根据建设项目环境影响评价审批程序及信息公开要求，经审议，我局拟对以下项目作出审批意见，现将有关情况予以公示。公示日期2023年5月31日至6月6日（5个工作日）。

联系电话：0877-6571629

联系地址：玉溪市红塔区太极路亚太汽车城慧波大楼

一、项目概况

项目名称：云南衍和工程检测有限公司8台移动探伤机建设项目。

建设单位：云南衍和工程检测有限公司。

建设性质：扩建。

立项依据：玉溪市红塔区发展和改革局《投资项目备案证》，玉红发改产业基础备案〔2022〕073号，项目代码：2211-530402-04-05-286733。

建设地点及占地：云南省玉溪市红塔区春和街道太极山平行进口车交易市场云南衍和工程检测有限公司场地内，不新征占地。

建设内容：本项目购置8台X射线装置，其中2台XXG-2505L型的便携式定向X射线探伤机（最高管电压为250kV，最高管电流为5mA）、6台XXG-3005L型的便携式定向X射线探伤机（最高管电压为300kV，最高管电流为5mA），配套8台DAI-96A智能X射线控制器，探伤机属于Ⅱ类射线装置。项目探伤作业地点不固定，在委托方车间内移动探伤和野外移动探伤，探伤机无探伤任务时存放在云南衍和工程检测有限公司设置的探伤机设备间内。项目利用公司现有建筑改造建设探伤机设备间、暗室、评片室及危险废物暂存间等配套设施，其余办公、生活设施依托现有主体工程项目。项目主要工程建设内容见下表：

项目主要设备：

探伤机主要技术参数：

项目探伤工艺流程简述：接受委托业务→确定检查工艺→设备出库→运输→发布探伤通知、编写野外探伤方案→清场、设立警戒区、警示标识，初步划分监督区及控制区边界→安装、连线设备→试曝光→巡测、修正控制区及监督区边界→曝光测试→探伤结果、关闭机器→运输/取出胶片（显影、定影、清洗、干燥）→设备入库。

主要原辅材料及能耗：

探伤机工作制度：

探伤工件参数范围：

劳动定员：项目辐射工作人员24人（分为8个小组，每个小组3人），由公司原有检测人员取证后上岗，全厂不新增员工数量，辐射工作人员均不在公司内食宿。

工作制度：项目辐射工作人员每年工作250天，每天工作8小时。项目每个小组年受照（出束）最大时间为250h，每周受照（出束）最大时间为5h。

环保投资估算见下表：

项目投资：总投资50万元，其中环保投资41.58万元，占总投资的82.16%。

二、项目环境保护目标

三、项目区环境质量现状

本项目在委托方车间内移动探伤或野外移动探伤，无固定探伤场所。探伤机不工作时存放于公司设备间内，针对项目探伤设备及辅助设施所在区域环境质量现状分析如下：

（一）电离环境

根据2023年4月13日深圳市瑞达检测技术有限公司在项目探伤设备存放间内及周围布点进行X-γ辐射剂量监测，监测结果表明：探伤设备存放间内、探伤设备存放间四周及场区空地X-γ辐射剂量率范围为77nGy/h～81nGy/h，公司周边环境、设备间的X-γ辐射剂量率属于云南省天然环境辐射剂量率正常的本底水平。

（二）地表水环境质量

项目区地表径流的受纳水体张东河，为玉溪大河支流。根据云南省水利厅《云南省水功能区划（2014修订）》，玉溪大河水质执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准，张东河参照执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准。

玉溪大河环境质量现状，《报告表》引用《玉溪市环境状况公报（2021年度）》中位于项目下游玉溪大河的矣读可控制监测断面水质的常规监测评价结果，玉溪大河矣读可监测断面水质评价为劣Ⅴ类，主要超标因子为氨氮，不能够满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水质标准要求。超标原因主要为玉溪大河接纳了中心城区污水处理厂尾水及沿途村庄生活污水所致。

（三）环境空气

项目区域环境空气功能区划为二类，环境空气应满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准。《报告表》引用距离项目设备存储场地最近的玉溪市红塔区北城自动监测站（与项目距离约3.2km）的监测结果：2021年北城街道区域环境空气可吸入颗粒物（PM₁₀）、细颗粒物（PM_2.5）、二氧化硫（SO₂）、二氧化氮（NO₂）、一氧化碳（CO）、臭氧（O₃）年平均浓度符合《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准。

（四）声环境

项目区域声环境执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准。环评单位现场踏勘，项目区周边以企业为主，50m范围内无居民点等声环境保护目标分布。

