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来源玉溪市人民政府网公开日期 2020-09-24

玉溪市抚仙湖非机动船入湖许可审批办事指南

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发布时间：2020-09-24 09:50 来源：玉溪市人民政府网

一、受理范围

（一）本行政许可适用于玉溪市抚仙湖非机动船入湖许可审批，办理船只入湖许可证。抚仙湖水域的非机动船实行总量控制和集中管理，审批非机动船入湖许可必须在总量控制范围内。

（二）申报资料满足下列条件的予以受理：

1.申请主体必须具备法人资格，具备独立承担民事责任能力的主体资格。

2.必须取得水上娱乐活动的经营许可或经营权。

3.水上非机动船经营活动涉及内河通航水域内旅客运输的，经营单位应当依法取得交通运输管理部门的水路运输业经营许可。

4.具有与所运营的非机动船相适应的水域或条件。

5.具有相应的非机动船管理和使用制度。

6.建立安全生产责任制和各项安全管理制度、操作规程。

7.具备抚仙湖水上遇险救援的基本条件（有事故应急救援预案、应急救援组织和人员，并配备必要的应急救援器材、设备）。

8.沙滩承包（租赁）协议或合同。

9.入湖非机动船产品质量合格、检测合格。

10.从事经营活动的应当有固定经营场所，且经营场所符合抚仙湖保护的要求。

（三）具有下列情形之一的，不予受理：

1.个人申请。

2.经营单位未经过市场监管部门或相关部门登记，未依法取得水上娱乐活动的经营许可或经营权。

3.水上非机动船经营活动涉及内河通航水域内旅客运输的，经营单位未依法取得交通运输管理部门的水路运输业经营许可。

4.不具有与所运营的非机动船相适应的水域或条件。

5.没有从事经营活动的固定经营场所，经营场所不符合抚仙湖保护的要求。

6.非机动船产品质量不合格、检测不合格。

7.不具备抚仙湖水上遇险救援的基本条件。

二、办理依据

（一）地方性法规

1.《云南省抚仙湖保护条例》第七条：（六）发放非机动船入湖许可证，负责水上安全管理工作。

第二十七条：抚仙湖水域的非机动船实行总量控制和集中管理。入湖非机动船的新增、改造、更新应当经抚仙湖管理机构批准，并办理相关证照。

非机动船入湖应当服从水上交通安全管理，配备救生等安全设备，严禁超载。

（二）规范性文件

《玉溪市抚仙湖非机动船入湖管理办法》第十二条：抚仙湖水域非机动船管理实行一船一证。

市抚仙湖管理机构收到非机动船入湖许可申请后，应当依法对申请人的条件进行审查，对符合抚仙湖水域非机动船总量控制要求和本办法第十一条规定的，应当在20个工作日内作出准予许可的决定，并向申请人颁发《抚仙湖非机动船入湖许可证》；不符合抚仙湖水域非机动船总量控制要求和本办法第十一条规定的，不予许可，并书面通知申请人不予许可的理由。

