服务和保障能力，编制玉溪市土地储备三年（2021—2023）滚动计划和2021年度土地储备计划。

一、指导思想

全面贯彻落实市委五届十二次全会、市委经济工作会议、《政府工作报告》的精神，着眼全市“两区一高地”的发展定位，为“十四五”规划提供土地要素保障。

二、编制期限及范围

（一）编制期限。三年滚动计划为法定土地储备计划内容之一，玉溪市土地储备三年（2021—2023）滚动计划编制期限为2021年1月1日—2023年12月31日。玉溪市2021年度土地储备计划编制期限为2021年1月1日—12月31日。

（二）编制范围。包括中心城区（含市本级、红塔区、江川区、高新区南片区九龙片区、研和工业园区、红塔工业园区、江川龙泉园区）、澄江市、通海县、华宁县、易门县、峨山县、新平县、元江县。

三、编制原则

（一）全域化统筹管理原则。全面统筹六县两区一市土地储备计划，摸清全域土地要素基本情况，实现使用市域空间尺度统筹全市年度土地利用指标、储备土地总量、布局、结构、类别、时序，使国土空间资源配置更充分、更精准，为政府空间治理能力和治理水平提升开拓新路径。

（二）全生命周期要素保障原则。将土地储备项目分为“规划计划管理、耕地保护管理、土地权益利用、行政审批”四个阶段分类管理并有序衔接，采取分类管理、职责明晰、保障有序、滚动推进、倒排时序、狠抓推进的工作方法，实现土地要素保障全生命周期化管理。

（三）全项目清单责任化的原则。将土地储备工作项目化、清单化、责任化、时限化，在年度计划内实施的土地收储、供应项目明确责任领导和具体责任人，列出时间表、作战图，强化督导检查，实现具体项目逐一销号管理。

四、计划内容

（一）土地储备三年（2021—2023）滚动计划

1．全市计划实施收储项目595个，总面积9909.4452公顷，收储资金总概算3430842.84万元（含高速公路等区域交通设施项目收储面积4445.3393公顷，收储资金概算1071353.08万元）。属“十四五”规划项目400个，面积8456.7673公顷。其中：

（1）中心城区收储项目101个，总面积2011.3905公顷，收储资金总概算1278162.17万元（其中：市本级8个项目，面积115.4624公顷，收储资金概算61855.18万元；红塔区45个项目，面积403.9926公顷，收储资金概算597541.85万元；江川区23个项目，面积727.6103公顷，收储资金概算272445.14万元；高新区25个项目，面积764.3252公顷，收储资金概算346320万元）。

（2）各县（市）收储项目494个，总面积7898.0547公顷，收储资金总概算2152680.66万元（其中：澄江市53个项目，面积741.3227公顷，收储资金概算270523.37万元；通海县73个项目，面积1036.9969公顷，收储资金概算340732.89万元；华宁县83个项目，面积944.3423公顷，收储资金概算278369.09万元；易门县72个项目，面积1021.7162公顷，收储资金概算154189.23万元；峨山县99个项目，面积2188.8492公顷，收储资金概算423764.87万元；新平县86个项目，面积711.2109公顷，收储资金概算250220.53万元；元江县28个项目，面积1253.6164公顷，收储资金概算434880.68万元）。

2．全市计划供应项目638个，面积7503.3877公顷，预计取得供应价款4164355.94万元。以出让方式供应项目450个，面积3880.4100公顷，预计取得供应价款3450061.19万元；以划拨方式供应项目188个，面积3622.9777公顷，预计取得供应价款714294.74万元。其中：

（1）中心城区供应项目148个，总面积1602.0502公顷，预计取得供应价款1776016.88万元（其中：市本级19个项目，面积187.3418公顷，预计取得供应价款447804.29万元；红塔区40个项目，面积288.9272公顷，预计取得供应价款602628.36万元；江川区24个项目，面积751.2550公顷，预计取得供应价款338550.28万元；高新区65个项目，面积374.5263公顷，预计取得供应价款387033.95万元）。

（2）各县（市）供应项目491个，总面积5901.3374公顷，预计取得供应价款2388339.06万元（其中：澄江市70个项目，面积605.8221公顷，预计取得供应价款1120930.72万元；通海县48个项目，面积503.1690公顷，预计取得供应价款163175.56万元；华宁县70个项目，面积523.2633公顷，预计取得供应价款236665.09万元；易门县66个项目，面积996.2852公顷，预计取得供应价款203839.76万元；峨山县95个项目，面积1820.7364公顷，预计取得供应价款420525.94万元；新平县105个项目，面积719.2418公顷，预计取得供应价款102718.45万元；元江县37个项目，面积732.8196公顷，预计取得供应价款140483.54万元）。

