近年来，因农村劳动力成本、土地成本持续攀升，国内农产品价格普遍高出国际市场，小规模、分散型农业与大市场的“矛盾”日益显现。国民消费结构升级、农产品价格机制等原因，使部分农产品供需矛盾突出，农民持续增收难度加大。因此，电子商务这种新型商务模式的出现，给我市的农产品流通注入了新的生机和活力。

一、农村电子商务概述

（一）农村电子商务定义

农村电子商务平台配合密集的乡村连锁网点，以数字化、信息化的手段、通过集约化管理、市场化运作、成体系的跨区域跨行业联合，构筑紧凑而有序的商业联合体，降低农村商业成本、扩大农村商业领域、使农民成为平台的最大获利者，使商家获得新的利润增长。

（二）农村电商典型模式

1、一县一品生态经济模式。一县一品生态经济模式就是以某一品类农村特色产品或品牌为起点，以县区企业、政府、社会组织、区域带头人为宣传载体，多维度、系统化地通过在线上线下塑造本地化地域品牌，即风采一品、领先一品、创新一品、榜样一品，通过一县一品为切入点，树立农村品牌，发展农村电商经济新模式，从而通过“一县一品生态经济”农村电商模型推动当地经济发展，将当地的特色产品通过电子商务推向全国乃至全球。

2、集散地生态经济模式。集散地生态经济模式就是利用区位和交通便利的优势发展物流产业，通过物流发货的高性价比，吸引大批有实力的企业聚集于此发展电商产业从而形成“集散地模式”，带动当地电子商务及区域经济的快速发展。该模式的主要特征有：独特的区位优势、发达的仓储物流、完善的电商体系、较强的整合当地资源的能力。

3、产业链生态经济模式。产业链生态经济模式又称为“跨域整合某一品类生态经济模式”，是以某一品类的产品为切入点，所有与该产品有关的县（区）共同参与，制定产品分类标准、建立溯源体系（农产品类）和服务标准（服务业），按统一的标准进行产品加工，统一进行品牌宣传，打通该产品产前、产中、产后全产业链（生产/种植、加工、质检、追溯、仓储、物流、销售、售后等）。

二、玉溪市农村电子商务发展现状

（一）玉溪市农村电子商务从无到有的五年发展历程。先是2015年市政府成立由市长任组长的玉溪市电子商务发展推进领导小组，出台《玉溪市人民政府关于推进电子商务发展的实施意见》等政策措施作为农村电子商务发展的保障；接着利用五年的时间，积极培育农村电子商务平台，以引进阿里巴巴集团合作开展农村电子商务为切入点，主动与大平台、大企业联系，做好线上线下开发工作，加强与阿里、天猫、淘宝、京东、卖货郎等主流电商平台的沟通对接与合作，先后建成淘宝特色中国・玉溪馆、高新区互联网产业园、红塔区电商示范产业园。深圳融创天下微总部经济园区、华唐中科教育科技（北京）有限公司大数据及服务外包产业示范基地、亿赞普（北京）科技有限公司西南大数据跨境贸易平台、云南省电商创业综合培训中心等知名企业已入驻园区。初步建成了县级电商公共服务中心、乡村级服务站体系、县乡村三级物流体系、培训体系和农产品品牌培育及质量控制体系。截至2018年，已建成县级电商公共服务中心9个；县级物流配送（分检）中心2个；乡、村服务站点149个，乡镇电子商务服务站已实现全覆盖。最后依托省商务厅打造的“云品荟”、“一县一品”等“绿色食品牌”电子商务支撑新平台，加强地方产品开发和品牌打造，加大与精品云南“一县一品”组委会的联系对接，积极推介玉溪特色优质产品（本土生鲜果品、鲜切花卉、鲜花饼、玫瑰酱、磨浆核桃乳、核桃干果、红米、野生菌等）入驻京东商城“中国特色·云南馆”，我市现有17家企业入选“精品云南·一县一品”进行重点推介销售。

（二）玉溪农村电子商务发展概况。

1、农村居民人均可支配收入和人均消费性支出双双增长，推动农村电子商务品质化发展。2018年，玉溪市城镇居民人均可支配收入37650元，同比增长7.9%；农村居民人均可支配收入14264元，同比增长9.2%。2018年，农村人均消费支出增幅为17.1%，城镇人均消费支出增幅为10.7%。农村居民人均可支配收入和人均消费性支出双双增长，城乡差距正在缩小，农村人群的消费意识正向城市靠拢，更多多元化的需求推动着农村电子商务的发展。

2、网络销售规模在不断扩大，但数量集中在小规模企业，农村电商潜力巨大。就以批发、零售、住宿、餐饮企业来看（后面简称批零住餐），2016年批零住餐限额以上联网直报企业通过公共网络销售网络销售的企业12户，实现网络零售额16583.2万元；2017年，批零住餐限额以上联网直报企业通过公共网络销售网络销售的企业13户，实现网络零售额41734.7万元；2018年，批零住餐限额以上联网直报企业通过公共网络销售网络销售的企业19户，实现网络零售额23013.6万元。今年第四次经济普查初步统计，截至2019年4月30日，批零住餐非一套表统计通过公共网络实现商品销售额的共有253家企业，共实现销售额10913.4万元。城市的电商之间竞争已经白热化，相对而言，农村和农产品市场，像蓝海一样在等待企业布局，发展空间巨大。

（三）玉溪农村电商发展仍面临五重困境。一是从工业品下行到农产品上行的转变。当前农村电商的业务结构处于失衡状态，农村购物还远大于农村销售，电商“逆差”严重。二是产品“小而散”。我市农村电商最常用的模式是将农产品从集贸市场直接转换到互联网，因此极易出现“小而散”的问题，组织化程度不高，难以进行规模化、产业化生产等，导致地方农产品无法形成品牌化效应。三是农村物流体系基础薄弱。农村电子商务网站规模总体较小、第三方物流企业少、物流基础设施落后、冷链物流供给能力不足，不能充分适应农产品季节性、易腐性、品种多等特点。四是农村电商人才缺乏。农民老龄化、农村服务业落后、农业主体引进人才难等造成农村电商人才缺乏，农民上网操作水平仍然较低。五是融资渠道不畅。农产品大都具有季节性，存货需要大量资金，农村电商多处于起步阶段，缺乏有效信用担保。

三、对策及建议

（一）“品牌化”发展策略。培育农特产品品牌，延长农产品的销售周期，突破农产品季节性和周期性的限制，把“三品一标”的绿色农林产品借助互联网这一便捷的传播工具，低成本高效快速地树立起自己的“互联网品牌”。

（二）“电商化”发展策略。建设现代化物流配送体系，优化流通机制和过程，优化资源配置，降低流通成本，提高生产经营效益，实现农产品上行，推进电商与农业深度融合，推动电子商务与农村一二三产业深度融合发展，使得农产品可以快速且低成本地流通出去。

（三）“人才化”发展策略。强化农村信息化人才培养，提升农民网络素养，积极引导返乡青年、村官为契机，加强培训，多方面教学。开展多层次、多形式的电子商务知识和业务技能培训，进一步优化我市电子商务人才发展的环境。

（四）“金融化”发展策略。做好电子商务引导资金申报工作，充分发挥好财政资金的引导性作用。拓宽金融体系，有效保障经营门栏，确保农村电商可持续经营，提升市场生存率。

签发：蔡伟    审核：柴建华    拟稿：杨舣航