——1-2月玉溪市经济发展报告

1-2月随着全市稳增长政策发力，支持实体经济的力度加大，全市经济运行延续去年以来稳中向好的良好态势，为今年一季度开好局奠定了坚实的基础。但也随着当前全球疫情扩散蔓延，地缘政治冲突加剧，部分地区散发疫情的影响，企业成本上升的压力仍然较大，经济持续恢复的基础尚不牢固，保持经济平稳健康发展还需付出更多努力。

一、经济运行基本情况

（一）工业生产快速回升，增速排列滇中五州市第二

1-2月全市规模以上工业增加值同比增长13.3%，高于全国（7.5%）5.8个百分点，高于全省（7.3%）6个百分点，全省排位第四，滇中五州市排位第二（曲靖13.8%）。其中，非烟工业行业增加值增长22.5%。

从三大门类看：采矿业增加值同比增长60.9%，制造业增长11.3%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长4.7%。

从主要行业看：烟草制品业增加值增长10.0%，黑色金属矿采选业增长77.1%，有色金属矿采选业增长19.2%，农副食品加工业增长2.9%，食品制造业增长14.7%，造纸业增长8.2%，印刷业增长1.7%，化学原料和化学制品制造业增长9.5%，非金属矿物制品业下降7.1%，黑色金属冶炼和压延加工业增长22.7%，有色金属冶炼和压延加工业增长26.3%，金属制品业增长89.3%，电气机械和器材制造业下降20.0%，电力、热力生产和供应业增长11.0%。

（二）投资恢复明显加快，重点领域投入快速增长

1-2月全市固定资产投资（不含农户）同比增长36.3%，增速高于全省（15.5%）20.8个百分点，高于全国（12.2%）24.1个百分点，增速跃居全省第三位，民间投资增长18.5%。

分产业看，第一产业投资同比增长62.7%，高于全省36.8个百分点；第二产业投资下降19.2%，低于全省47.7个百分点；第三产业投资增长55.1%，高于全省43.1个百分点。

从重点行业看，农林牧渔业、电力、热力及水生产和供应业、交通运输仓储和邮政业和水利、环境和公共设施管理业投资同比增长44.9%、318.7%、127.6%、53.1%；制造业、教育业和卫生社会工作投资同比下降42.8%、39.4%、55.9%；房地产开发投资同比增长48.4%。

（三）消费品市场恢复放缓，生活类消费商品低速增长

1-2月，玉溪市实现社会消费品零售总额139.8亿元，同比增长6.3%，低于全国（6.7%）0.4个百分点，与全省（6.3%）持平。

从销售单位所在地看：城镇实现消费品零售额109.8亿元，同比增长6.2%；乡村实现消费品零售额30.0亿元，同比增长6.5%。

从消费形态看：实现商品零售112.0亿元，同比增长4.6%；实现餐饮收入27.8亿元，同比增长13.7%。

从生活必需品消费看：限额以上单位粮油、食品类增长25.0%，其中，粮油类、肉禽蛋类、水产品类、蔬菜类、干鲜果品类商品增速分别为-24.9%、-18.9%、-0.7%、148.8%和-21.8%；饮料类增长18.1%，烟酒类增长24.5%，服装、鞋帽、针纺织品类下降27.8%，日用品类增长1.8%。

（四）财政收支迅猛回落，收支矛盾突出

1-2月，全市一般公共预算收入22.5亿元，同比下降11.2%，比全省（-6.1.%）低5.1个百分点；其中，税收收入完成20.4亿元，同比下降3.7%；非税收入完成2.1亿元，同比下降49.5%。全市完成一般公共预算支出34.7亿元，同比下降15.3%，比全省（4.4%）低19.7个百分点。

（五）金融存贷款平稳运行，存贷比略有上升

2月末，全市金融机构人民币各项存款余额2111.0亿元，比上年同期增加114.4亿元，同比增长5.7%；全市金融机构人民币各项贷款余额1641.7亿元，比上年同期增加130.9亿元，同比增长8.7%；存贷比为77.8%。