（二）2021年度土地储备计划

2021年，全市计划实施收储项目248个，总面积3136.7480公顷，收储资金总概算1142751.70万元。其中：属“十四五”规划项目156个，面积2754.0693公顷；属历年结转项目70个，面积1112.1526公顷，属年度新增项目178个，面积2024.5954公顷。

2021年，全市计划供应项目245个，总面积1846.0556公顷，预计取得供应价款1253582.52万元。其中：库存项目供应165个，面积821.0842公顷；新增项目供应80个，面积1024.9714公顷。从供地用途看，供应工矿仓储用地521.0825公顷、商业住宅用地479.5380公顷、公共管理与公共服务用地143.5675公顷、交通运输用地（含高速公路等区域交通设施）672.0209公顷、特殊用地29.6667公顷、水域及水利设施用地0.1800公顷。

1．中心城区

（1）中心城区计划收储项目57个，面积527.5857公顷，收储资金概算453424.76万元。

历年结转项目21个，面积256.5831公顷，属“十四五”规划项目16个，面积218.4077公顷；符合土地利用总体规划项目16个，面积112.6039公顷，需调整或部分调整土地利用总体规划项目5个，面积143.9762公顷。

年度新增项目36个，面积271.0026公顷，属“十四五”规划项目35个，面积254.4414公顷；符合土地利用总体规划项目28个，面积226.6061公顷；需调整或部分调整土地利用总体规划项目8个，面积44.3965公顷。

①市本级：计划收储项目8个，面积115.4624公顷，收储资金概算61855.18万元。

历年结转项目5个，面积95.3942公顷，属“十四五”规划项目3个，面积90.4044公顷；符合土地利用总体规划2个，面积4.9898公顷；需调整或部分调整土地利用总体规划项目3个，面积90.4044公顷。

年度新增项目3个，面积20.0682公顷，均属“十四五”规划项目；均符合土地利用总体规划。

②红塔区：计划收储项目23个，面积179.5739公顷，收储资金概算289745.53万元。

历年结转项目6个，面积73.2547公顷，均属“十四五”规划项目；符合土地利用总体规划5个，面积22.3275公顷；需调整或部分调整土地利用总体规划项目1个，面积50.9272公顷。

年度新增项目17个，面积106.3192公顷，均属“十四五”规划项目；符合土地利用总体规划12个，面积80.7427公顷；需调整或部分调整土地利用总体规划项目5个，面积25.5765公顷。

③江川区：计划收储项目12个，面积117.5760公顷，收储资金概算43009.05万元。

历年结转项目3个，面积31.5465公顷，属“十四五”规划项目1个；均符合土地利用总体规划。

年度新增项目9个，面积86.0295公顷，属“十四五”规划项目8个，均符合土地利用总体规划。

④高新区：计划收储项目14个，面积114.9734公顷，收储资金概算58815万元。其中：

高新区南片区九龙片区计划收储项目1个，面积9.3229公顷。为历年结转项目，属“十四五”规划项目，符合土地利用总体规划。

江川龙泉片区计划收储项目2个，面积7.4063公顷，均为历年结转项目，均属“十四五”规划项目；符合土地利用总体规划项目1个，面积4.7617公顷，需调整土地利用总体规划项目1个，面积2.6446公顷。

研和工业园区计划收储项目4个，面积48.9780公顷。历年结转项目3个，年度新增项目1个，属“十四五”规划项目3个，均符合土地利用总体规划。

红塔工业园区计划收储项目7个，面积49.2662公顷。历年结转项目1个，年度新增项目6个，均属“十四五”规划项目；符合土地利用总体规划4个，面积30.4462公顷，需调整或部分调整土地利用总体规划项目3个，面积18.8200公顷。

（2）中心城区计划供应项目73个，面积556.4787公顷，预计取得供应价款605705.37万元（其中高速公路项目供地1个，面积198.8254公顷）。

库存土地供应项目53个，面积402.5885公顷，属于省自然资源厅通报批而未供处置范围项目3个，其中：以出让方式供应项目35个，面积153.5981公顷，预计取得供应价款321262.76万元；以划拨方式供应项目18个，面积248.9904公顷，预计取得供应价款98536.36万元。

2021年计划收储土地供应项目20个，面积153.8902公顷，其中：以出让方式供应项目15个，面积127.9169公顷，预计取得供应价款153181.33万元；以划拨方式供应项目5个，面积25.9733公顷，预计取得供应价款32724.92万元。

