“玉溪这十年”系列新闻发布会基础设施建设专场8月23日15点召开，由玉溪市发改委、市委网信办、市交通运输局、市水利局、市商务局、玉溪供电局有关负责同志，介绍党的十八大以来玉溪基础设施建设的有关情况，并回答记者提问。

玉溪市人民政府新闻办专职副主任付进勇：女士们、先生们，媒体朋友们，大家下午好！欢迎参加“玉溪这十年”系列新闻发布会。今天是该系列的第十五场发布：基础设施建设专场新闻发布会。

党的十八大以来，玉溪市委、市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，按照党中央、国务院和省委、省政府决策部署，坚定不移贯彻新发展理念，主动服务和融入“一带一路”、长江经济带建设等国家战略，勇担使命、砥砺奋进，基础设施整体水平实现跨越式提升，为玉溪经济社会发展提供了强大支撑。 今天的发布会，由玉溪市发改委、市委网信办、市交通运输局、市水利局、市商务局、玉溪供电局有关负责同志，向大家介绍党的十八大以来玉溪基础设施建设的有关情况，并回答记者提问。

出席今天新闻发布会的发布人，他们是： 玉溪市发展和改革委员会主任 方灵 玉溪市委网络安全和信息化委员会办公室副主任 牟莹莹 玉溪市交通运输局副局长、新闻发言人 廖江华 玉溪市水利局副局长 可松柏 玉溪市商务局副局长、新闻发言人 王传宝 云南电网公司玉溪供电局副总工程师 期永川 应邀参加今天发布会的有省驻玉新闻单位、玉溪市各新闻媒体的记者朋友，欢迎大家！

今天的新闻发布会共有两项议程：

第一项议程：玉溪市发展和改革委员会主任方灵作发布

第二项议程：记者朋友提问

玉溪市发展和改革委员会主任方灵：女士们、先生们，新闻界的朋友们，大家下午好！首先，向长期以来关心和支持玉溪市基础设施建设发展工作的媒体朋友和各界人士表示衷心感谢！借此机会，向大家介绍玉溪市全面加快基础设施建设总体情况。

基础设施是经济社会发展的重要支撑。党的十八大以来，玉溪市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，谋划实施了一批打基础、补短板、利长远的重大项目，新时代十年的伟大变革，给玉溪大地带来了翻天覆地的变化，基础设施整体水平实现跨越提升，为全市经济社会发展提供了强大动力。

我们主要的做法和成效体现在以下几个方面：

一是坚持规划引领，抢抓国家重大发展机遇。玉溪市委、市政府主动服务和融入“一带一路”、长江经济带、交通强国等国家战略，按照省委、省政府的决策部署，紧盯路网、航空网、能源保障网、水网、互联网“五网”基础设施建设，谋划实施了一批根本性、全局性的重大项目，尤其是“十四五”之初，制定出台了玉溪市综合交通、交通枢纽、水安全保障、能源发展、新型城镇化、新型基础设施、物流产业、铁路发展等一系列“十四五”专项规划。我们坚持项目跟着规划走，全力推进规划内项目的前期工作，科学论证项目方案，优化完善审批程序，加快审批、审核进度。同时，争取更多项目纳入全省重大基础设施项目清单，积极争取中央资金、地方政府专项债券等支持，拓展资金筹措渠道。近日，我们还成立了玉溪市重大项目要素保障百日攻坚大会战工作专班，为重大项目强化全流程的要素保障，保持基础设施平稳健康有序发展。

二是持续夯实基础，全市基础设施骨架不断完善。十年来，我们谋划实施了一批重大基础设施项目，全市综合交通固定资产投资完成1340亿元，年均增长28.1%。 公路方面，所有县区实现了县县通高速，全市高速公路通车里程达675.2公里，高速公路骨架路网基本成形，建制村公路硬化率、通客车率、通邮率均达 100%，全市公路通车里程达17889公里。 铁路方面，玉蒙、玉磨铁路和昆玉电气化铁路建成通车，启动大化产业园区铁路专用线规划建设，玉溪步入了高铁时代，铁路运营里程达288.55公里，“通道+枢纽+网络”的现代物流运行体系将逐步建成，区位和交通优势将转化为经济社会发展优势，形成千亿级物流产业。 水网方面，全域现代化水网体系加快构建，推进新元大型灌区、“三湖”水生态修复治理工程和滇中引水工程（玉溪段）等项目实施，将系统解决玉溪规模性、工程性缺水问题。

