织密基层医疗“网底” 加速高端人才引育

——玉溪“双轮驱动”跑出卫生健康事业“加速度”

提档升级后的华宁县宁州卫生院吸引众多患者前来就医。

□ 玉溪市融媒体中心记者 黄思敏 文/图

健康是民生之基，更是幸福生活的底色。近年来，玉溪市在卫生健康领域打出一套“强基”与“培优”的组合拳：一手织密基层医疗“网底”，让群众小病不出村；一手加速高端人才引育，力促大病不出市。通过“双轮驱动”，玉溪正走出一条“龙头强、基层实、服务优”的卫生健康事业高质量发展之路，让优质医疗服务触手可及。

智慧赋能 织密基层“健康网”

在华宁县宁州街道城关社区卫生室，280平方米的标准化空间内，智慧健康小屋、网络心电图室、微急救站一应俱全。这个服务1.2万余名居民的村级医疗机构，已实现从“能看病”到“看好病”的跨越。

“量血压、测血糖、做心电图，在家门口就能看病，太方便了。”正在就诊的莫桂珍老人对基层医疗服务赞不绝口。

这些改变的背后，是硬件与软件的双重提升。据村医李桂红介绍，依托全市统一建设的“心电一张网”，只要是腹部以上疼痛的病人，在卫生室做完心电图直接上传至县人民医院网络中心，10分钟内就能收到诊断反馈。遇危急情况，可经绿色通道直接转诊。2025年，该卫生室已上传心电图524份，成功救治了多名危重病人。

急救能力增强的同时，慢性病管理也实现智慧化转型。全县75个卫生室均建成智慧健康小屋，居民可自助检测血压、血糖等指标，数据实时上传至“健康大脑”平台，推动医疗服务从“病后被动治疗”向“病前主动预防”转变。目前，城关社区卫生室高血压患者规范管理率、糖尿病患者规范管理率分别达96.75%和93.56%。

村（社区）卫生室的“网底”在织牢，乡镇卫生院这个基层医疗的“枢纽”同样在提档升级。距离城关社区卫生室不远处的华宁县宁州卫生院，刚刚完成了一次焕新。这座建于1982年的老卫生院，2025年投入70余万元对门诊室、输液室、病房等区域进行装修改造，并加装了电梯，就医环境大为改善。硬件升级带来了实实在在的成效：2025年，宁州卫生院门诊人次从2024年的12.2万人次增至13.8万人次。“这里服务好、效果佳，花几十上百元就能看好病，我们全家都来这里看。”患者李桂芬说。

环境改善了，服务更要下沉。“我们每周二、周五固定下沉到边远山区卫生室，依托智慧健康小屋数据，对慢性病患者进行一对一健康指导，帮助村卫生室提升诊疗能力。”宁州卫生院副院长黄雪介绍，“2+5+N”的网格化管理模式，让山区群众在家门口就能享受到规范的慢性病随访和健康干预。

刚柔并济 构筑人才“强磁场”

在织密基层医疗“网底”的同时，玉溪市以市级医院为龙头，通过“培优工程”破解高层次人才“引不进、留不住”的难题，全力打造区域医疗高地。

在玉溪市人民医院，学科建设正迎来历史性突破。骨科、眼科、呼吸与危重症医学科等7个学科成功获批省级临床重点专科建设项目，全院已形成以“1+2”个国家级重点专科为引领、17个省级重点专科为支撑的立体化发展格局。

成绩的背后，是一场人才机制的深刻变革。据玉溪市人民医院组织人事部主任李东芬介绍，医院打出“刚柔并用”组合拳：一方面，建立院领导联系高层次人才制度，通过提高待遇，刚性引进博士研究生7人；另一方面，通过建立专家工作站、聘用“银龄医师”等方式，柔性引进北京协和医院段明辉教授、复旦大学附属眼耳鼻喉科医院徐格致教授等国内顶尖专家31人，并聘用全国知名专家23人，实现了“不为我有，但为我用”的引才实效。

毕业于中南大学湘雅医院的甘露博士，是玉溪市“兴玉英才支持计划”刚性引进的高层次人才。谈及回乡选择，她感慨道：“地方医疗卫生系统在专项奖励、科研经费、住房补贴、职称晋升等方面的保障，让我坚定了用所学守护家乡人民健康的决心。”入职后，她不仅深耕疑难肾病诊治，更带动了科室精准诊疗和科研能力的整体提升。

在自主培养方面，医院同样不遗余力。医院鼓励职工在职攻读硕士、博士学位，目前已培养在职硕士百余人、在职博士10余人。“医院对我们读博回来后一次性奖励60万元，这在全省力度都是比较大的。”神经外科主任王和平就是受益者之一。

近日，昆明医科大学第二附属医院副院长赵宁辉专家工作站落户玉溪市人民医院。赵宁辉表示：“我们将把先进诊疗理念、学科建设经验和前沿技术‘嫁接’到玉溪，帮助打造滇中神经外科高地，让周边群众在‘家门口’享受更优质的医疗服务。”

数据显示，截至目前，全市累计培育“兴玉名医”105人，建成卫生行业专家工作站87个，柔性引进高层次医学团队8个；依托“银龄医师”行动，引进各类专家253名。全市每千人口执业医师数、注册护士数均高于全省平均水平。

基层实起来 龙头强起来

基层医疗网底的织密和高端人才的汇聚，带来了诊疗能力实实在在的提升。

2025年，全市基层医疗卫生机构诊疗人次占比从52.7%提高到60.2%，群众“大病不出县”的愿景正逐步成为现实。与此同时，玉溪市人民医院心血管外科手术量同比增长43.4%，其中四级手术增长43.6%；肿瘤患者市外就医比例显著下降，2025年较2022年下降7.1个百分点，年节约医保资金超千万元。

“我们将持续推进‘强基工程’和‘培优工程’。”玉溪市卫生健康委员会党组书记师燕忠表示，下一步将重点实施120个薄弱村卫生室提质建设，争取70%以上的村卫生室达到国家推荐标准。同时，力争用3年时间实现县城主城区社区卫生服务中心全覆盖，让46%的乡镇卫生院服务能力达到国家推荐标准，让农村群众头疼脑热在“家门口”就能解决。

同时，在人才和学科建设方面，将继续实施“名医工程”，做强市人民医院、市中医医院等市级龙头医院，把学科建设搞上去。每年引进医学博士或拥有卫生专业技术高级职称的人才不少于10名、硕士100名以上，加大柔性引才和“银龄医师”招引力度，推动市域住院外转率逐年降低，让大病、疑难病在市里就能看好，无需再往外跑。

从村卫生室的智慧化升级到市级医院的名医汇聚，玉溪市正以强基固本、引智赋能的“双轮驱动”模式，跑出卫生健康事业高质量发展“加速度”，为人民群众筑起一道坚实的健康防线。