①市本级：计划供应项目13个，面积66.7618公顷，预计取得供应价款136292.29万元。

库存土地供应项目12个，面积54.0952公顷，其中：以出让方式供应项目6个，面积29.6399公顷，预计取得供应价款91829.34万元；以划拨方式供应项目6个，面积24.4553公顷，预计取得供应价款29738.03万元。

2021年计划收储土地供应项目1个，面积12.6666公顷，以划拨方式供应，预计取得供应价款14724.92万元。

②红塔区：计划供应项目13个，面积78.9836公顷，预计取得供应价款165166.28万元。

库存土地供应项目6个，面积35.1500公顷，其中：以出让方式供应项目4个，面积28.6500公顷，预计取得供应价款60319.22万元；以划拨方式供应项目2个，面积6.5000公顷，预计取得供应价款8820万元。

2021年计划收储土地供应项目7个，面积43.8336公顷，其中：以出让方式供应项目5个，面积32.8169公顷，预计取得供应价款78027.06万元；以划拨方式供应项目2个，面积11.0167公顷，预计取得供应价款18000万元。

③江川区：计划供应项目9个，面积250.6419公顷，预计取得供应价款122724.33万元。

库存土地供应项目7个，面积211.8211公顷，其中：以出让方式供应项目4个，面积12.6838公顷，预计取得供应价款22546.56万元；以划拨方式供应项目3个，面积199.1373公顷，预计取得供应价款59928.33万元。

2021年计划收储土地供应项目2个，面积38.8208公顷，均以出让方式供应，预计取得供应价款40249.44万元。

④高新区：计划供应项目38个，面积160.0914公顷，预计取得供应价款181522.47万元。其中：

高新区南片区九龙片区计划供应项目18个，面积48.5213公顷，预计取得供应价款122814万元，均为库存土地供应项目。以出让方式供应项目13个，面积37.5632公顷，预计取得供应价款122814万元；以划拨方式供应项目5个，面积10.9581公顷。

江川龙泉片区计划供应项目5个，面积44.4366公顷，预计取得供应价款19996.47万元。库存土地供应项目3个，面积37.0303公顷，均以出让方式供应，预计取得供应价款16663.64万元。2021年计划收储土地供应项目2个，面积7.4063公顷，均以出让方式供应，预计取得供应价款3332.84万元。

研和工业园区计划供应项目7个，面积28.0180公顷，预计取得供应价款16790万元。库存土地供应项目5个，面积7.6551公顷，以出让方式供应项目4个，面积7.5609公顷，预计取得供应价款6740万元；以划拨方式供应项目1个，面积0.0942公顷，预计取得供应价款50万元。2021年计划收储土地供应项目2个，面积20.3629公顷，均以出让方式供应，预计取得供应价款10000万元。

红塔工业园区计划供应项目8个，面积39.1155公顷，预计取得供应价款21922万元。库存土地供应项目2个，面积8.3155公顷，以出让方式供应项目1个，面积0.4700公顷，预计取得供应价款350万元；以划拨方式供应项目1个，面积7.8455公顷。2021年计划收储土地供应项目6个，面积30.8000公顷，预计取得供应价款21572万元，以出让方式供应项目4个，面积28.5100公顷，预计取得供应价款21572万元；以划拨方式供应项目2个，面积2.2900公顷。

（3）中心城区土地前期开发整理计划项目共8个，面积113.5849公顷，整理费用概算25153.50万元，属“十四五”规划项目7个，面积91.5849公顷，整理费用23953.50万元。其中：

市本级项目2个，面积74.4600公顷，整理费用概算21200万元。

红塔区项目2个，面积20.5800公顷，整理费用概算2203.50万元。

高新区项目4个，面积18.5449公顷，整理费用概算1750万元。（高新区南片区九龙片区1个，面积9.3229公顷，整理费用概算200万元；江川龙泉片区3个，面积9.2220公顷，整理费用概算1550万元。）

2．澄江市

（1）计划收储项目18个，面积258.4143公顷，收储资金概算74565.90万元（其中高速公路项目1个，面积182.7960公顷），均为年度新增项目，均属“十四五”规划项目，均符合土地利用总体规划。

（2）计划供应项目22个，面积190.5116公顷，预计收入供应价款363921.40万元（其中高速公路项目1个，面积65.6399公顷），均为库存土地供应项目，属于省自然资源厅通报批而未供处置范围项目9个。其中：以出让方式供应项目21个，面积124.8717公顷，预计取得供应价款363921.40万元；以划拨方式供应项目1个，面积65.6399公顷，无偿划拨。