二、影响全市经济运行的困难隐忧

（一）工业生产逐步回升，部分工业行业恢复相对缓慢

一是受价格指数影响，黑色金属矿采选业、酒、饮料和精制茶制造业、金属制品业高速增长，增幅分别为77.1%、106.6%和89.3%；二是负增长企业户数较多：全市472户规上工业企业中，118户1-2月产值负增长，占比25%；三是近四分之一的企业低速增长（1-2月产值增速低于20%）；四是有色金属采选业、基础化学原料制造业、黑色金属冶炼和压延加工业、有色金属冶炼和压延加工业等行业1-2月增加值增幅较大；五是医药制造业、非金属矿物制品业增加值低速或负增长。从三大门类看， 1-2月采矿业增60.9%；制造业增长11.3%；电力、热力、燃气及水生产和供应业增4.7%。从行业看，全市规上工业企业涉及的31个行业中25个行业1-2月增加值增长，占比80%。

（二）消费市场活力不足，有待进一步提升

一是负增长单位较多，691户限额以上贸易单位，负增长单位206户，占29.8%，其中：97户果品、蔬菜批发企业，33户销售额负增长，14户1-2月销售额为0；59户汽车零售企业，33户销售额负增长；二是县（市、区）发展不均衡，批零住餐四行业增速差距大，限额以上批发业销售额最高增速与最低增速相差96.9个百分点，限额以上零售业销售额最高增速与最低增速相差104.1个百分点，限额以上住宿业营业额最高增速与最低增速相差117.0个百分点，限额以上餐饮业营业额最高增速与最低增速相差个119.5个百分点。

（三）企业运营成本面临较大上涨压力

目前的国际形势复杂严峻，国际大宗商品价格高位波动，上游价格的上涨幅度较高，对中下游企业压力比较大，特别是一些中小型企业经营困难还比较突出，加之国内输入性通胀的压力可能会增加大宗商品价格普遍上涨。原油、铁矿石等国际大宗商品价格持续上涨，成本上升压力正向产业链中下游传导，企业利润空间受到进一步挤压。

三、促进全市经济稳步发展的建议

（一）持续做好企业纾困帮扶，促进企业平稳发展。落实好扶持制造业、小微企业的减税降费政策，特别是住宿餐饮业、文化娱乐业、旅游业等受影响较严重的行业；继续抓好援企稳岗政策落实，降低企业生产成本，深入推进创新驱动，强化企业创新主体地位，加强关键技术攻关，加大创新税收优惠，维护产业链供应链稳定，提高产品附加价值。

（二）加快推进促消费回补和现代化流通体系建设。聚焦新发展格局构建，持续推动促消费回补政策落实，抓好消费载体升级、品质提升、环境优化等工作，积极促进汽车、家电等领域消费。加快现代化商品流通体系建设，完善相关基础设施配套建设，提供强有力的要素资源保障，搭建产业链上下游企业之间的协作合作平台，确保产业链供应链稳定畅通。

（三）持续激发社会投资活力。坚持“要素跟着项目走”，积极强化各类重大项目所需的用地、用能、用工各类生产要素和煤炭替代指标等资源要素保障，全力帮扶企业协调解决项目推进过程中遇到的各种困难，落实跟踪调度，推动项目早开工、早投产、早见效。增强民间投资发展信心，完善支持社会资本参与的机制和政策，有效降低市场准入门槛，鼓励社会资本积极参与“两新一重”项目建设。

（四）持续培育壮大市场主体。继续加大对企业的培育力度，在“抓大”、“扶小”“稳链”“育新”上下功夫，促进市场主体发展增量提质，继续抓实“四上”企业入库服务指导工作，对于达到入库条件的企业及时申报入库，全面反映玉溪企业发展规模。

总体来看，全市经济持续恢复，工业生产和投资消费增长加快，消费市场韧性仍足，但经济恢复基础仍不够稳固，实体经济运行仍面临较多挑战，加快落实全国、全省经济运行保障的若干政策举措，进一步稳固全市经济基本盘，以实际行动持续深化“玉溪之变”，确保全市经济量质齐发。

签发：蔡伟    审核：李骏    拟稿：杨舣航