拥军号公交车。通讯员 白迪云 摄

到全军海拔最高的哨所之一查果拉哨所慰问。 通讯员 景逵 摄

海军文化进校园。通讯员 景逵 摄

玉溪聂耳小学学生用绘画向海军官兵表达敬意。 通讯员 景逵 摄

“军爱民、民拥军，军民团结一家亲”的双拥理念早已融入玉溪这座城市的血脉中。本报记者 曾永洪 摄

玉溪是滇中革命的摇篮，是一方具有光荣革命传统的红色热土。玉溪是人民音乐家聂耳的故乡，“前进！前进！前进！进！”是激昂的号角，也是玉溪开展双拥工作的实践写照。玉溪是“一城两舰”城市，海军玉溪舰、海军抚仙湖舰分别以城市和辖区湖泊命名，这份殊荣成为玉溪双拥工作由内陆走向深蓝的坚实纽带。

自2004年首次被评为“全国双拥模范城”以来，玉溪连续六届荣获“全国双拥模范城”称号。当前，“拥军优属、拥政爱民”的光荣传统，“军爱民、民拥军，军民团结一家亲”的双拥理念早已融入这座城市的血脉中。

密码一：党政引领 军地协同

凝聚“党政军齐发力”的政治共识

6月17日，市委退役军人事务工作领导小组第10次会议暨2026年全市双拥工作会议召开，会议对全年全市双拥工作进行安排部署，要求巩固提升“双拥模范城”创建成果，推动新时代双拥工作走深走实。一个月后的7月31日至8月1日，玉溪市委主要领导带队，代表玉溪市委、市政府赴海军玉溪舰、海军抚仙湖舰开展“八一”走访慰问。“玉溪与玉溪舰因城结缘、血脉相连。玉溪将始终当好舰艇官兵最坚实的后方、最温暖的后盾。”慰问组的这番话，道出了玉溪军民的血肉深情。

在玉溪，双拥工作的蓬勃发展离不开顶层设计的精准领航和制度体系的坚实保障。我市始终把双拥工作作为“一把手工程”顶格部署、高位推动，以制度筑基、以责任赋能，构建起“党委统揽、政府主导、军地协同、部门联动、全民参与”的立体化工作格局。

建立“领导小组会+市委常委会会议+市政府常务会+现场办公会”高规格统筹机制，定期召开党委议军会、双拥联席会、军地协调会，专题研究解决军地融合、官兵急难愁盼等重难点问题。坚持将双拥工作纳入经济社会发展总体规划、年度工作计划、领导干部考核体系和财政预算保障范畴，形成“四纳入”闭环管理机制，确保双拥工作与中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核。出台《玉溪市拥军优属若干规定》《关于进一步加强新时代双拥工作的意见》等系列政策文件，健全双拥工作“五项制度”，从制度层面确保双拥工作有章可循、有规可依。

全市构建起1个市级、9个县（市、区）级、75个乡镇（街道）级双拥工作机构，形成“党委统揽、军地联动、全民参与”的工作格局。推行乡镇（街道）退役军人服务站与拥军工作站“两站合一”模式，每个站点固定2名工作人员，实现双拥服务在基层落地。目前，澄江市九村镇率先打造“两家三站”服务模式，整合资源为军属和退役军人提供就业指导、权益保障等多维度服务，打通服务军人、军属、退役军人“最后一公里”。

密码二：精准施策 保障为基

“后路”“后院”“后代”事事无忧

“让军人成为全社会尊崇的职业”，这句话在玉溪不是口号，而是实打实的行动。聚焦官兵最关心的“后路”“后院”“后代”问题，玉溪交出了一份硬核答卷。

在“后路”保障上，每年按120%比例提供优质岗位供退役士兵选岗，转业军官100%安置到行政或参公单位，符合条件的退役士兵全部进入事业单位或国企，还专门设置岗位定向招录退役军人，培养110名“兵支书”、531名“兵委员”，让退役军人在基层治理中发光发热。在“后院”巩固上，推行随军家属就业“一条龙”服务，体制内随军家属实现申请即调，符合条件人员通过定向招聘进入体制内，或者推荐至国企或政府公益性岗位，形成独具特色的“军嫂安置玉溪经验”。在“后代”培育上，构建军人子女从幼儿园到义务教育阶段“自选优质学校”的专属模式，彻底解除官兵的子女教育担忧。

社会拥军同样给力。整合社会资源推出“拥军大礼包”，全市39个A级以上景区对全国现役军人、军属及退役军人免首道门票，87条线路586辆公交车实现免费乘坐。公立医院开通优先通道，免收挂号费等4项费用，治疗费等5项费用优惠10%；197家拥军优抚企业提供通信、加油、金融等112项专属优惠，1.3万张“军人依法优先”标识遍布城乡。

此外，在战备保障上，玉溪用实际行动践行着“部队需要什么，我们就保障什么”的承诺。将驻军提出的战备事项全部纳入市级重点项目库，实现“提报—推进—落地”全程闭环。投入1.3亿元，迁建峨山、澄江、易门人武部和民兵训练基地。开展“兵行千里家乡有爱”拥军优属专项慰问活动，对玉溪籍军官、荣立三等功以上现役军人家庭进行全方位走访慰问，让玉溪在外服役的官兵心无旁骛地投身国防建设。