（3）无土地前期开发整理计划项目。

3．通海县

（1）计划收储项目38个，面积305.6263公顷，收储资金概算89089.52万元（其中高速公路项目3个，面积242.8069公顷）。

历年结转项目20个，面积263.5046公顷，属“十四五”规划项目6个，面积147.7750公顷；均符合土地利用总体规划。

年度新增项目18个，面积42.1217公顷，属“十四五”规划项目5个，面积20.3430公顷；符合土地利用总体规划项目17个，面积39.7262公顷；需调整或部分调整土地利用总体规划项目1个，面积2.3955公顷。

（2）计划供应项目15个，面积102.8705公顷，预计取得供应价款57369.26万元（其中滇中引水项目45.4302公顷）。

库存土地供应项目10个，面积88.8844公顷，其中：以出让方式供应项目5个，面积35.4124公顷，预计取得供应价款17937.76万元；以划拨方式供应项目5个，面积53.4720公顷，预计取得供应价款9176.77万元。

2021年计划收储土地供应项目5个，面积13.9861公顷，其中：以出让方式供应项目3个，面积10.5224公顷，预计取得供应价款29929.53万元；以划拨方式供应项目2个，面积3.4637公顷，预计取得供应价款325.19万元。

（3）土地前期开发整理计划项目共1个，面积10公顷，整理费用概算2000万元。

4．华宁县

（1）计划收储项目29个，面积219.5720公顷，收储资金概算65574.56万元（其中高速公路项目3个，面积123.9367公顷）。

历年结转项目11个，面积47.9093公顷，属“十四五”规划项目3个，面积31.1572公顷；均符合土地利用总体规划。

年度新增项目18个，面积171.6627公顷，属“十四五”规划项目15个，面积167.1630公顷；符合土地利用总体规划项目15个，面积47.7260公顷，需调整土地利用总体规划项目3个，面积123.9367公顷。

（2）计划供应项目25个，面积42.1035公顷，预计取得供应价款35649.70万元（2021年无高速公路供应项目）。

库存土地供应项目16个，面积10.7897公顷，属于省自然资源厅通报批而未供处置范围项目4个，其中：以出让方式供应项目14个，面积10.2077公顷，预计取得供应价款4636.83万元；以划拨方式供应项目2个，面积0.5820公顷，预计取得供应价款268.92万元。

2021年计划收储土地供应项目9个，面积31.3138公顷，均以出让方式供应，预计取得供应价款30743.95万元。

（3）无土地前期开发整理计划。

5．易门县

（1）计划收储项目41个，面积161.8925公顷，收储资金概算21556.46万元（2021年无高速公路项目）。

历年结转项目6个，面积32.1075公顷，均符合土地利用总体规划。

年度新增项目35个，面积129.7850公顷，均符合土地利用总体规划。

（2）计划供应项目24个，面积117.1461公顷，预计取得供应价款50015万元（2021年无高速公路供应项目）。

库存土地供应项目12个，面积34.5481公顷，均以出让方式供应，预计取得供应价款36100万元。

2021年计划收储土地供应项目12个，面积82.5980公顷，其中：以出让方式供应项目11个，面积58.5280公顷，预计取得供应价款13915万元；以划拨方式供应项目1个，面积24.0700公顷，无偿划拨。

（3）土地前期开发整理计划项目共5个，面积66.7523公顷，整理费用概算3003.85万元。

6．峨山县

（1）计划收储项目30个，面积696.9253公顷，收储资金概算133869.23万元（其中高速公路项目3个，面积390.2327公顷）。

历年结转项目7个，面积30.1625公顷，属“十四五”规划项目4个，面积26.8897公顷；均符合土地利用总体规划。

年度新增项目23个，面积666.7628公顷，属“十四五”规划项目19个，面积662.7331公顷；符合土地利用总体规划项目16个，面积510.8883公顷；需部分调整土地利用总体规划项目7个，面积155.8745公顷。

（2）计划供应项目28个，面积373.6508公顷，预计取得供应价款85188.75万元（2021年无高速公路供应项目）。

库存土地供应项目11个，面积13.4789公顷，其中：以出让方式供应项目4个，面积5.9335公顷，预计取得供应价款2034万元；以划拨方式供应项目7个，面积7.5454公顷，预计取得供应价款2786.75万元。

2021年计划收储土地供应项目17个，面积360.1719公顷，其中：以出让方式供应项目13个，面积320.4078公顷，预计取得供应价款72968万元；以划拨方式供应项目4个，面积39.7641公顷，预计取得供应价款7400万元。

