2020年2月22日，玉溪市人民政府印发《玉溪市殡葬管理办法》（以下简称《管理办法》）以玉政规〔2020〕1 号文件公开发布，为便于各地区各部门、各殡葬机构和社会公众更好地了解掌握《管理办法》相关内容，切实做好落实工作，玉溪市民政局党组书记、局长方建华结合玉溪民政工作解读《管理办法》，现将解读内容部分摘录如下：

 一、起草背景及过程、目标任务

近年来，玉溪市深入推进殡葬改革，殡葬管理工作取得明显成效，但随着殡葬改革不断深入，2004年我市制定出台的《玉溪市殡葬管理办法》部分内容已不适应工作需要。为深化殡葬改革，规范殡葬管理，促进社会主义精神文明和生态文明建设，2019年以来，市民政局根据国务院《殡葬管理条例》《云南省殡葬管理条例》和《云南省人民政府办公厅关于进一步加强和规范殡葬管理工作的通知》等文件精神，市民政局成立了起草工作小组，起草了《管理办法》（草稿）。起草过程中，结合我市殡葬改革实际，通过调研、座谈、发函、网络等形式，广泛征求省民政厅、市直30个部门、9个县区政府和社会公众意见建议，通过了专家论证、风险评估、公平竞争审查、合法性审查，市政府专题会、市政府常务会议研究审议并原则通过，市民政局再次按照会议要求进行了修改完善，并报请市人民政府以市人民政府名义印发实施。

二、主要内容及涉及范围

2004年版的《管理办法》，共六章三十六条，新修订的《管理办法》共十章四十一条。新增和细化了“殡葬设施”“丧事活动”“遗体处理”“骨灰处理”“殡葬用品”“殡葬服务”“惠民殡葬”七个章节内容。新修订的《管理办法》包括：“总则”“殡葬设施”“丧事活动”“遗体处理”“骨灰处理”“殡葬用品”“殡葬服务”“惠民殡葬”“法律责任”“附则”，对玉溪市辖区范围内公民殡葬活动做了全面的规范，对殡葬设施建设管理、丧事活动、遗体处理、骨灰处理、殡葬用品、殡葬服务、惠民殡葬工作作了进一步细化，对有关职能部门的职责作了进一步明确。

三、《管理办法》的主要特点

新修订的《管理办法》着眼于群众的基本丧葬需求，立足于可持续发展，致力于健全完善殡葬服务和管理体制机制，主要有三个特点：

一是更注重系统性。新修订的《管理办法》根据国务院《殡葬管理条例》《云南省殡葬管理条例》总体要求，结合近年来中央、省、市对殡葬工作的要求及我市殡葬改革工作取得的经验，固化在《管理办法》中，使《管理办法》更全面、更系统。

二是突出可操作性。修订后的《管理办法》把殡葬设施建设管理、丧事活动、遗体处理、骨灰处理、殡葬服务、惠民殡葬工作进一步细化，职责进一步明确，内容更全面、更具体，可操作性更强，使我市殡葬管理工作更加规范化、制度化。

三是体现上级对殡葬工作的最新要求。如提出推行生态葬，群众自愿深埋处理、树葬、花葬、草坪葬、抛撒等不占或少占地方式处理的，按照有关规定由骨灰存放机构所在地县（区）人民政府民政部门组织实施。

原文链接：玉溪市人民政府关于印发玉溪市殡葬管理办法的通知