红塔区校园，书香浸润，生机盎然。

□ 玉溪市融媒体中心记者 刘黎 文/图

初冬时节，走进红塔区校园，书香浸润，生机盎然，琅琅书声与鲜活景致交织出动人教育图景。近年来，红塔区以学区制管理、集团化办学破解教育优质均衡难题，逐步缩小城乡与校际差距，推动学校办学与教学质量整体提升，让优质教育的阳光洒向每一个角落。

从学区筑基到集团扬帆：

改革路径的迭代升级

教育公平是社会公平的重要基础，而资源均衡则是教育公平的核心要义。早在2011年，红塔区便在全省率先迈出探索步伐，启动义务教育学区建设，遴选优质学校牵头组建8个学区，通过资源共享初步打破校际壁垒。在此基础上，红塔区启动集团化办学改革，进一步探索推进教育优质资源的系统覆盖和深度融合。

2021年4月，玉溪第一小学教育集团挂牌成立，成为红塔区集团化办学的“试验田”。该集团以文化校区为总校，整合山水、溪源、紫艺、高新四个校区，创新形成“一校多址+一体多元”的混合式办学模式。

“集团化不是简单的‘挂牌组合’，而是从管理、资源、课程到文化的深度融合。集团通过管理重构实现高效运转，通过资源整合发挥集约效应，通过课程创新满足多元需求，通过文化浸润凝聚发展共识，构建起‘一体共赢’的教育发展共同体。”玉溪第一小学教育集团副校长张雯表示。

按照“优质带动、优势互补、逐步覆盖、共同发展”的思路，红塔区精心遴选玉溪八中、玉溪第一小学、红塔区第二幼儿园等9所积淀深厚的优质校（园）作为牵头单位，科学组配中心城区、城乡接合部、乡镇各类学校，组建9个基础教育集团，实现学前、小学、初中三个学段28所校（园）的全覆盖，打造更高层次的教育发展共同体。

从资源流动到内涵生长：

均衡质量的双向提升

集团化办学的核心价值，在于打破教育孤岛，促进资源共享，让每个孩子都能享受优质教育。红塔区通过建立健全运行机制，推动优质资源高效流动，实现了薄弱学校的“蝶变成长”和优质学校的“内涵升级”。

在玉溪第一小学教育集团山水校区，这种蝶变尤为显著。2009年，玉溪第一小学与东风小学合作创办山水校区时，不少家长心中充满疑虑：“合作办学能保证质量吗？”16年来，依托总校的优质资源，校区办学规模不断扩大，学生人数持续增长，教师队伍日益壮大，社会声誉节节攀升。2025年9月，山水校区正式更名为玉溪市红塔山水小学，从“校区”到“学校”的转变，标志着其发展实现了质的飞跃。

“多年来在玉溪第一小学优质教育资源的辐射下，在学校师生全体人员共同努力下，学校实现了质的飞跃。历经了从整合到发展，再到蜕变，形成了独立办学新格局。”玉溪市红塔山水小学校长戍戎表示。

蜕变源于集团化办学的制度保障。在玉溪第一小学教育集团，学校以“开放、共享、合作、共赢”为原则，构建起“共立、共建、共研、共享、共控”的“五共”管理体系。集团成立三年来，办学规模从3个校区扩展到5个校区，每年新增优质学位近1000个，不仅有效缓解了中心城区“入学难”问题，更于2024年被认定为教育部义务教育教学改革实验校，成为全国基础教育改革的观察样本。

城乡接合部学校的跨越发展同样令人瞩目。2023年加入玉溪第四中学教育集团的李棋中学，如今已焕发出新的活力。集团推行的“三统一、一交流”机制成效显著：统一制定教育教学计划与发展目标，让学校发展有了明确航向；统一开展教研活动，让教师专业成长有了平台；统一组织学生活动，让成长体验更加丰富；校长与骨干教师跨校交流，让优质管理经验和教学方法直接落地。

“年初的时候，我们会召集各分校到总校，制定年度计划，然后就按照计划去落实各项工作。每个月所有学科都要开展一次集体大教研，综合提升各分校老师的能力和综合素质。三所学校统一竞赛、统一考试，共同提升，达到优质均衡的目的，让更多百姓享受到更优质的教育。”玉溪第四中学党总支书记杨文磊表示。

师资队伍作为教育的第一资源，是集团化办学的核心支撑。红塔区均衡师资配置，通过“流动式”送教、“点菜式”送培，发挥骨干教师“传帮带”作用，推进教育理念、教育科研、教育评价、设备资源、办学经费“五统一”管理，构建起良性互动的发展模式，不仅提升了教师队伍的整体素质，更促进了教育理念的深度融合。

从文化铸魂到品牌立校：

特色发展的多元绽放

集团化办学不是“千校一面”的同质化发展，而是“和而不同”的特色化成长。红塔区在推进集团化办学过程中，始终坚持“统一理念与特色发展并重”，让每所学校都能在均衡发展的基础上绽放独特光彩。

玉溪第一小学教育集团的“童心教育”实践，为区域教育特色发展提供了生动范本。集团以“童心教育”为内核，在保持教育理念一致的前提下，鼓励各校区发展特色品牌，形成了“一校一品、各具特色”的文化生态。

“我们一直秉承在传承中寻求发展，在稳健中寻求突破，学校发展至今已经形成了独特的办学特色。在践行‘童心教育’这个宏观理念下，我校形成了‘如山稳健，似水灵动’的独特育人氛围，孩子在山水之间得到美的陶养。”戍戎说。

“和而不同”的发展理念，在各教育集团得到充分践行。玉溪第八中学教育集团秉持“知润玉华，行泽八方”的知行合一校园文化，走出了一条用心用情且有智慧、讲艺术的育人之路。玉溪第四小学教育集团以“以体载德，科教启智”为特色路径，引领学生全面发展。红塔区第二幼儿园教育集团深入实践课程游戏化，各园联动开发乡土课程游戏化资源，形成了“基础课程+特色活动”的课程体系。

经过多年实践，红塔区集团化办学成效显著：28所义务教育学校办学水平同步提升，3万余名学生直接受益，城乡、校际教育差距持续缩小，义务教育资源均等化进程明显加速。2024年，红塔区集团化办学与学区制管理经验成功入选“云南省十种办学好模式”，为全省教育均衡发展提供了“红塔样本”。