玉溪市工业和信息化局2022年工作计划

2022年，玉溪市工业和信息化局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察云南重要讲话精神，按照省第十一次党代会、省委经济工作会议及市第六次党代会、市委经济工作会议的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为主题，深入实施工业倍增计划，加快推进重点产业全产业链发展，加大招商引资力度，抓实工业投资和项目建设，着力培育市场主体，加快产业迭代升级和制造业数字化赋能，推进绿色低碳发展，努力提升工业对全市经济的支撑作用，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

（一）坚定不移贯彻“稳字当头”的总方针。完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，继续做好“六稳”、“六保”工作，深入实施“绿色发展、工业强市、共同富裕”核心战略，全力打造“一极两区”。以更强责任担当认真落实国家、省出台的一系列稳定经济增长的政策措施以及玉溪市贯彻落实省政府稳增长若干政策措施实施方案。坚持政策惠企、服务助企，力争减税降费等各项政策直达企业，以“真金白银”换市场主体轻装上阵。准确把握中央、省政策取向，系统分析、科学谋划，主动向上汇报衔接，努力争取更大支持。千方百计落实央行2022年的“一号文件”聚焦小微企业，持续推动普惠小微贷款增量、降价、扩面，助力稳企业保就业，促进稳定宏观经济大盘。千方百计加强经济运行协调服务、全力科学做好煤、电、油、运、气等保障工作，增强经济调控、项目调度的前瞻性、针对性和有效性，及时解决工业经济运行和项目建设中出现的苗头性、倾向性问题。

（二）全力推进制造业全产业链发展。按照“九个一”工作要求，加快推进10个制造业全产业链发展，全力做好补短板拉长板的大文章，把重点产业总量做大、链条做长。卷烟及配套、绿色钢铁、绿色建材以产业兼并重组、淘汰落后产能和技术升级改造为核心，抓好新型烟草培育、卷烟配套企业集群发展、钢铁和建材产业整合提升、以制造高端高品质钢材和绿色建材为重点，带动产业向价值链中高端发展；加快打造铂族、铯、铷等稀贵金属点、线、面、体的建设步伐，实现军工与民用双向发力；数控机床聚焦“基础”和“高端”，布局建设数控机床研发中心，重点推进数字化改造，着力提高产品附加值；新能源电池、数字产品制造突出全产业链、上中下游项目齐头并进快速精准招商，以锂资源开发、锂电产业基地建设、新技术产品开发等为重点，推动形成产业集群；实施“云药”品牌培育行动，加大疫苗研发和产业化力度，尽快突破疫苗批签发等瓶颈，支持沃森生物等企业做大做强，推进生物医药研究中心、高端医疗器械产业园、疫苗产业园等建设。电力装备制造围绕一个“新”字、在风电、光伏、储能等新型电力装备制造项目上下功夫。绿色食品围绕“从土地到餐桌”全程质量控制这个核心，首先突破细分领域龙头骨干企业的培育和招商引资。

（三）聚焦市场主体倍增培育，做大经济总量。加快实施中小企业市场主体倍增培育计划，突出10个制造业产业链供应链关键环节及关键领域“补短板”和“锻长板”产品，建立专精特新“小巨人”企业培育库，筛选一批专注于细分市场、主营业务突出、竞争力强的高成长性中小企业入库，形成梯度培育体系。加大政策支持力度，鼓励企业加大研发投入，引导技术、人才、资金等创新要素加快向专精特新“小巨人”企业集聚，提升企业创新能力。加强金融服务，搭建银企对接平台，促进金融机构与专精特新“小巨人”企业项目对接，开发“小巨人”企业专属金融产品。加强对专精特新“小巨人”企业培育工作的组织领导，组建专精特新“小巨人”企业培育工作专班，明确责任，确保工作任务落实落地，取得明显成效。 

（四）把纳规升规工作放在更加突出的位置。加快实施工业市场主体倍增计划，落实国家、省促进民营经济、小微企业发展的各项政策措施，优化营商环境，强化服务，激发市场主体活力。继续把企业纳规升规作为工作的着力点，按照“规上企业抓增长、上规企业抓入库、近规企业抓培育、新建企业抓服务”的工作要求，加强分类指导，进行梯次培育，“一企一策”精准扶持，推动“个改企、企升规、规改股、股上市”。建立完善企业纳规升规责任制，督促县（市、区）及时了解掌握辖区内工业市场主体变化情况，建立纳规升规企业培育库，明确纳规升规时间进度表，加强跟踪服务，确保新增规模以上企业目标任务的完成。

（五）千方百计抓项目增投资。发挥投资对稳定工业增长的关键带动作用，围绕重点产业，抓紧谋划实施一批强优势、补短板、盘存量、促整合的全产业链重点支撑项目，尽快壮大产业规模，促进全产业链发展。重点抓实10个全产业链第一批项目。加强项目建设的指导服务和要素保障，鼓励竣工投产项目落实项目建设进度计划，加快建设进度，按期竣工投产。加强对玉溪卷烟厂就地技改、玉昆钢铁、仙福钢铁产能置换技术升级改造等在建项目的协调和服务，确保在建项目快速推进。协调服务好太标精工、滇泉啤酒、南恩糖纸、滇雪粮油等新开工项目，应用好玉溪市建立的重大项目服务机制，着力解决制约项目建设的突出问题，尽快形成增量支撑。