密码三：双向赋能 双向奔赴

从“同名”到“同心”的深情绑定

2025年10月，海军玉溪舰正式入列。当月，玉溪市与玉溪舰签订“城舰共建”协议。至此，玉溪成为“一城两舰”城市，海军玉溪舰、海军抚仙湖舰分别以城市和辖区湖泊命名。

一座内陆城市与两艘海上战舰，因“城舰共建”结下了超越地理界限的鱼水深情。2026年4月20日，云南省“爱我家乡·爱我舰”深化城舰共建活动在玉溪启动，海军玉溪舰、海军抚仙湖舰的官兵代表走进玉溪聂耳小学，开展国防教育宣讲，为海军文化图书室揭牌。2026年“八一”前夕，海军玉溪舰、海军抚仙湖舰的官兵通过云端向玉溪人民送上祝福：“战舰是流动的国土，也是玉溪的亮丽名片。家乡人民的深情厚爱，是练兵备战的最大动力。”

城舰之间，是双向的奔赴。当鲜艳的五星红旗随着国歌的旋律，在海军玉溪舰上升起，当聂耳谱曲的《义勇军进行曲》在以聂耳故乡——玉溪命名的军舰上响起，全体官兵齐唱国歌，玉溪与海军玉溪舰命运与共的血脉情结被瞬间激发，这是独属于玉溪与海军玉溪舰的一个特殊联结。在海军玉溪舰的进仓通道一侧，“一地四乡”画卷生动呈现，玉溪聂耳小学创作的聂耳故居图，让官兵通过图画走进了聂耳故乡——玉溪，这是军地双方共同打造的军舰通道文化，也是双方共同讲好“聂耳和国歌的故事”的生动实践；在海军玉溪舰会议室内，一幅超3米的水墨画玉溪风光尽在画中，官兵们按图索骥，知道这是红塔山、那是抚仙湖，这是聂耳广场、那是龙马山。玉溪的特色小吃小锅米线、铜锅洋芋饭摆上舰艇餐桌，一碗铜锅洋芋饭深受官兵们的喜爱，大家表示：“有机会要到玉溪吃上一碗，品一品不一样的玉溪味道。”海军玉溪舰、海军抚仙湖舰成为展示玉溪窗口的同时，也加强了官兵们对玉溪人文地理的了解。

目前，玉溪市与“两舰”建立了常态化沟通渠道，通过互访交流、信息共享，及时了解部队需求和官兵关切，让共建工作从“感情维系”向“机制保障”深化，真正实现了从“同名”到“同心”的升华。在军地双方的种种交流互动下，“玉溪”这个名字在官兵心中变得更加立体、丰满和亲切。海军官兵“爱舰、爱岛、爱海洋”的坚守与奉献精神，也深深植根于玉溪青少年心中，成为激励玉溪人民在各自岗位上奋发图强的精神力量。玉溪聂耳小学的学生表示：“军舰守卫着我们的海疆，保卫着我们。一想到海军玉溪舰、海军抚仙湖舰，我作为玉溪人格外自豪和骄傲。我一定要努力学习，将来也像舰上的叔叔阿姨一样，为祖国贡献力量。”

密码四：双向发力 双向服务

共绘军政军民共建共融的生动画卷

玉溪的双拥工作始终坚持“军地双向发力、双向服务”，驻玉部队把玉溪当故乡，地方把官兵当亲人，在脱贫攻坚、应急抢险、城市发展中书写军民同心的动人篇章。

驻玉部队勇担“为民之责”。在抢险救灾中，官兵们用实际行动践行了“人民子弟兵爱人民”的铿锵誓言；江川区“4·11”森林火灾中，1300名官兵连夜奔赴火场，与地方救援队一道连续鏖战5昼夜，周边村民自发组成后勤队送水送粮，上演“军民联手斗火魔”的感人场景；在乡村振兴工作中，驻玉部队2021年以来投入扶贫资金689万元，援建中小学13所，通过消费扶贫助销价值8000余万元的高原蔬菜，结对帮扶972人，送医送药、寒冬送暖近900次，让迷彩绿成为乡村振兴的亮丽底色。在平安玉溪建设中，部队积极参与军警民联防联治，助力玉溪连续多年获评“全国社会治安综合治理优秀市”，两次摘得平安中国建设最高奖“长安杯”。

地方全力支持“强军之举”。深化军地共建，实现资源共享，157家相关单位与驻玉部队结成共建对子，796支拥军志愿服务队伍、7960名志愿者常态化开展文化拥军、医疗拥军等活动。创新“双拥网格化”管理，将服务延伸至村组，累计解决官兵急难愁盼问题4200余个。搭建军地资源共享平台，实现训练场地与应急资源平战一体、军民共用，构建起“平时服务、急时应急、战时应战”的联动机制。