三是加快补齐短板，一批民之所盼项目落地见效。我们坚持以人民为中心的发展思想，大力推进利民、便民、惠民项目实施。 能源建设方面，实施生物质能、石油天然气、智能电网、城市燃气、充电基础设施建设等5大工程，推进风电、光伏开发，构建多元开放、清洁安全的能源保障体系。全市电力总装机达145.6万千瓦，年发电量41亿千瓦时，绿色电源装机占比达84%。建成成品油输送管道2条、182公里，年可输油量达130万吨。建成天然气支线管道4条、278.9公里，天然气管网已覆盖6个县区，年供气能力5亿立方米。积极推广新能源汽车，建成充电站群156座，安装充电枪1958枪，总功率10.5万千瓦，充电站桩群基本覆盖玉溪境内高速公路服务区、中心县城、各乡镇（街道）。 互联网方面，建成4G基站12617个，实现行政村4G网络全覆盖。建成5G基站5064个，实现各县（市、区）主城区连续覆盖，每万人拥有5G基站12.7个，5G用户占比达34.36%。全力推进千兆网络覆盖示范城市建设，城市家庭千兆光纤网络覆盖率56.86%，力争2023年建成千兆城市。

四是城乡提级赋能，加快推进新型城镇化建设。我们坚持统筹城乡发展，着力加快中心城区建设步伐，实施了科教创新城、高铁新城、泷水塘片区改造、老旧小区和棚户区改造等重大项目，城市形象不断提升。着力打通“断头路”、解决城市“肠梗阻”，打通了环山路延长线、新城大道、聂耳路、红九路、老康井路等7条市政道路，接下来我们还将继续拓宽改造贾井路、泰安路、兰溪路、康玉路、红塔大道延长线、冯井中心路、聂耳路等9条重点道路，解决好“东西不通、南北不畅”的问题。同时，澄江撤县设市，江川撤县设区，通海获批国家历史文化名城，红塔区、元江等 5 个县区成功创建国家园林县城，人民群众的幸福感、获得感不断提升。下一步，我们将按照到2025年，中心城区达到“100平方公里、100万人口以上”规模，其他县城实现“10平方公里、10万人口以上”规模，城镇化率达到65%的目标，不断加快项目建设，走出一条以产促城，以城兴产，产城融合的发展新路子。

云南法制报记者提问：请问玉溪市是如何全面推进通信基础设施建设，特别是乡村通信基础设施如何推进建设？

牟莹莹：感谢记者的提问。在您的提问中，关注到了通信基础设施对于推动数字经济发展的重要作用，重点提及通信基础设施在惠及民生领域，尤其在乡村的建设。下面，我向您介绍玉溪的做法和相关情况。从整体来看，玉溪市推进通信基础设施建设呈现三个特点：一是建设推进把握全面统筹，顶层设计“主线问题”；二是建设推进把握最大覆盖面“重点问题”；三是建设推进把握互联互通“关键问题”。

从全面统筹，顶层设计来看：我市制定了《玉溪市推进5G基站建设十条措施》《玉溪市加快推进数字新基建行动方案（2020-2022年）》《玉溪市“十四五”新型基础设施建设规划》等相关的规划和方案，这是顶层设计方面；我市成立了“数字玉溪”建设领导小组，由市委书记王力同志担任领导小组组长，领导小组下设五个指挥部，其中就包含数字基础设施指挥部，指挥部办公室设立在市委网信办，由指挥部办公室全面统筹全市数字新基建工作，例如：统筹推进通信网络、5G网络、光纤网络、大数据中心等信息、通信基础设施建设，加强网络带宽资源能力建设，推动基础电信运营企业间的互联互通，这是全面统筹方面。

