玉溪市人民政府

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索引号	53040020201307117	文号	玉政办通〔2020〕19号
来源	市政府办	公开日期	2020-08-12

玉溪市人民政府办公室关于克期完成非煤矿山转型升级工作目标任务的通知

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发布时间：2020-08-12 00:00 来源：市政府办

玉溪市人民政府办公室关于克期

完成非煤矿山转型升级工作目标任务的通知

玉政办通〔2020〕19号

江川区、华宁县、峨山县人民政府，市直有关单位：

按照《玉溪市人民政府关于印发玉溪市安全工程三年行动计划（2018—2020年）实施方案的通知》（玉政发字〔2018〕35号）和《中共玉溪市委办公室玉溪市人民政府办公室关于印发〈玉溪市贯彻落实省委省政府环境保护督查反馈意见问题整改方案〉的通知》（玉办通〔2018〕41号）文件要求，全市非煤矿山转型升级工作目标任务必须在今年内全部完成，为切实做好相关工作，确保目标任务圆满完成，现就有关工作要求通知如下：

一、切实提高政治站位

非煤矿山转型升级是省政府、市政府作出的一项重大决策部署，既是推动全市工业转型升级的重要内容，又是促进非煤矿产业实现跨越式发展的重要举措，更是主动适应经济新常态、做大做强非煤矿山产业，推进生态文明建设和美丽乡村建设、保护“三湖”生态环境的必然要求。各县（市、区）政府和市直有关单位要进一步提高思想认识，严肃认真对待非煤矿山转型升级工作，勇于担当、扛牢责任，切实抓好非煤矿山转型升级工作，确保2020年10月31日前完成目标任务。

二、强化责任落实

各县（市、区）人民政府是非煤矿山转型升级工作的责任主体，政府主要领导对转型升级工作负总责，要及时协调、解决转型升级工作中的困难和问题。市级有关单位要安排专人负责非煤矿山转型升级工作，根据部门职责职能督促指导县（市、区）做好相关工作。

三、加强部门协作配合

市直有关单位要按照《玉溪市人民政府关于印发玉溪市非煤矿山转型升级实施方案的通知》（玉政发〔2016〕48号）文件中明确的职责分工，主动研究非煤矿山转型升级工作中存在的困难和问题，督促各县（市、区）做好相关工作，要相互配合、相互支持、形成合力，要按照“精简”、“效能”的原则，依法、快速、高效办理涉及市级行政审批事项。

四、维护社会稳定

各县（市、区）和市直有关单位要充分研判可能存在的社会风险，提前制定应对措施，及时化解各类矛盾，保障转型升级工作顺利开展，维护社会和谐稳定。

五、严格责任追究

市人民政府将非煤矿山转型升级目标任务完成情况列为市委、市政府年度目标任务综合考评重要内容，市政府督查室要实时跟踪督查工作进度，对不能按照时限要求完成转型升级目标任务、工作失职渎职或导致发生生产安全责任事故的，将严肃追究相关责任单位和责任人责任。

