服务暖流润城乡 同心共治惠民生

——玉溪市2025年社会工作观察

□ 玉溪市融媒体中心记者 矣萍

午后街头，刚送完单的外卖骑手捧着热咖啡在“暖心驿站”小憩；社区便民服务站里，工作人员忙碌而有序地为居民办理业务；车流密集的路口，志愿者们耐心引导游客、维持交通秩序……从城市街巷到乡镇村寨，社会工作的暖流正浸润玉溪每个角落。

2025年以来，玉溪市紧扣省委社会工作“基础夯实年”各项要求，夯基础、优运转、破难题、见实效，新兴领域党建、基层治理、凝聚服务群众等工作齐头并进，交出了一份有温度、有厚度的答卷。

暖“新”驿站：让“流动先锋”找到组织

上午10时，华宁县宁州街道宁泉社区新就业群体党群服务站便热闹起来。刚跑完早高峰的外卖骑手们聚在这里喝水、充电、闲聊，等待下一个送餐高峰。

新兴领域党建是扩大党的群众基础的重要支撑。2025年，玉溪进一步压实“管行业也要管党建”责任，新成立2个市级行业党委，8个县（市、区）党委“两新”工委实体化运行。3507名党建指导员联系服务企业5100余家，推动1986家“三有”非公企业建立党组织。

党建与业务融合，推动行业发展。元江县云南勇良种业（良丰农业）有限公司联合党支部探索“公司+基地+庄园+专家工作站”模式，取得1项发明专利证书、2项植物新品种证书、13项新型实用专利证书，成为“种业信用明星企业”。澄江市民宿行业协会党支部与社区联动，打造文旅产业线，带动500余人就业，小湾村村民年房租收入超400万元。

服务管理同步优化。玉溪建立“新‘心’恳谈会”机制，实施10件暖“新”惠“新”实事和新就业群体关爱凝聚十项行动，共建共享355个“云岭先锋新家园”，建成46个“骑手友好社区”。通海县建成全市首家“新就业群体友好医院”，为快递员、外卖员提供免费基础健康义诊。

同“心”共治：从“群众笑脸”看基层之治

“独居的李大爷中午需要送餐，张奶奶的小外孙明天要上日托班，下午三点有义诊活动……”江川区文祥里日间照料中心的记录本上，密密麻麻记着居民的个性化需求。群众笑脸，正是检验基层治理成效的“晴雨表”。

2025年，玉溪持续深化党建引领基层治理，印发《关于推行村级共建共治理事会工作方案》，发动群众投工投劳参与乡村建设。新平县在124个村（社区）推行“四筹四省”多元投入机制，引导各方力量投身共建共治。澄江市右所镇吉花社区洋潦营小组成立联合治理委员会，通过统筹，引入外来民宿，发动本地居民主动参与共治，走出一条农文旅融合发展之路，民宿数量从1家增至30家，新增特色餐饮7家，今年春节期间接待游客超2万人次。江川区九溪镇大村组建村级共建理事会，构建起“有事共商、实事共办、难事共解”的工作机制，在新村基础设施改造提升建设项目中，群众自筹资金370余万元，原本预计504.07万元的工程造价，最终仅花费355万元。同时，项目通过“以工代训”培养多名本土技术人才，发放劳务报酬80余万元，务工家庭户均增收1.2万元。

小区治理更加精细。红塔区溪泽华庭小区建起“党支部+楼栋长+网格员”组织体系，在业主微信群安排24小时响应的“小管家”，开通“溪泽信箱”小程序，引进医疗保健、家政服务、居家养老等130多个民生小项。居民在家门口就能看眼、看牙、看中医，还能免费理发、磨刀、洗地垫。

激发群众参与社会治理热情。各县（市、区）组建“先锋骑手”“平安方向盘”等志愿服务队，1000余名新就业人员成为城市精细化管理的“流动探头”和“移动前哨”。易门县13支由外卖骑手、快递小哥组成的志愿服务队，2025年提供破案线索21条，协助抓获嫌疑人7名，排查矛盾纠纷隐患26起，服务群众92人次。

集“智”暖心：感谢信背后的“民意速办”

“尊敬的玉溪民意速办政务平台：仅用12天时间，就高效解决我们历时两个多月的维权问题……这份精准帮扶与暖心执法，让我们在乡村振兴道路上更有底气、更添动力……”这是一名网友写给平台的感谢信。

社会工作说到底是为民服务。2025年，玉溪创新为民谋利、为民办事、为民解忧机制，让群众成为社会治理的参与者和受益者。

畅通人民建议征集渠道。玉溪出台《玉溪市人民建议征集工作细则（试行）》，建立市级特邀建议人队伍，选聘263名“玉社新声”民情观察员，开展“小区治理大家谈”“旅居玉溪”等专题征集。推广“民意速办”微信小程序，2025年市民生诉求服务一体化平台共接处群众反映问题、建言献策14.15万件次。

志愿服务品牌持续擦亮。成立玉溪志愿服务学院和“玉溪市志愿服务发展专项基金”，在重点地区开展“爱在玉溪乡村行”志愿服务活动11场次。在“三湖”地区成立52支生态文明志愿服务队，常态化开展环保志愿服务。节假日及重要赛事期间，组织5000人次志愿者提供服务保障。

社会工作人才队伍不断壮大。成立玉溪市社会工作人才培养基地，638人通过社会工作者职业水平考试，全市3174名持证社工在城乡治理、新就业群体、“一老一小”等领域开展服务。峨山县嶍峨为民社会工作服务中心聚焦“一老一小”，探索出具有民族特色、贴近乡土实际的服务路径，有效提升了基层民生服务水平。

“十五五”期间，玉溪市社会工作系统将紧紧围绕全省“纵深推进年”部署，强化政治担当，扎实履职尽责，以改革攻坚推动社会治理破局，将广大人民群众更加紧密地团结在党的周围，为玉溪经济社会高质量发展创造和谐稳定的社会环境。