乡村通信基础设施建设方面，一是重点对农村偏远地区、自然村、高速公路、铁路、信号弱覆盖区域进行网络建设。澄川、江通、大戛、元蔓已全线完成信号覆盖；弥玉、玉楚已开工建设；玉楚高速基站预计2022年8月完工；弥玉高速预计2022年底完工；澄华、永金高速做到“通车通信号”。二是持续推进玉溪市电信普遍服务试点项目建设。玉溪市连续三年入选国家第五、六、七、八批电信普遍服务试点城市，争取到行政村4G支持基站153个，获得国家财政资金近2700万元，带动企业投资超过5千万元，进一步完善偏远农村地区4G网络覆盖质量，为偏远山区群众架起信息传播“高速公路”。第五批电信普遍服务试点项目11个于2022年6月30日已完成竣工初验；第六批电信普遍服务试点项目78个于2021年9月30日已完成建设；第七批电信普遍服务试点项目37个于2022年6月24日已完成建设；第八批电信普遍服务试点项目27个已启动建设，待省上批复后正式动工建设。玉溪市不断实施4G网络优化补盲工程，推动4G网络深度覆盖与扩容提速，“用得上、用得起、用得好”的信息通信服务惠及广大群众。

目前，全市在不断实施4G网络优化补盲，5G网络规划建设，推动宽带网络深度覆盖与扩容提速，进一步完善偏远农村地区4G网络覆盖质量，为农村及偏远山区架起信息传播的“高速公路”，力求将“用得上、用得起、用得好”的信息通信服务惠及全市最广大群众。

玉溪日报记者提问：请问“十四五”期间我市将重点从哪些方面抓好综合交通建设？

廖江华：“十四五”期间，玉溪市将牢牢把握交通强省的实质内涵，以构建“网格化、一体化、智能化”现代综合交通运输为目标，在织密高速公路网络、构建铁路网络、突破航空运输方面下功夫，进一步打通“大动脉”、畅通“微循环”，以现代化的综合交通体系助力“一极两区”建设。

铁路建设方面，玉溪市将紧紧围绕“加强铁路成网”的目标，按照“完善路网、扩能提速、支撑引领”的基本思路，借助中老铁路区位优势，构建交通枢纽新格局。快速推进玉溪市大化园区铁路专用线、既有昆玉铁路扩能改造项目，做好玉溪至楚雄、玉溪至弥勒、建水至元江城际铁路前期研究工作，积极争取将玉溪至临沧铁路纳入规划，推动研和站、玉溪南站提质升级，写好“铁路经济”这篇文章。

高速公路方面，玉溪市将全力推进“互联互通”项目建设及“十四五”高速公路增补项目的前期工作。截至目前，玉溪市13个高速公路项目已纳入省“十四五”综合交通运输发展规划：已建成通车2个（江通高速紫红坝至大寨段、大戛高速新平至戛洒段）；启动建设3个（永金高速新平戛洒至元江红光段、澄华、峨石红玉溪段）；玉溪市牵头推进的5个前期项目（北城至研和、机场高速、通海至石屏龙朋、易门至新平、宝秀至大开门）、省级及其他州市牵头推进的3个前期项目（易门至晋宁、G8511昆磨复线、戛洒至者东）进展顺利。增补项目3个（澄江至阳宗、呈贡至通海、华宁至开远至个旧）正在开展前期工作。

机场建设方面，玉溪市将加大前期工作推进力度，探索机场项目建设融资模式，积极招引社会投资人，争取于“十四五”期间开工建设玉溪民用运输机场及元江、新平通用机场，实现机场“零”突破。

玉溪日报记者提问：新元灌区作为玉溪市首个大型灌区规划项目，对优化水资源配置具有重要意义，请介绍一下该项目工作推进情况？

可松柏：感谢这位记者的提问。新平元江大型灌区项目地处元江-红河中段两岸，属干热河谷区及温热山区，自然气候条件优越。灌区总投资37.24亿元，设计灌溉面积62.71万亩，占玉溪市耕地304万亩的20.6%。规划水平年设计保证率下灌区总需水22513万立方米。灌区内受益人口27.37万人，占全市人口的11.5%。新元灌区建设将为新平、元江两县热区高原特色产业可持续发展提供水源保障，解决长期困扰两县山区缺水的问题，使玉溪有效灌溉面积增加10.51万亩，有效灌溉率由39%增加到43%，改善灌溉面积45.64万亩，对巩固少数民族地区脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化具有重要意义。

前期工作推进情况：新元灌区2021年7月底已完成规划阶段报告上报省水利厅，8月16日，省水利厅委托水利部水利水电规划设计总院组织评审。11月17日至19日，水规总院组织专家进行技术评审，出具了评审会议纪要。2022年5月9日至11日通过水利部水规总院组织的复审。7月14日市水利主要领导汇同省水利水电设计院到北京与水规总院进行汇报复审后修改情况，专家建议再增加老厂乡、洼垤乡调水的必要性，我们及时补充了相关视频资料。目前规划设计报告水利部水规总院已出具评审意见。新元灌区可研报告编制工作年内可完成。下一步，市水利局将抢抓国家重点支持“两新一重”建设和云南省加快水利重点工程建设的有利契机，加强向上请示汇报和协调对接，力争新元灌区纳入水利部“十四五”水安全保障规划中期项目调整目录。

