记者5月9日从玉溪市自然资源和规划局获悉，市人民政府办公室近日印发《玉溪市全域土地综合整治行动方案》（以下简称《方案》），明确将结合现代农业、工业、文化旅游业等产业发展需求，对获批项目实施全域土地综合整治。

《方案》提出，玉溪市将坚持“乡级摸排、县级申报、市级审核”的原则，建立市级项目储备库，对条件成熟项目实行“随报随审、快速申报”机制。力争2026年底前，各县（市、区）至少2个项目纳入市级项目储备库，至少1个项目具备申报条件；到2027年，至少1个项目获省级批复。

全域土地综合整治聚焦三大重点任务。一是抓耕地保护与提升。针对分布零星、地块破碎、配套设施不完善、不便耕种的耕地，开展“小田并大田、分散变集中”改造。协同推进农田水利建设、高标准农田建设、水土流失治理等，改良土壤质量，补齐农业基础设施短板。对撂荒耕地和宜耕后备资源进行复耕复种和合理开发，采取生态化改造、农田防护工程建设等措施，修复农田生态功能。二是抓低效用地盘活与存量优化。响应企业、村集体经济组织、群众等利益相关人的实际需求，依据国土空间规划，对搬迁遗留、闲置低效、零星破碎、边角插花的村庄建设用地进行整合与空间调整，形成集约高效的村庄建设用地格局。腾退的建设用地指标优先用于项目区内产业、公共基础设施建设。同时，挖掘低效园地、废弃采矿用地等潜力，开展“订单式”整治，确保整治出的土地有人用、高效用。三是抓乡村生态保护修复与产业融合。协同开展农田生态整治、林草湿地修复、农业面源污染防治，推进一体化生态保护修复，打造相对集中连片的复合生态系统，缓解乡村生态系统退化问题，提升生态安全、服务和景观功能。同时，协同开展农村人居环境整治、美丽宜居村庄和美丽庭院建设，保护乡村风貌、历史文化和古树名木。积极探索“全域土地综合整治+高原特色农业”“全域土地综合整治+旅游旅居”模式，激活乡村农文旅资源潜力。

据了解，今年3月以来，玉溪市各县（市、区）以乡镇（街道）为单位全面排查摸底，深入分析全域土地综合整治的需求与潜力，形成项目计划清单并上报市级建立项目储备库。优先选择国土空间规划实施重点区域（如农文旅融合发展重点村、高原特色农业发展重点区、“三湖”周边产业转型升级和污染治理重点区），优先选择空间布局优化、耕地连片整治、资源盘活和生态修复提升潜力大、产业发展需求大的区域，优先选择资源禀赋好、项目集成度高、群众支持度高的区域。

玉溪市自然资源和规划局相关负责人表示，全域土地综合整治是优化国土空间格局、助力乡村全面振兴的重要抓手，下一步将督导各县（市、区）进一步建立健全有关工作体制机制，尽快编制项目实施方案，推动全域土地综合整治项目落地实施。（玉溪市融媒体中心记者 白诚颖）