一、问：为什么要出台《办法》？

答：应急广播体系是国家应急体系和国家公共服务体系的重要组成部分，是建强基层宣传思想阵地、有效传播党和政府声音的政治工程，是提升国家应急管理能力、保护人民群众生命财产安全的社会工程，是服务乡村振兴战略、助力巩固脱贫成果的民生工程，是保障人民群众基本文化权益、满足群众美好生活需要的文化工程。玉溪市委、市政府将应急广播体系建设列入完善公共服务体系、创新社会治理能力的重要工程，高位推动、抓实落细，将“村村寨寨广播响”工程（应急广播体系建设）列为玉溪10件惠民实事。为加强全市应急广播管理，提高应急信息发布的时效性和覆盖面，规范应急广播日常宣传，提升广播电视公共服务质量和水平，制定《玉溪市应急广播管理暂行办法》。

二、问：《办法》包含哪些内容？

答：暂行办法分为总则、播出管理、技术管理、运维管理、附则五个部分共计二十条。总则明确了制定暂行办法的目的、意义及适用范围，应急广播管理的宗旨、原则及各部门职责；播出管理明确了信息的类别、内容及播出原则；技术管理对应急广播系统组成、应符合的要求、应采取的安全措施、应具备的功能及配套设施等作了明确要求；运维管理，对应急广播机构人员的设置及管理、调度运维机制建立等作了明确要求；附则明确了负责解释的部门及施行时间。

三、问：《办法》中明确了哪些部门的职责？

答：市、县级广播电视行政部门负责制定和调整本地应急广播体系建设规划，负责本行政区域内的应急广播建设、运行和管理；市、县级应急管理行政部门负责推动应急广播在应急管理领域的应用；市、县级气象部门负责推动突发事件预警信息发布系统与应急广播系统对接，参与建立应急信息发布机制，规范信息内容和形式，加强信息管理；相关部门、乡镇人民政府（街道办事处）广播电视服务机构、村民委员会、社区居民委员会按照各自职责，协同做好应急广播相关管理工作。

四、问：《办法》中明确应急广播播出信息分为几类？

答：应急广播播出的信息包括应急信息和日常信息。应急信息主要指县级以上人民政府或其指定的应急信息发布部门发布的应急信息，如事故灾害风险预警预报、地震预警、气象预警预报、突发事件、防灾减灾救灾、人员转移安置、消防风险预警等应急信息。日常信息主要包括：国家广播电视总局批准设立的广播电视播出机构制作的节目；县级以上人民政府发布的政策信息、社会公告及应向公众发布的其他信息；乡镇（街道）、村（社区）、旅游景区、企业园区等基层管理部门或基层社会治安管理部门发布的所辖区域的社会治理信息；经市、县级党委宣传部或市、县级广播电视行政部门安排的日常宣传内容和专项宣传内容等信息。

五、问：《办法》中明确了哪些播出要求？

答：一是应急广播播出的信息按照信息类别、发布层级进行分类分级管理，应急信息类优先于日常信息类播出，信息分类相同的，优先播出上级下发的信息。二是由市、县级人民政府或其指定的应急信息发布部门根据相关要求对信息内容、发布范围等进行审定，审定通过后，通过应急广播平台或适配对接系统按播出流程实现快速、精准播出。三是由县级广播电视行政部门或授权融媒体中心等部门负责管理。日常信息播发需通过管理部门审核后，按规定统筹安排播出。日常信息编辑制作严格执行三审制和重播重审制。四是按照“谁播出、谁负责，谁使用、谁负责”的原则分别承担。

六、问：《办法》对应急广播的管理提出哪些要求？

       答：《办法》分别从技术管理和运维管理提出要求。一是技术管理要求。应急广播系统应当符合国家、行业相关技术规范、相关管理规定。各级应急广播平台应当预留接口，满足广播电视监测监管机构的监测需求及相关信息系统对接要求。应急广播系统应当置于安全的物理环境，防止设备被破坏、被盗用。应按照标准规范采取安全技术措施，提升应急广播可靠性、安全性。采取录音、录像或保存技术监测信息等方式对播出的质量和效果进行记录，异态信息应当保存1年以上。二是运维管理要求。市、县级广播电视行政部门应配备满足应急广播管理需要的人员，乡（镇、街道）、行政村（社区）负责明确专人管理本地应急广播工作，要统筹结合基层综合性文化服务队伍、基层广播员队伍、应急管理信息员队伍、灾害信息员队伍，推动建立应急广播运行维护队伍。市、县级广播电视行政部门应建立并及时更新完善本辖区应急广播管理、使用、运维等人员名单库。各级要加强对相关人员的管理和培训。利用云南省基层广电公共服务运维信息化系统，做好应急广播设备故障报修、维修和日常巡检，为开展绩效评价提供数据支撑，保障应急广播优质通、长期通。

     原文链接：http://www.yuxi.gov.cn/yxszfxxgk/tzgg1630/20231114/1489875.html