红塔区融媒体中心记者提问：随着人民群众生活品质的提高，冷冻冷藏生鲜农产品消费需求不断增加，国家和省市出台了系列加快冷链物流发展的政策措施，玉溪农产品冷链物流发展迎来黄金发展时期，请问近年玉溪市农产品冷链物流发展取得哪些成效？

王传宝：近年来，玉溪市大力发展农产品冷链物流，加快构建冷链物流运行体系，农产品冷链物流园区建设成效显著，服务能力持续提升，发展环境不断优化。

一是冷链物流园区建设成效显著。依托农产品主产区，加大产地冷链集散中心建设，建成投运滇中智慧农业产业园、杨广农产品冷链物流园等5个亿元以上重大冷链物流园区，有序推进实施红河谷农产品物流与交易园区、新平县农产品智慧冷链物流园、中心城区冷链物流及快递分拣中心等6个亿元以上重点项目，完成投资34.2亿元，成为云南省重要的农产品冷链物流基地。

二是冷链物流服务能力持续提升。培育了云菜、东绿、高原等一批农产品冷链流通骨干企业，全市有冷链物流运输企业32户，冷链运输车1400多辆，冷链物流从业人员12740人，建成冷库1200多座，库容达120万立方米，占全省总库容的四分之一，农产品年冷储周转可达300万吨以上，形成了日趋完善的产地预冷、保鲜运输、冷储加工、冷链配送等冷链物流服务体系。

三是冷链物流发展环境不断优化。近年来，玉溪市认真贯彻落实国家和省促进冷链物流发展政策，争取各类冷链物流设施建设补助资金8559.2万元，冷链物流基础设施专项债券资金6.3亿元，争取中央、省外经贸发展专项资金4.5亿元用于支持生鲜农产品出口。全市蔬菜、水果、鲜切花等农产品出口总额多年在全省占比超过50%，销往50多个国家和地区。

玉溪广播电视台记者提问：请介绍一下“十四五”期间玉溪市电网规划的总体情况？针对产业落地较为集中的高新区龙泉园区，如何确保电力供应？

期永川：感谢这位记者的提问。根据市委市政府与云南电网公司签订的《加快玉溪市全域智能电网建设战略合作框架协议》，“十四五”期间改扩、新建35千伏及以上变电站37座，其中500千伏1座、220千伏5座、110千伏14座、35千伏17座。计划新增变电容量2203.5兆伏安，新建35千伏以上线路长度740.5千米。规划总投资53.73亿元。

为满足玉溪高新区龙泉园区“十四五”期间用电需求，玉溪供电局高度重视，建立重大项目信息动态传递机制和办电绿色通道，积极做好电力服务与保障工作。一是充分挖掘现有电网供电潜力，解决坤天一期2022年12月和烨阳一期2023年6月用电需求。二是积极申报新项目，开展220千伏龙泉输变电工程调规、前期工作，为高新区龙泉园区入驻项目提供可靠供电保障。 下阶段，我局将主动服务，按时供电，为玉溪电池产业链高速发展提供有力用电保障，服务好玉溪市“一极两区”建设。

付进勇：由于时间关系，提问环节就到这里。再次感谢各位领导的详细发布和精彩解答，也感谢各位记者朋友的积极提问。 刚才各位发布人，围绕各自领域介绍了玉溪基础设施建设的总体情况、工作实效和实践成果，从中我们可以看到全市新基建、综合交通、水利、物流、电力等基础设施发生了翻天覆地、令人振奋的新变化，逐步形成了较为完善的网络体系，展示了我市在新征程上接续奋斗的坚定自信和生动实践。希望媒体朋友们充分报道好今天新闻发布会的内容，全面深入地挖掘亮点，全方位、多角度宣传好玉溪基础设施建设的经验做法和进展成效，为玉溪经济社会高质量发展营造良好舆论氛围，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！ 今天的发布会到此结束，谢谢大家！

图片：沈阳/摄

直播员：王德有

来源：玉溪日报