全市教育体育系统进一步提高政治站位，切实转变工作作风，以“四个负责”的态度，按照责任落实、政策落实、工作落实和成效巩固要求，健全控辍保学长效机制，持续深入推进控辍保学常态化开展。继续压实“双线四级”责任，利用动态管理系统和政府救助平台做好控辍保学工作，通过普职融合、集中教育等方式精准安置劝返学生，通过提升教育质量增强学校吸引力，形成发现、劝返、安置、保学各环节无缝衔接的工作机制。

一、建立定期调度机制

市教育体育局压实控辍保学“双线四级”责任，坚持定期召开控辍保学工作视频调度会、实行日常考勤每日通报制度、开展控辍保学专项督查，督促落实“一校一方案”“一人一方案”，精准安置劝返学生，提升保学质量。

二、加大联控联保力度

市教育体育局与各县（市、区）签订义务教育控辍保学目标责任书，督促各县（市、区）认真落实“双线四级”责任机制，运用“四查三比对”（查户籍、查学籍、查学生、查建档立卡贫困户适龄儿童少年，户籍与学籍比对适龄失学人员、学籍与实际在校学生比对辍学学生、在校学生与扶贫数据库比对建档立卡贫困户失学辍学人员）的方法，做到“底数清、情况明”。3月开学后，按照“四查三比对”核查方法开展2022年春季学期控辍保学专项行动，及时清点学生报到情况。

三、全力以赴做好劝返工作

严格按照控辍保学的工作要求，对全市需劝返的学生进行精准识别、细化分类，实行“一人一策”，进村入户千方百计进行劝返。对劝返难度大的，三番五次入户做工作，对远在浙江、江西、广东、上海等地的辍学学生追踪劝返，坚持不放弃每一名辍学学生，做到“找得着、劝得回”。

四、督促推进落实“四步法”

制定下发《玉溪市人民政府教育督导委员会关于控辍保学职责任务分解的通知》，明确了县（市、区）、乡镇人民政府（街道办事处）、村委会（社区）、各县（市、区）教育体育局责任，要求相关责任部门认真履职。指导县（市、区）全面落实依法控辍保学“四步法”，采取宣传教育、责令改正、行政处罚、申请强制执行或提起诉讼，依法劝返。

五、科学精准分类安置

坚持分类安置原则，结合实际逐人制订切实可行的安置方案，采用随班就读、普职融合等多种形式，合理安置复学学生，提供适合的教育。建立劝返复学学生关爱帮扶机制，组织教师与学生结对、学生之间“手拉手”等活动，建立家校联系制度，开展关爱帮教工作，让劝返复学学生“留得住”、“学得好”。建立“红名单”“白名单”分类保学制度，将稳定就读的学生纳入“白名单”管理，通过加强师生互动、改进教学方式和评价方式、丰富校园文体活动等措施确保其学习进步、思想稳定；将就读不稳定的学生纳入“红名单”管理，加强与乡镇（街道）、村（社区）联动，实行学生及家长的结对包保帮扶制度，确保其“留得住”、“学得好”。

六、持续推进“送教上门”

按照“全覆盖、零拒绝”的要求，做好适龄残疾儿童少年的义务教育入学安置工作。对重病重残不能到校学生，实行“送教上门”，全市残疾儿童入学率提高至99.66%，居全省前列，被确定为“国家特殊教育改革实验区”。

通过全市各级各部门的积极努力和艰苦付出，全市控辍保学工作取得了显著成效。3月开学后，全市组织开展秋季学期控辍保学专项行动，督促指导各县（市、区）做好“四查三比对”工作，清点学生到校情况。市政府教育督导委员会派出9个督导组分赴9个县（市、区），对部分学校控辍保学工作落实情况进行专项督导。截至2022年6月底，我市义务教育阶段学校557所，其中，小学472所，初级中学83所，九年一贯制学校2所。经过“四查三比对”，核实我市中小学应入学学生人数200190人，实际入学200188人，其中，小学应入学学生人数135215人，实际入学135215人，中学应入学学生人数64975人，实际入学64973人（目前2名学生正在劝返中）。

督促各县（市、区）完成“政府救助平台”控辍保学事项相关业务工作及在校生动态管理系统每日考勤工作，要求学校对旷课三日以上学生通过“政府救助平台”进行反映，立即开展劝返工作，建立辍学、疑似辍学学生预警处理机制，坚决杜绝辍学情况发生。截至目前办结工单3件，办结率100%。

七、建立制度形成长效机制

先后印发了《玉溪市人民政府办公室关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的实施意见》、《玉溪市教育体育局关于印发玉溪市义务教育有保障工作实施方案的通知》和《玉溪市教育体育局关于规范学生请假制度的通知》等八个制度，进一步规范控辍保学工作，健全完善控辍保学长效工作机制，形成工作合力。

（供稿：基础教育科）