近年来，江川区积极构建和完善养老体系，多措并举破解农村养老难题，让农村老人老有所依、老有所养、老有所娱、老有所乐，共享改革发展成果。

居家养老是近年来江川区着力推广的一种新的养老模式。九溪镇是一个农业镇，近年来，该镇蔬菜、花卉产业和餐饮业发展迅速，外出打工人员较多，留守老人一度成为该镇农村家庭的普遍难题，村民们守在家里照顾老人没有经济来源，外出劳动又放心不下。“以居家为基础、社区为依托、机构为补充，医养相结合”的养老服务体系建设为留守老人提供助餐、生活照料、医疗保障和精神慰藉等服务，极大地解决了村民们的后顾之忧。

据了解，截至2018年底，江川区共有人口26.56万人（不含托管区人口），其中60岁以上老年人43655万人，占总人口的16.44%；农村60岁以上老年人3.55万人，占老年人口的81.1%。目前，江川区已建成养老服务场所328个，其中区福利院1个、乡（镇、街道）敬老院6个、农村幸福院32个、老年活动中心269个、居家养老服务中心（农村互助养老站）27个（已建成投入使用21个，在建6个）。全区敬老院均实现“标间”改造，安装了热水器，部分敬老院还配有彩电、按摩椅等设施。江川区对敬老院实施规范化管理，出台实施方案，按照115项指标对食品安全、消防安全等进行管理，并与辖区卫生院签订医疗服务合同，为老年人建立健康档案，医养结合率达100%。

为降低运营成本，江川区还积极探索创新服务模式，有的服务中心采取“互助养老”方式，聘请低龄老人为高龄老人服务，既节省了聘用人员薪酬，又增进了老年人的感情。有的乡（镇、街道）将距离较近的居家养老服务中心联合起来，实行集中制餐、统一配送助餐，既有效保障了食品安全和质量，又极大地降低了运营成本。

在确保老年人住好、吃好的同时，江川区还在让老年人玩好方面下大力气，支持各村（社区）因地制宜建设老年活动中心、老年活动室，为老年人活动、娱乐提供场所。鼓励老年人开展日常健身活动，利用“敬老月”“重阳节”等开展各种娱乐活动，让老年人在老有所依、老有所养的基础上实现老有所娱、老有所乐。

江川区还积极倡导敬老、爱老、养老、孝老新风尚，鼓励村（社区）将敬老、孝老纳入村规民约，定期进行评比，奖励优秀，鞭策后进；对年满80岁以上的老年人按标准发放补助金，为百岁老人家庭发放一次性补助，赠挂“盛世乐天年”牌匾；对全区涌现出来的“孝子”“孝孙”给予表彰，在全区营造孝老爱老氛围；大力宣传《中华人民共和国老年人权益保障法》；广泛开展以“孝亲敬老”为主题的“敬老文明号”创建活动。2017年，玉溪市公安局江川分局被全国老龄工作委员会表彰并授予全国“敬老文明号”称号，江城中心敬老院工作人员姚云锁被全国老龄工作委员会表彰并授予“全国敬老爱老助老模范人物”称号。全区各乡（镇、街道）、村（社区）也涌现出了一批敬老、孝老先进典型。

下一步，江川区将进一步完善以政府为主导，相关部门协作配合，全社会共同参与的养老服务体制机制；放宽准入条件，引导社会资本进入养老服务业，推进养老产业市场化运作；加快养老服务基础设施建设，实行分类差别化服务、分级管理运营的立体格局；加大对医养结合养老服务的支持保障力度，开通医疗救治“绿色通道”，建立医师巡诊制度、医师联络员制度等；提高养老机构工作人员待遇，保障人才队伍的稳定性，为老年人提供更好、更优质的服务，让每一位老年人都能享受到江川改革发展成果。（玉溪日报通讯员 郭艳波）