2023年全市主要自然灾害风险形势分析报告

2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，科学有效防范自然灾害风险意义重大。为准确掌握全市范围内主要自然灾害情况，客观分析自然灾害发生发展趋势，市减灾委办公室会同相关单位对2023年全市主要自然灾害风险形势进行会商研判。

综合研判认为，2023年全市自然灾害风险形势依然严峻复杂。全市温度条件较好，降水稍偏欠；大部地区雨季开始期接近常年，春季和初夏干旱较常年偏重；主汛期降水正常至偏多，气温正常至偏高；秋季降水正常至偏少。春、夏旱情将持续发展，冬春供水及抗旱形势严峻；主汛期大部地区降水正常至偏多，发生洪涝灾害的概率较高。局部地区地质灾害频度及危险程度较高，主汛期是全市地质灾害易发高发的主要时段。森林草原火险等级高，防火形势复杂严峻。林业病虫害较去年偏轻发生，预计减少近5万亩；农作物病虫害发生趋势为中等发生、部分病虫局部中偏重发生，具体情况如下：

一、大部地区降水总量正常至偏少，气温正常至偏高

预计2023年我市为一般气候年景，1—4月大部地区降水量正常至偏少，阶段性低温天气明显；5月大部地区降水正常至偏少，雨季开始期接近常年，气温正常至偏高；主汛期6—8月大部地区降水正常至偏多，降水分布不均，中南部地区偏多10%～20%，气温正常至偏高，无大范围抽扬期低温冷冻灾害出现；9—11月大部地区气温正常至偏高，北部地区偏高0.5～1.0℃，降水正常至偏少，雨季结束期接近常年。需重点关注冬春季高海拔地区因寒潮天气引发的低温雨雪冰冻灾害和倒春寒；春季大风、冰雹等局地强对流天气以及风险较常年偏高的高森林火险气象等级；春季和初夏雨季开始前可能偏重发生的气象干旱；主汛期可能出现旱涝并存的现象以及区域性、单点性强降水引发的暴雨洪涝和山洪地质灾害。

二、冬春供水及抗旱形势严峻，洪涝灾害发生概率较高

因2022年降水异常，全市库塘蓄水不足，水文环境快速恶化，导致遏制旱情发生的总体条件较差，春、夏旱情将持续发展，冬春供水及抗旱形势严峻。目前，红塔区、江川区、易门县等局地出现轻度干旱，华宁县、峨山县、元江县、澄江市等局地出现轻度—中度干旱，通海县、新平县等局地出现中度—重度干旱，新平县漠沙站、通海县高大站达重旱。基于冬春初夏降水少的特性和重点区域城乡供水原水严重不足、局部区域出现旱情的客观实际，冬春旱情持续发展、蔓延、加深的风险非常高。需制定切实可行的水资源调度措施和应急供水保障方案开展应对，积极采取措施做好供水及抗旱减灾工作。

主汛期大部地区降水正常至偏多，全市区域降水差异较大，旱涝急转的可能性较大，特别是区域性、单点性强降雨发生时，发生洪涝灾害的概率较高。需加强雨水情、洪涝灾情监测分析和预警预报，强化汛前安全隐患排查整治，落实防汛减灾各项措施。

三、主汛期为地质灾害发生主要时段，危险程度较高

2023年全市气象、 雨情等因素总体较为复杂，局部地区地质灾害频度及危险程度较高，6—8月（主汛期）是全市地质灾害易发高发的主要时段。2023年全市滑坡、泥石流等地质灾害风险较高区域为新平—元江哀牢山红河一线、易门—峨山绿汁江区域、澄江—华宁南盘江区域、峨山—通海曲江区域，这些地方沟谷众多、切割深、地形陡峻，地质环境条件复杂，强降雨或长时间降雨，极易引发泥石流、滑坡等地质灾害；华宁青龙河—葫芦冲河—龙洞河一带，村庄分布多、人工垦植过度，环境脆弱，也是地质灾害的高发区。尤其是上述区域的陡坡下、沟口、沟边、谷地内、切坡建房区域的村镇居民区风险性较大。需进一步强化地质灾害一线监测工作，完善“人防+技防”群专结合监测预警体系，汛前加强隐患排查和避险演练，有效防范应对各类地质灾害。

四、森林草原火险等级高，防火形势复杂严峻

2023年春季至雨季开始前，森林火险等级4—5级，防灭火形势复杂严峻。全市林草资源总量持续增长，林下可燃物不断积累，大部地区已远超发生重大以上森林火灾的安全阈值（30吨/公顷）；林农交错分布，森林草原与城市、村庄交错区域明显增加，“火灾进城、家火上山”风险明显加大；林区施工作业增多，森林旅游发展迅速，加上各地差异性较大的祭祀活动、节日庆典等传统用火行为较多，人为火源管控难度较大。需层层落实森林草原防火责任，及时排除火灾隐患，提前分析研判火险趋势，做好应急处置准备。

五、林业病虫害较去年偏轻发生，农业病虫害中等发生

林业有害生物方面：根据2022年主要林业有害生物发生分布情况和冬季调查结果，结合近年气候因素，综合预测2023年发生的主要林业有害生物有小蠹虫、松毛虫、松墨天牛、金龟子、木蠹象、蚧类、蚜类、蚁类、经济林虫害、拟松材线虫病、经济林病害等其它林业有害生物。全市林业有害生物预计发生面积为40.69万亩，其中虫害35.25万亩，病害5.43万亩，鼠害0.01万亩。与2022年相比，林业有害生物预计发生面积减少近5万亩。需针对预测发生的灾害情况，制定林业有害生物灾害大面积暴发预防和应对措施，提高应急处置能力。

农业有害生物方面：根据全市农业生产安排、品种布局和农作物主要病虫害发生发展规律综合分析，预计2023年全市农作物重大病虫草鼠害发生趋势为中等发生、部分病虫局部中偏重发生，草地贪夜蛾、小麦叶锈、蔬菜小菜蛾、甜菜夜蛾、白粉病、霜霉病、桔小实蝇、玉米锈病、玉米大小斑病、大小春蚜虫局部偏重发生；油菜白粉病、蚕豆叶斑病及蔬菜病虫害中等发生，总体发生面积600万亩次左右。夏粮及冬季农作物重大病虫草鼠害发生趋势为中等发生，总体发生面积200万亩次左右；秋粮及经济作物病虫害总体为中等发生，其中稻瘟病、白叶枯病、草地贪夜蛾、蚜虫、粘虫、玉米叶斑病、花卉白粉病、蓟马局部偏重发生，总体发生面积450万亩次左右。需提前制定草地贪夜蛾等重大病虫害防治方案，构建联防联治机制，推广应用无公害防治及新药剂药械，最大限度减轻危害损失。