第十三条：入湖非机动船的新增、改造、更新应当经市抚仙湖管理机构批准，并办理相关证照。

入湖非机动船转让的，应当向市抚仙湖管理机构申请办理《抚仙湖非机动船入湖许可证》变更登记。

三、实施机关

本行政许可实施机关为玉溪市抚仙湖管理局。

四、申请材料

申请办理抚仙湖非机动船入湖许可证时，应当向批准机关提交下列申请材料（详见表1），并对其真实性负责。

表1 抚仙湖非机动船入湖许可申请材料目录

序号	提交材料名称	原件/复印件	纸质/电子文件	份数	新办（新增）	依申请变更	依申请注销	补证	依据	备注
1	申请书	原件	纸质	1	√	√	√	√		有固定格式，附件下载
2	营业执照	原件及复印件	纸质	1	√	√	√	√		入湖许可办理执工商营业执照，并依法取得水上娱乐活动的经营许可或经营权。原件核实后交还申请人，复印件注明“此复印件与原件一致”。
3	法人身份证	原件及复印件	纸质	1	√	√	√	√		原件核实后交还申请人，复印件注明“此复印件与原件一致”。
4	授权委托书、被委托人身份证	原件及复印件	纸质	1	√	√	√	√		由被委托人办理的提供。原件核实后交还申请人，复印件注明“此复印件与原件一致”。
5	交通运输部门水路运输经营许可	原件及复印件	纸质	1	√					涉及水路运输的经营单位提供。原件核实后交还申请人。
6	非机动船管理和使用制度	原件	纸质	1	√
7	安全生产责任制和安全管理制度、操作规程	原件	纸质	1	√
8	水上应急预案	原件	纸质	1	√					水上救援能力及救援保障情况
9	沙滩承包（租赁）协议或土地使用证	原件及复印件	纸质	1	√
10	船只生产厂家提供的三证	原件和复印件	纸质	1	√					经营许可证，产品质量合格证，产品质量检测证。原件核实后交还申请人。
11	经营范围、地点等情况说明	原件	纸质	1	√
12	变更后的企业名称市场监管部门预核准文件或者工商营业执照	原件及复印件	纸质	1		√				原件核实后交还申请人，复印件注明“此复印件与原件一致”。
13	变更后的主要负责人身份证明	原件及复印件	纸质	1		√				原件核实后交还申请人，复印件注明“此复印件与原件一致”。
14	变更经营地址的证明材料	原件及复印件	纸质	1		√
15	更新后的非机动船船只生产厂家提供的三证	原件及复印件	纸质	1		√				经营许可证，产品质量合格证，产品质量检测证。原件核实后交还申请人，交复印件。
16	改造后的非机动船的证明	原件及复印件	纸质	1		√				改造后的非机动船必须符合抚仙湖保护的要求
17	船舶入湖许可证	原件及复印件	纸质	1		√
18	在市级媒体刊登《玉溪市抚仙湖非机动船入湖许可证》遗失公告	原件和复印件	纸质	1				√

注：复印件应选用A4纸张，同时加盖公章。

五、受理部门及地点

部门：玉溪市抚仙湖管理局抚仙湖管理处

地点：澄江市凤麓街道环城南路95号

联系电话：0877-6768011

六、审批时限

法定办理时限：20个工作日。

承诺时限：14个工作日（制作牌照的时间不计算在内）。

七、中介服务：无

八、审批收费

暂时无收费。

九、审批流程

（一）申请

1.材料提交：按照属地管理原则，申请人将办理抚仙湖非机动船入湖许可申请材料提交抚仙湖管理处，抚仙湖管理处对申请材料进行登记，形成《行政许可申请材料接收凭证》文书。由抚仙湖管理处会商所属综合行政执法大队统一意见，并出具初步审查意见。

申请材料齐全符合法定形式的，由抚仙湖管理处报送综合处资源管理科；对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，向申请人送达《行政许可申请材料补正告知书》。

2.提交时间：星期一至星期五（上午 8：00～11：30，下午14：30～18：00）。

（二）受理

综合处资源管理科收到申请材料、抚仙湖管理处初步审查意见、《行政许可申请材料接收凭证》等资料后，与综合处执法监督科共同商议，在3个工作日内作出是否受理的决定。

1.对申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，准予受理，并向申请人发送《行政许可受理通知书》。

2.对申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理。

3.对申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，向申请人送达《行政许可不予受理通知书》，并告知申请人向有关行政机关申请。

　　（三）现场核实

受理后3个工作日内，由市抚仙湖管理局指派两名以上工作人员进行现场核实，制作询问笔录和现场检查笔录。（申请人整改时间不计算在内）

（四）法制审核

受理后3个工作日内，资源管理科将申报材料提交执法监督科进行法制审核，出具法制审核意见。

（五）审批决定

资源管理科根据现场核实情况和法制审核意见，作出是否批准的建议，予以批准的自作出批准决定之日起3个工作日内向申请人做出准予行政许可的书面决定，5个工作日内颁发《船只入湖许可证》；作出不予批准决定的，应当书面告知申请人，并说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。申请人领取相关文书时，应填写《行政许可文书送达回证》。