附件：未完成非煤矿山转型升级工作任务责任清单

　　　　　　　　　　　　　　 2020年6月30日

附件

未完成非煤矿山转型升级工作任务责任清单

序号	矿山名称	转型升级类别	存在困难和问题	进展情况	整改措施	责任主体	市级牵头单位	市级配合单位	完成时限
1	江川县大街镇大营宏泰祥采石场	改造升级	涉及省级公益林，未取得符合最小开采规模要求的采矿许可证	2019年区划成果已上报，待省政府审核公布	由江川区政府督促企业加快推进改造升级，由市林草局协调指导办理林地使用手续，由市自然资源规划局督促指导加快办理采矿许可证	江川区政府	市林草局	市自然资源规划局	2020年10月31日
2	云南江川天湖化工有限公司清水沟磷矿	整合重组	未取得整合重组后的采矿许可证	正在开展采矿权变更登记申请，因已取得省自然资源厅对整合矿山划定矿区范围批复的矿区范围在拟划定的西河二库饮用水水源地二级保护区范围内，且水源地保护区涉及昆明市晋宁区，采矿权变更登记等相关工作暂无法开展	由江川区人民政府尽快明确是否保留清水沟磷矿，由市生态环境局、市水利局督促指导做好相关工作	江川区政府	市生态环境局	市水利局、市自然资源规划局	2020年10月31日
2	云南玉溪江达磷化学有限公司江达磷矿	整合重组	未取得整合重组后的采矿许可证		由江川区人民政府尽快明确是否保留清水沟磷矿，由市生态环境局、市水利局督促指导做好相关工作	江川区政府	市生态环境局	市水利局、市自然资源规划局	2020年10月31日
3	江川大营瑞丰石料厂	淘汰关闭	位于抚仙—星云湖泊风景名胜区内，未完成关闭退出	江川区政府于2017年12月13日公告关闭，但还未注销采矿许可证和安全生产许可证，未拆除生产设施设备	由江川区人民政府按照淘汰关闭要求实施关闭退出；由市自然资源规划局督促指导注销6座矿山采矿许可证；由市应急局督促指导注销5座矿山安全生产许可证	江川区政府	市自然资源规划局（督促指导注销6座矿山采矿许可证）、（市应急局督促指导注销5座矿山安全生产许可证）	市林草局	2020年10月31日
4	江川县锦丰石料有限公司	淘汰关闭				江川区政府			2020年10月31日
5	江川路居通顺石材厂	淘汰关闭				江川区政府			2020年10月31日
6	江川县路居镇凹头山石料厂	淘汰关闭				江川区政府			2020年10月31日
7	李家山石料厂（未取得安全生产许可证）	淘汰关闭				江川区政府			2020年10月31日
8	江川县一品石材厂	淘汰关闭				江川区政府			2020年10月31日
9	华宁县盘溪镇黑泥坡采石场	改造升级	未取得符合最小开采规模要求的采矿许可证（缺环评手续）	土地复垦方案已通过评审，恢复治理基金未缴纳，目前已签订《土地复垦监管协议》，待与监管银行开户后将按照方案缴纳费用	由华宁县政府督促企业加快推进改造升级，由市生态环境局督促指导加快办理环评手续，由市自然资源规划局督促指导加快办理采矿许可证，由市水利局督促指导加快办理水保手续	华宁县政府	市生态环境局	市自然资源规划局	2020年10月31日
10	华宁县盘溪镇各纳甸茶花采石场	改造升级	未取得符合最小开采规模要求的采矿许可证（缺环评手续）	土地复垦方案已通过评审，恢复治理基金未缴纳，目前已签订《土地复垦监管协议》，待与监管银行开户后将按照方案缴纳费用		华宁县政府	市生态环境局	市自然资源规划局	2020年10月31日
11	华宁白岩子采砂场	改造升级	未取得符合最小开采规模要求的采矿许可证	恢复治理基金已缴纳，目前已签订《土地复垦监管协议》，待与监管银行开户后将按照方案缴纳费用		华宁县政府	市自然资源规划局		2020年10月31日
12	华宁县宁州镇惠赢宗山砂场	改造升级	未取得符合最小开采规模要求的采矿许可证（缺环评、水保手续）	目前储量核实报告已评审备案，矿产资源开发利用方案正在编制中，土地复垦方案已编制待评审，恢复治理基金及土地复垦费未缴纳		华宁县政府	市自然资源规划局	市生态环境局、市水利局	2020年10月31日
13	华宁县宁州镇大栗树箐珠山采石场	改造升级	未取得符合最小开采规模要求的采矿许可证（缺环评、水保手续）	目前储量核实报告及矿产资源开发利用方案已评审备案，土地复垦方案已编制待评审，恢复治理基金及土地复垦费未缴纳	由华宁县政府督促企业加快推进改造升级，由市自然资源规划局督促指导加快办理采矿许可证，由市生态环境局督促指导加快办理环评手续，由市水利局督促指导加快办理水保手续	华宁县政府	市生态环境局	市自然资源规划局、市水利局	2020年10月31日
14	华宁县宁州镇红坡磷矿	改造升级	未取得划定矿区范围批复，未取得符合最小开采规模要求的采矿许可证，（缺水保手续）	已完成储量核实报告、矿产资源开发利用方案、土地复垦方案的编制		华宁县政府	市自然资源规划局	市水利局	2020年10月31日