（3）土地前期开发整理计划项目共1个，面积78.8045公顷，整理费用概算23000万元，该项目属“十四五”规划项目。

7．新平县

（1）计划收储项目21个，面积390.5513公顷，收储资金概算137440.38万元（其中高速公路项目1个，面积336.3330公顷）。

历年结转项目3个，面积7.9510公顷，均属“十四五”规划项目，均符合土地利用总体规划。

年度新增项目18个，面积382.6003公顷，均属“十四五”规划项目，均符合土地利用总体规划。

（2）计划供应项目39个，面积62.2492公顷，预计取得供应价款20803.45万元。

库存土地供应项目28个，面积41.8469公顷，其中：以出让方式供应项目12个，面积26.4871公顷，预计取得供应价款9974.03万元；以划拨方式供应项目16个，面积15.3598公顷，预计取得供应价款3500.36万元。

2021年计划收储土地供应项目11个，面积20.4023公顷，其中：以出让方式供应项目7个，面积12.8524公顷，预计取得供应价款6008.78万元；以划拨方式供应项目4个，面积7.5499公顷，预计取得供应价款1320.29万元。

（3）土地前期开发整理计划项目共2个，面积18.1334公顷，整理费用概算5606.33万元，均属“十四五”规划项目。

8．元江县

（1）2021年计划收储项目14个，面积576.1836公顷，收储资金概算167230.89万元（其中高速公路项目2个，面积473.9376公顷）。

历年结转项目2个，面积473.9376公顷，均属“十四五”规划项目，均符合土地利用总体规划。

年度新增项目12个，面积102.2460公顷，均属“十四五”规划项目，均符合土地利用总体规划。

（2）2021年计划供应项目19个，面积401.0452公顷，预计取得供应价款34929.59万元（其中高速公路供应项目2个，面积346.0985公顷）。

库存土地供应项目13个，面积38.4361公顷，属于省自然资源厅通报批而未供处置范围项目3个，其中：以出让方式供应项目11个，面积29.0074公顷，预计取得供应价款22236.93万元；以划拨方式供应项目2个，面积9.4287公顷，预计取得供应价款148.24万元。

2021年计划收储土地供应项目6个，面积362.6091公顷，其中：以出让方式供应项目3个，面积21.4615公顷，预计取得供应价款10553.11万元；以划拨方式供应项目3个，面积341.1476公顷，预计取得供应价款1991.32万元。

（3）土地前期开发整理计划项目共10个，面积81.8173公顷，整理费用概算122.73万元，均属“十四五”规划项目。

五、实施保障

为确保纳入本计划的土地储备项目实现报批、收储和项目用地供应，提出以下保障措施：

（一）紧盯项目，狠抓责任落实。各县（市、区）及有关部门要切实履行主体责任和部门职责，按照“工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任时限化”的方法路径，将年度内计划实施的土地收储、供应项目明确责任领导和具体责任人，列出时间表、作战图，及时研究和解决计划推进中的困难和问题，确保本计划顺利实施。

（二）多措并举，强化资金保障。各级财政部门要严格执行土地储备资金收支管理规定，将土地收储资金全额纳入财政预算，确保征地补偿、报批费用及时足额支付，切实解决历年批而未征土地的资金问题，保障年度土地收储资金。年度内供应土地形成的收入应收尽收及时入库，同时加大历年欠缴土地供应价款收缴力度，将欠缴资金转化为土地储备资金。

（三）切实加大批而未供和闲置土地处置力度，完成年度处置任务。各县（市、区）及有关部门要加大项目招商引资工作力度，谋划、做实、做细具体项目用地所需的用地前置要件，分清重点，立足优先对历年库存可供应储备土地的盘活利用，合理安排用地的布局、规模、结构和时序，加快已批土地的收储和供应节奏，防止形成新的土地增量，确保实现批而未供消化周期小于3年、闲置土地发生率低于4%的动态管理目标。

（四）用好政策，确实解决历年征而未批土地不符合土地利用总体规划问题。各县（市、区）要将历年已完成征地补偿但不符合土地利用总体规划的39个项目457.1300公顷土地，纳入国土空间规划编制范围，用好上级关于国土空间规划编制过渡期规划用地有关政策，结合征地补偿工作有序开展成片开发方案编制和建设用地组卷报批。

（五）压实耕地占补平衡责任，保障计划收储项目指标需求。各县（市、区）务必高度重视耕地占补平衡工作，努力挖掘耕地后备资源，加快项目申报，切实加大土地整治工作力度，压实完成补充新增耕地数量667公顷、水田规模800公顷目标责任，确保本计划的项目有占补平衡指标保障。

附件：

附件_玉溪市土地储备三年（2021—2023）滚动计划和2021年度土地储备计划表.pdf