习近平总书记在党的二十大报告中强调，加快建设农业强国，提出“全面推进乡村振兴，坚持农业农村优先发展”的总体要求。2022年全市各级各部门以习近平总书记关于“三农”工作重要论述为指引，按照市委、市政府决策部署，统筹新冠肺炎疫情防控和农业生产，全力稳定粮食生产，着力抓好重要农产品供给保障，加快推进特色产业提质增效，农业经济运行平稳发展。全市实现农林牧渔业总产值414.8亿元，同比增长5.6%，位列全省第三名，增速比全省（5.5%）高0.1个百分点。其中：农业种植业实现总产值293.0亿元，现价增长4.9%，可比增长4.7%，对农林牧渔业总产值的贡献率达59.2%，拉动农林牧渔业总产值增长3.3个百分点，成为农业经济平稳发展的稳定器。

一、种植业的基本情况及主要特点

以粮、烟、菜、果、花卉为主的高原特色农业量效齐增，成为种植业增长的主要亮点。

（一）全市农业生产结构仍然以种植业为主，占比达70.6%。2022年种植业产值293.0亿元，增长4.7%，保持稳步增长，拉动农林牧渔业总产值可比3.3个百分点，贡献了59.2%的总产值，占比达70.6%。

（二）交出粮食生产优异答卷。2022年全市高度重视粮食生产工作，把确保粮食安全作为夯实“三农”压舱石的首要任务，严格落实粮食安全党政同责，压实主体责任。粮食播种面积完成167.3万亩、增长0.4%，产量61.8万吨，增长0.5%，持续多年保持粮食产量稳定在6亿公斤左右，端牢“玉溪饭碗”。

（三）烤烟生产取得好成绩。2022年，是烟叶生产经过多年去库存后由稳转增的第一年，全市认真贯彻落实省委“全产业链重塑云南烟草产业新优势”的决策部署，克服重重困难，把工作做细做实，持续推动玉溪烟草产业高质量发展，奋力打造全国烟草最优“第一车间”，种植烤烟60.4万亩，增长2.8%；烤烟产量8.4万吨，增长1.9%；实现烟草产值27.9亿元，可比增长8.5%；收购均价33.79元/公斤，增长6.6%，烟农售烟收入26.46亿元，增长8.7%，烟农户均售烟收入4.8万元，增长11.34%，烤烟生产取得好成绩。

（四）蔬菜成为“第一大产业”。经过多年的努力，玉溪蔬菜真正成为“第一大产业”，成为农民“钱袋子”。2022年全市种植蔬菜159.8万亩，增长2.5%，产量320.8万吨，增长3.8%，蔬菜产值109.2亿元，可比增长1.2%，蔬菜产值占农林牧渔业总产值和农业种植业的比重分别达到26.3%、37.3%；蔬菜产值占农林牧渔业总产值比重超过牧业（22.8%）3.5个百分点、超过林业（3.5%）22.8个百分点、超过渔业（0.8%）25.5个百分点、超过农林牧渔服务业（2.3%）24.08个百分点。

（五）水果实现较快增长。2022年全市水果面积达到109.3万亩，增长7.3%，产量达到151.2万吨，增长11.1%，实现水果产值达75.2亿元，可比增长5.2%。

（六）花卉名片正在形成。花卉是玉溪农业产业中单位面积效益较高的种植产业，全市有从事花卉生产、加工、营销的企业196个，花卉合作社和花卉协会82个。经过多年的发展，花卉产业已成为玉溪一张靓丽的名片，初步形成了“中国花卉在云南，云南花卉在玉溪”的良好局面。2022年鲜切花产量达35.4亿枝、增长12.0%。花卉实现产值33.9亿元，可比增长达33.2%。其中4个县（市、区）鲜切花产量增长较快：易门县增长146.6%、华宁县增长83.1%、澄江市增长63.2%、红塔区增长29.8%。 　　

 二、农业生产中存在的困难和问题

（一）农用生产资料价格不同程度上涨，推高了种养殖业的成本。去年以来，农用生产资料价格不同程度上涨，推高了种养殖业的成本。就目前的情况看，化肥、农药价格还处于较高价位。     

（二）农业基础设施仍需加强。一是农业抵御冷冻、冰雹、干旱洪涝等自然灾害能力有待加强。二是部分县（市、区）农业基础设施建设滞后，未能得到及时更新完善，与现代农业发展不相适应，导致农业产出低、见效慢等问题。 　　

（三）农产品价格波动较大问题。由于疫情以及农业生产的规模化、标准化需要进一步加强等原因，2022年部分农产品价格总体波动较大，过低价格影响了农民种植积极性和收入。　

 三、对策建议 　

（一）高度关注化肥、农药、地膜、汽柴油等农资价格上涨过快问题。种植业生产主要直接成本是化肥、农药、汽柴油、地膜等，农资价格过快上涨加大了农业成本，增加了农民负担，降低了种田收益。建议把农业补贴和农资价格上涨挂钩，确保农业收益不降低，让农民觉得种田有保障有奔头，提升农民种植的积极性。

（二）加强和完善农村基础设施建设，大力发展设施农业，推进农业生产的规模化、标准化进程。进一步加大对预防各类自然灾害的投入，增强农业抵御冻灾、旱灾等自然灾害的能力，积极改善基本生产条件，确保农业产业持续健康、稳定发展。在保护耕地面积情况下，逐步实现农业生产的规模化和标准化，最大程度地利用好现有耕地。

（三）优化种植品种结构，提高优质农产品占比。注重培育销售渠道，提升市场竞争力。农产品价格低迷一方面是供大于求，另一方面是信息不对称、流通环节不畅、中间环节费用过高或者恶性竞争造成的。要重视“三品一标”体系建设，大力发展绿色食品和有机农产品，提高农产品竞争力，同时多方了解销售市场，增加销售信息透明度。

签发：骆艳菲    审核：杜海    拟稿：管兆忠