密码五：文化铸魂 厚植情怀

双拥工作融入城市发展血脉

玉溪是人民音乐家聂耳的故乡，聂耳为国而歌的爱国情怀和奋斗精神与双拥工作的核心理念高度契合。玉溪市以此为切入点，将聂耳爱国主义精神作为双拥文化建设的“根”与“魂”，设立双拥文化主题公园，通过实物、图片、影音资料等，生动再现抗战时期玉溪军民支援前线、鱼水相依的历史场景。常态化举办军民合唱节、军地同升国旗同唱国歌等活动，军歌与民歌交融，奏响双拥主旋律。其中，通海县以“礼乐名邦”文化为纽带，组织民间艺人创作花灯戏《军民鱼水情》、洞经音乐《拥军谣》等文艺作品，让双拥理念通过传统艺术形式深入人心。

“文化拥军不能墨守成规，要让传统与现代碰撞、线上与线下联动。”玉溪市退役军人事务局负责人介绍，当前，全市着力打造“线上+线下”“静态+动态”的双拥文化传播矩阵，让双拥文化可感、可触、可学。全市建成12个双拥文化主题公园、30条双拥文化长廊，在城市主干道、社区广场、校园设置双拥标语、英雄事迹展板等，让双拥文化融入日常生活；依托“玉溪发布”“玉溪双拥”等新媒体平台，开设《双拥故事汇》《老兵风采》等专栏，制作推出《玉溪——全国双拥模范城》短视频、《拥军情》MTV等融媒体产品，累计阅读量超千万次，让双拥文化在网络空间广泛传播。

此外，玉溪市将双拥文化与地方特色产业相结合，打造了一批“双拥文创”品牌。峨山县将彝族刺绣与双拥主题融合，创作双拥题材刺绣作品，既展现了地方文化特色，又传播了双拥理念，实现了文化传播与产业发展双赢。

近年来，玉溪市立足文化资源禀赋，以文化铸魂为核心，将双拥工作融入城市发展血脉，通过文化浸润、活动赋能、实践创新，让“军爱民、民拥军”的优良传统在新时代焕发出新的生机与活力。在深山彝寨，绣娘为入伍青年送上亲手绣制的鞋垫；在校园内外，孩子们通过手绘、书信表达对军人的敬意；在社区街巷，志愿者定期为军烈属提供家政服务；文艺工作者年年进军营采风，创作286件双拥主题作品。从聂耳故乡的红色旋律到田间地头的鱼水欢歌，从城市公园的双拥标语到军营内外的互助身影……如今的玉溪，双拥文化已成为城市最鲜明的精神标识之一。

六届蝉联载誉前行，军民同心再启新程。一次次荣誉的加冕、一项项暖心的举措、一幕幕同心的画面，见证着玉溪双拥工作的深耕细作、提质增效。玉溪市退役军人事务局负责人表示，“全国双拥模范城”是军地共同颁发的唯一国家级城市品牌和最高荣誉，玉溪将在深化改革创新中提升双拥工作质量和成效，完善组织领导机制，深化双拥模范城创建，巩固扩大双拥社会基础，推动党中央双拥决策部署和省委工作要求落地落实，全力创建新一届“全国双拥模范城”，持续擦亮“全国双拥模范城”品牌。（玉溪市融媒体中心记者 李丹 通讯员 武正斌）

短  评

续写爱我人民爱我军的玉溪篇章

□景木

“拥军优属、拥政爱民，是我党我军我国人民优良传统和特有政治优势。”蝉联六届“全国双拥模范城”，是玉溪爱我人民爱我军的最好见证，更是聂耳故乡赓续红色血脉、厚植军民情怀的生动答卷。从红色热土的精神传承到“一城两舰”的山海同心，从政策兜底的暖心保障到全民参与的双拥新风，从顶层到末梢的双拥工作触角延伸到每一个角落，玉溪正用持之以恒的坚守、务实创新的举措，让“拥军优属、拥政爱民”的传统美德落地生根、蔚然成风。

新时代新征程，实现玉溪高质量发展，更加需要全市军民同心同德、团结奋斗，更加需要发挥双拥工作独特的优势作用。军地各级要认真学习贯彻习近平总书记对双拥工作作出的重要指示精神，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深刻领悟“军政军民团结是我军胜利法宝”的政治意蕴，深入把握“完善双拥工作机制”改革部署的实践指向，不断强化新时代双拥工作的政治责任和使命担当。全市上下要牢固树立“一盘棋”思想，凝聚社会力量，选树宣传先进典型，不断营造尊崇氛围，广泛掀起双拥热潮，全面提升双拥工作的质量和成效，让戎装虽卸的赤诚与军民同心的暖流，共同化作玉溪高质量发展最坚实的支撑、最澎湃的动能。

人民军队爱人民、人民军队人民爱。当前，全国各地都在探索新时代双拥工作的新路径。玉溪的实践证明，只有把政治责任转化为具体行动，把尊崇敬意融入政策细节，把单向付出升级为双向奔赴，才能真正筑牢军政军民团结的钢铁长城，让“爱我人民爱我军”在时代回响中更加嘹亮。