2025年的主要工作

全年召开常委会会议10次、主任会议16次，制定地方性法规2件，听取审议专项工作报告81项，开展执法检查3次、专题调研37次、专题询问3次、质询2次，圆满完成市六届人大四次会议确定的各项目标任务，为全市实现“十四五”规划顺利收官、推动经济社会高质量发展作出了积极贡献。

1、坚持党的领导，深入推进人大工作沿着正确的政治方向前进

●坚持政治引领

把坚持党的领导作为做好人大工作的重大政治原则和根本政治保证，坚定拥护“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。围绕“一个跨越”、“三个定位”、“开创发展新局面”这个总纲，锚定省委“3815”战略发展目标，坚决贯彻执行市委工作要求，找准人大工作的切入点、结合点、着力点，切实做到人大工作从政治上看、从政治上抓、从政治上干。

●筑牢思想根基

召开常委会党组会议32次，举行党组理论学习中心组集中学习8次，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示、重要文章精神，充分运用贯穿其中的立场、观点和方法，掌握规律，探索路径，创新实践，在守正创新中推动人大工作高质量发展。

●强化政治责任

依法作出重大事项决议决定13项，及时把市委的意志主张通过法定程序转化为全市人民的共同行动。

任免国家机关工作人员65人（次），确保党组织推荐的人选通过法定程序成为国家机关领导人员。

全年就重要会议、重要立法、重要工作、重大事项向市委请示报告35次，确保人大工作与市委中心工作同频共振、同向发力。

2、坚持厉行法治，深入推进法治建设走深走实

●健全完善立法机制

修改《玉溪市人民代表大会及其常务委员会立法条例》《玉溪市人大常委会基层立法联系点工作办法》《玉溪市人大常委会立法论证工作规定》，制定《玉溪市人大常委会“小快灵”立法办法》。

充分发挥基层立法联系点、地方立法基地和立法咨询专家作用，吸收采纳法规草案意见建议16条。

●强化法规制度供给

在全省率先制定《玉溪市农村人居环境治理条例》，推动农村人居环境治理规范化、制度化、法治化。指导制定《云南省新平彝族傣族自治县柑桔品种资源保护与利用条例》。

制定《玉溪市通海县历史文化名城保护条例》，为古城延续文脉提供坚实的法治保障。

●坚定维护法制统一

修改《玉溪市人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查实施办法》，增强制度刚性约束。强化规范性文件备案审查工作，全年备案审查规范性文件18件、纠正1件，向省人大常委会报送备案2件。

3、坚持服务大局，深入推进经济社会高质量发展

●围绕经济高质量发展强化监督

针对计划执行，突出抓好计划执行情况审查，持续跟踪监督“十四五”规划纲要实施情况，专题调研“十五五”规划纲要编制工作。

针对预算管理，依法审查批准预决算、专项和年度预算调整方案，持续关注预算执行进度和资金使用效益。

针对风险防范，全面落实全口径全过程债务监督机制，重点审查债务限额控制、债券资金使用及一揽子化债方案落实情况。

针对国有资产管理，首次对3个市直部门和市属5户国有企业开展专题询问。

针对企业急难愁盼，连续4年召开“企业家走进人大座谈会”，助企纾困解难。

针对园区经济发展，深入调研询问，靶向监督问效，汇聚发展动能。

●围绕增进民生福祉强化监督

紧盯办好人民满意的教育，审议全市高中教育高质量发展工作质询问题整改落实情况。

重点关注历史文化保护传承工作，审议非物质文化遗产传承和保护工作情况。

开展《玉溪市城市更新条例》执法检查、《玉溪市集中式饮用水水源地保护条例》执法检查。

专题调研残疾人权益保障和留守儿童关爱保护工作，以法治之力保障残疾人权益、护航儿童健康成长。

●围绕生态环境保护强化监督

以生态环境保护特别是“三湖”保护治理为重点，调研第三轮中央和第二轮省生态环境保护督察反馈问题整改情况，询问城乡生活污水特别是“三湖”流域生活污水治理情况，审议年度环境状况和环境保护目标完成情况。

持续监督爱国卫生“7 个专项行动”推进情况，专题调研自然保护地保护、民族自治县人居环境整治等工作情况，督察河（湖）长制和林长制工作落实情况。

●围绕社会治理效能提升强化监督

开展《云南省宗教事务条例》执法检查，审议市监察委员会关于整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况。

专题调研综治中心规范化建设情况，形成《关于我市推进综治中心规范化建设需要解决问题的报告》供市委决策参考。

扎实做好人大信访工作，全年办理来信来访52件（次）。

4、坚持人民至上，深入推进全过程人民民主玉溪实践

●健全汇集民意工作机制

持续推进665个代表活动阵地规范化建设实体化运行，新建改建23个专业代表工作站。累计接访群众16317人（次）、收集民情民意4334条，督促交办各类建议2468条。

●强化代表履职服务保障

全年邀请各级代表254人（次）参加调研视察、执法检查、案件听证、庭审旁听、专题询问、质询等工作，推动代表履职常态化运行。

依法罢免省十四届人大代表2人、补选4人，确认市六届人大代表资格18人、终止20人。

●高效办理代表议案建议

市六届人大四次会议代表提出的250件建议全部办结，建议解决率达81.6%，比上年提高4.1个百分点，又创历史新高。

●深化民生实事项目人大代表票决制工作

征集2025年度民生实事项目129件，市六届人大四次会议票决入选项目10件，扎实开展项目实施监督和2026年度项目征集工作，同步启动县（市、区）级民生实事项目人大代表票决制工作。

5、坚持守正创新，深入推进人大常委会机关自身建设

●扎实推进全面从严治党

认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，常委会党组班子查摆问题6个、制定整改措施21条、整改问题6个，机关党组班子查摆问题6个、制定整改措施19条、整改问题6个。

扎实抓好市委巡察反馈问题整改落实，确保件件有着落、事事有回音。

●提高人大制度运行质量

制定并严格落实《玉溪市人民代表大会及其常务委员会质询办法》《玉溪市人民代表大会各专门委员会、常务委员会各工作委员会与市“一府一委两院”工作部门联系办法》等制度，制定完善持续深化整治形式主义为基层减负“六条措施”、厉行节约反对浪费“十条措施”等制度机制。

●持续提升机关工作效能

组织开展常委会机关“做示范、树标杆、当表率”行动，努力提升干部队伍把握大局、反映民意、改革创新、依法履职和推动落实的能力水平。

2026年的主要任务

一、以政治建设为统领，进一步夯实履职根基

二、以高质量发展为主题，进一步提升履职实效

三、以全过程人民民主为取向，进一步守牢履职初心

四、以“四个机关”建设为抓手，进一步激发履职动能