一、请问为什么要印发《玉溪市应急广播管理暂行办法（试行）》（以下简称“《办法》”）？

张国华：玉溪市委、市政府将应急广播体系建设列入完善公共服务体系、创新社会治理能力的重要工程，高位推动、抓实落细，将“村村寨寨广播响”工程（应急广播体系建设）列为玉溪10件惠民实事。为加强全市应急广播管理，提高应急信息发布的时效性和覆盖面，规范应急广播日常宣传，提升广播电视公共服务质量和水平，制定《玉溪市应急广播管理暂行办法》。

二、请问该《办法》的主要内容是什么？

张国华：暂行办法分为总则、播出管理、技术管理、运维管理、附则五个部分共计二十条。明确了制定暂行办法的目的、意义及适用范围，应急广播管理的宗旨、原则及各部门职责及信息的类别、内容及播出原则，并对应急广播系统组成、应符合的要求、应采取的安全措施、应具备的功能及配套设施、应急广播机构人员的设置及管理、调度运维机制建立等作了明确要求。

三、请问该《办法》主要涉及哪些部门？

张国华：一是市、县级广播电视行政部门负责制定和调整本地应急广播体系建设规划，负责本行政区域内的应急广播建设、运行和管理，在本级宣传部门的指导下，会同相关单位制定应急广播日常宣传管理措施，统筹和指导本辖区应急广播内容建设和日常宣传，并监督管理播出情况。市、县级应急管理行政部门负责推动应急广播在应急管理领域的应用。二是市、县级气象部门负责推动突发事件预警信息发布系统与应急广播系统对接，参与建立应急信息发布机制，规范信息内容和形式，加强信息管理。三是相关部门、乡镇人民政府（街道办事处）广播电视服务机构、村民委员会、社区居民委员会按照各自职责，协同做好应急广播相关管理工作。

四、请问应急广播主要播发什么信息？

张国华：应急广播播出的信息包括应急信息和日常信息。应急信息主要指县级以上人民政府或其指定的应急信息发布部门发布的应急信息，如事故灾害风险预警预报、地震预警、气象预警预报、突发事件、防灾减灾救灾、人员转移安置、消防风险预警等应急信息。日常信息主要包括国家广播电视总局批准设立的广播电视播出机构制作的节目；县级以上人民政府发布的政策信息、社会公告及应向公众发布的其他信息；乡镇（街道）、村（社区）、旅游景区、企业园区等基层管理部门或基层社会治安管理部门发布的所辖区域的社会治理信息；防灾减灾、安全生产和应急科普宣传，地质灾害防治、水旱灾害宣传，地震、气象宣传，森林草原防火、病虫害防治、野生动植物保护等宣传，公共安全、交通安全宣传，消防安全宣传，公共卫生安全宣传、健康教育和防病治病知识普及宣传，食品安全宣传，普法宣传，“三农”政策宣传，惠农政策宣传及农村村务党务公开信息，路况信息、高速公路服务信息，文化和旅游信息等相关行业日常宣传信息。

五、请问应急广播播出有什么要求？

张国华：应急广播播出的信息按照信息类别、发布层级进行分类分级管理，应急信息类优先于日常信息类播出，信息分类相同的，优先播出上级下发的信息。由市、县级人民政府或其指定的应急信息发布部门根据相关要求对信息内容、发布范围等进行审定，审定通过后，通过应急广播平台或适配对接系统按播出流程实现快速、精准播出。按照“谁播出、谁负责，谁使用、谁负责”的原则分别承担。

六、请问《办法》如何规范播出管理？

张国华：《办法》分别从技术管理和运维管理提出要求。应急广播系统应当符合国家、行业相关技术规范、相关管理规定。采取录音、录像或保存技术监测信息等方式对播出的质量和效果进行记录，异态信息应当保存1年以上。市、县级广播电视行政部门应配备满足应急广播管理需要的人员，乡（镇、街道）、行政村（社区）负责明确专人管理本地应急广播工作。

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