（六）加大招商引资力度。把完善产业配套体系、补齐产业链条作为招商引资工作的重要内容。以工信部、国家发改委等十部门发布《关于促进制造业有序转移的指导意见》为契机，围绕补链延链强链，开展精准招商、以商招商、网络招商。把招大引强作为重点，紧盯世界、中国、民营 500 强企业，加强与江浙沪地区、成渝经济圈、粤港澳大湾区的合作，有选择地主动上门对接，重点招引创新能力强、投资规模大、产业层次高、带动潜力强的头部企业，推动重点产业全产业链发展，提高产业发展质量。  

（七）加快推进制造业数字化赋能。加快通信基础设施建设，融入面向南亚东南亚辐射中心数字枢纽。鼓励企业运用工业互联网、物联网、大数据、人工智能等新一代信息技术开展企业赋能项目建设，推动企业智能化、绿色化、高端化、服务化、集群化发展。围绕重点制造领域关键环节，开展新一代信息技术与工业企业融合的集成创新和工程应用，实施智能制造、“数字化、网络化、智能化”改造试点示范，积极争取易门大椿树智能制造项目、宏斌食品发酵蔬菜ERP数字化生产管理体系建设项目等“数字化、网络化、智能化”改造试点示范项目通过省级验收。结合行业特点和发展现状，在不同行业打造一批智能制造标杆企业，形成一批较成熟、可复制、能推广的先进经验和有效模式，带动同行业、相关行业或产业上下游企业加快数字化、网络化、智能化转型升级，推动制造业实现高质量发展。

（八）强化创新驱动。落实创新驱动高质量发展29条措施，实施核心技术攻关等八大工程，围绕产业链部署创新链，加快创新体系建设，搭建科技研发平台，组织开展重点产业共性技术、关键核心技术攻关，加大科技成果推广应用。支持领军企业联合上下游企业组建创新联合体，建立一批科技企业孵化器和众创空间。强化企业创新主体地位，鼓励企业建立企业技术中心、制造业创新中心，加大新产品、新技术研发投入，大力引进、吸收、转化国内外先进科技成果，提升科技创新能力和水平。围绕基础零部件、基础元器件、基础材料、基础软件、基础工艺和产业基础技术，加快推进产业基础再造工程。大力推动昆钢耐磨材料制备技术研究及产业化、赛灵药业恒古骨伤愈合剂质量标准提升、智能化生产线、药物工程中心建设等质量品牌提升重点项目，引导企业推广应用先进质量管理方法和产品标准，健全质量管理体系，提高产品的稳定性、可靠性，建立产品质量提升长效机制，培育推广一批质量标杆企业。

（九）提升产业园区聚集能力。加快推进开发区优化提升，积极争取省级部门尽快审查批复园区方案及园区总体规划（修编）方案。力争盘溪、东溪哨两个化工园区通过省政府确认。强化园区基础设施建设，确保澄江产业园区基础设施配套工程项目于年初开工建设，加快推进新平产业园区桂山片区产城融合基础设施、红塔工业片区建筑工业化集成制造基地等项目建设。实现红塔工业片区科技孵化中心、易门产业园区大椿树片区公鸡山主干道等项目竣工投运。积极支持玉溪高新区云南高端数控园基础设施及配套建设、红塔工业片区电子信息产业园基础设施、通海产业园区双创产业园等项目争取获得2022年地方政府专项债支持。

（十）坚持绿色发展。扎实做好工业领域的碳达峰、碳中和工作，加强重点用能企业管理，分类推进企业能源管理体系建设，持续开展行业能效水平对标达标活动。以钢铁、建材、有色、化工、机械等行业为重点，开展节能诊断服务，帮助企业深挖节能潜力，推动实施一批基于诊断结果的节能改造项目。对重点耗能企业的能耗限额标准执行情况、落后耗能设备淘汰情况、项目能评执行情况和能源利用情况等进行执法监察，严肃查处违法违规用能行为。推动创建一批绿色园区、绿色工厂和绿色设计产品，促进工业绿色转型发展。

（十一）把党建引领作为推动高质量发展的动力引擎。坚持全面从严治党，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，驰而不息正风肃纪，强化监督执纪问责，把握运用监督执纪四种形态，做到知责于心、担责于身、履责于行。巩固党史学习教育成果，狠抓党组织规范化建设，努力打造讲党性、讲政治、讲忠诚的玉溪工信党建品牌，为高质量发展增添强有力的政治保障。

（十二）持续强化作风建设。面对新目标、新部署、新要求，坚持以自我革命的精神推进作风革命、效能革命，干字当头，当好“施工队”，做好“战斗员”，树立“好学、干事、担责、守纪”的作风，以“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，大力推行项目工作法一线工作法典型引路法，锻造一支“有激情、在状态、敢担当、善作为”的工信铁军，以“实干指数”提升工业和信息化“发展指数”。