15	华宁县华电磷业有限责任公司大新寨磷矿	改造升级	未完成采矿权出让价款评估，未取得符合最小开采规模要求的采矿许可证（缺环评、水保手续）	正在开展矿业权出让收益评估		华宁县政府	市自然资源规划局	市生态环境局、市水利局	2020年10月31日
16	宣威市意达工贸有限公司华宁噜租硫铁矿	改造升级	矿山环评报告未能通过，未取得符合最小开采规模要求的采矿许可证	已完成储量核实报告、矿产资源开发利用方案及土地复垦方案的评审备案，正在修改环评报告	由华宁县政府督促企业加快推进改造升级，由市生态环境局督促指导修改完善环评报告，由市自然资源规划局督促指导加快办理采矿许可证	华宁县政府	市生态环境局	市自然资源规划局	2020年10月31日
17	华宁县盘溪镇九甸硅石矿	改造升级	弥玉高速公路项目初步设计路线与矿权发生重叠	华宁县交通运输局未出具弥玉高速公路是否压覆采矿权的书面意见	由华宁县交通运输局出具弥玉高速公路是否压覆及是否满足安全距离要求的书面意见。确定该矿山是关闭退出还是继续改造升级；由市自然资源规划局、市应急局督促指导矿山完成转型升级	华宁县政府	市交通运输局	市自然资源规划局、市应急局	2020年10月31日
18	华宁县盘溪镇水泥厂石灰岩矿	改造升级	矿业权人与矿山所在地村民纠纷未解决，未取得符合最小开采规模要求的采矿许可证	至今未申请办理采矿证延续变更登记手续	由华宁县政府尽快决定该矿山是继续改造升级还是关闭退出，由市自然资源规划局、市应急局督促指导矿山完成转型升级	华宁县政府	市自然资源规划局	市应急局	2020年10月31日
19	华宁县白沙沟采石场	改造升级	原矿区范围内储量已不足以支撑转型升级	采矿许可证有效期至2020年10月24日	由华宁县政府尽快决定该矿山是继续改造升级还是关闭退出，由市自然资源规划局、市应急局督促指导矿山完成转型升级	华宁县政府	市自然资源规划局	市应急局	2020年10月31日
20	华宁县宁州镇小河砂场	改造升级	原矿区范围内储量已不足以支撑转型升级	采矿许可证有效期至2020年7月9日	由华宁县政府尽快决定该矿山是继续改造升级还是关闭退出，由市自然资源规划局、市应急局督促指导矿山完成转型升级	华宁县政府	市自然资源规划局	市应急局	2020年10月31日
21	华宁县宁州镇小黑山石场	改造升级	原矿区范围储量不足以支撑转型升级	采矿许可证有效期至2020年7月9日	由华宁县政府尽快决定该矿山是继续改造升级还是关闭退出，由市自然资源规划局、市应急局督促指导矿山完成转型升级	华宁县政府	市自然资源规划局	市应急局	2020年10月31日
22	华宁县宁州镇杀马坪采石场	淘汰关闭	未拆除生产设施设备，不具备关闭验收条件	正在督促企业拆除生产设施设备	由华宁县政府督促采矿权人完善关闭验收条件，尽快完成市、县关闭验收	华宁县政府	市应急局	市自然资源规划局	2020年10月31日
23	华宁县伟祥矿业有限责任公司石灰岩矿	淘汰关闭	未拆除生产设施设备，不具备关闭验收条件	正在督促企业拆除生产设施设备	由华宁县政府督促采矿权人完善关闭验收条件，尽快完成市、县关闭验收	华宁县政府	市应急局	市自然资源规划局	2020年10月31日
24	华宁县宁州镇世觉村砂场	淘汰关闭	澄江至华宁高速公路建设项目压覆采矿权	市交通运输局与矿业权人签订了同意压覆协议，正在推进关闭相关工作	由华宁县政府依法依规实施关闭退出，由市交通运输局、市应急局、市自然资源规划局依据职责职能督促指导矿山关闭退出	华宁县政府	市交通运输局	市自然资源规划局、市应急局	2020年10月31日
25	华宁县青龙镇瓦窑箐采石场	淘汰关闭	澄江至华宁高速公路建设项目压覆采矿权	市交通运输局与矿业权人签订了同意压覆协议，正在推进关闭相关工作	由华宁县政府依法依规实施关闭退出，由市交通运输局、市应急局、市自然资源规划局依据职责职能督促指导矿山关闭退出	华宁县政府	市交通运输局	市自然资源规划局、市应急局	2020年10月31日
26	峨山县小海洽一砂场（鹏程砂场）	改造升级	由整合重组变更为改造升级，未取得符合最小开采规模要求的采矿许可证（缺环评、水保手续）	储量核实报告、开发利用方案已评审通过，土地复垦方案已编制待评审，剩余储量的采矿权出让收益正在按程序进行处置。	由峨山县政府督促企业加快推进改造升级，由市自然资源规划局督促指导加快办理采矿许可证，由市生态环境局督促指导加快办理环评手续，由市水利局督促指导加快办理水保手续	峨山县政府	市生态环境局	市自然资源规划局、市水利局	2020年10月31日
27	峨山县小海洽二砂场（杨杰书砂场）	淘汰关闭	由整合重组变更为淘汰关闭	峨山县政府未发布关闭公告	由峨山县政府依法依规实施关闭退出	峨山县政府	市应急局	市自然资源规划局	2020年10月31日

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