四、项目主要环境影响及污染防治措施

（一）施工期的环境影响及污染防治措施

项目配套设施在公司现有建筑内进行改造，施工工程内容主要为探伤设备存放间、洗片室、危废暂存间及辅助设施等改建，施工工程量较小，施工期较短。采取措施后，项目施工对周围环境影响不大。且施工期的影响随施工的结束而消失。

（二）运营期的环境影响及污染防治措施

1、电离辐射

本项目为Ⅱ类射线装置X射线在工业无损探伤检测领域的使用，只有当开机时才会产生X射线。

项目探伤场所不固定，在委托方车间内移动探伤或野外移动探伤，探伤机无探伤任务时存放在云南衍和工程检测有限公司设置的设备间内。项目不设置固定探伤室。

（1）针对项目特点，《报告表》提出项目探伤作业时采取屏蔽及管控措施如下：

①探伤现场“两区”划分与管理

②辐射安全和防护措施

《报告表》分析，项目X射线探伤机所采取的电离辐射防范及管理措施符合《工业探伤放射防护标准》（GBZ117-2022）中相关技术要求。

（3）探伤现场“两区”控制范围确定

《报告表》计算，在无屏蔽措施的最不利情况下，探伤现场“两区”控制范围如下：

为方便监督管理，《报告表》提出，现场探伤时在XXG-2505L型探伤机和XXG-3005L型探伤机主射束方向工件背后紧挨工件采用1.5mm铅当量可升降移动的铅帘（主帘尺寸2m×2m、侧帘尺寸1m×2m凵形铅帘）作为屏蔽措施；XXG-2505L型探伤机在非主射束方向用2.5mm铅当量可升降移动的铅帘（主帘尺寸2m×2m、侧帘尺寸1m×2m凵形铅帘）防护，XXG-3005L型探伤机在非主射束方向用3.5mm铅当量可升降移动的铅帘（主帘尺寸2m×2m、侧帘尺寸1m×2m凵形铅帘）防护，探伤作业时主束方向和非主束方向上的两个铅帘对探伤机完全包围，形成360°环形屏蔽，确保主射束方向和非主射束方向上都有屏蔽防护，避免射线漏射，减少X射线对环境的影响，有效减小控制区和监督区的距离。采取措施后，《报告表》计算，项目探伤现场“两区”控制范围如下：

（4）探伤现场辐射工作人员和公众剂量评估

项目设置8组辐射工作小组，每组共有3名辐射工作人员，分为2名设备操作人员、1名现场安全管理人员，每个小组人员不交叉。每组每年仅操作同一台设备，年摄片最多不超过3000张，按每张5min计算，年受照（出束）时间为250h。

《报告表》预测分析，正常工况下，操作XXG-2505L型辐射工作人员最大受照剂量为0.57mSv/a，操作XXG-3005L型辐射工作人员最大受照剂量为0.5725mSv/a；现场安全管理人员最大受照射剂量为4.375mSv/a，均满足5mSv/a的剂量管理限值；公众（探伤现场工厂工作人员）最大受照射剂量为0.156mSv/a，公众（探伤现场附近偶尔的过往公众人员）最大受照射剂量为0.039mSv/a，均满足0.25mSv/a的剂量管理限值。

同时，《报告表》提出：加强管理，运营单位在营运前建立健全辐射安全管理规章制度，落实专人负责制，确保各项辐射安全管理规章制度落实到位，并定期对辐射安全控制效果进行评议。从事辐射工作人员必须严格按照制定的规章制度和应急处理措施进行探伤工作；对于操作规程、岗位职责和辐射事故应急预案响应程序等制度应张贴于设备间墙面醒目处。所有辐射工作人员均须持证方能上岗、配备个人剂量计，并建立个人剂量健康档案，防止个人剂量超过管理限值要求。

2、废气

探伤机在曝光过程中会产生少量臭氧。《报告表》分析，项目工作场所在委托方车间移动探伤或野外探伤，为非固定场所，产生的臭氧在探伤现场呈无组织排放，经自然扩散后对环境影响不大。

3、废水

本项目洗片室产生的废显影液、定影液及洗片废液均属于危险废液，纳入危险废物管理。因此，本项目废水主要为探伤检测作业人员生活污水。《报告表》分析，项目辐射人员由公司检测现有员工取证后上岗，不新增劳动定员，不新增生活污水量。项目外出探伤检测作业人员生活污水依托委托方探伤场所现有污水处理设施处置。项目建成后，建设单位废水主要为生活污水及物理实验废水。其中，物理实验废水产生量为0.15m³/d，生活污水产生量为1.184m³/d。《报告表》提出，物理实验废水经新建0.5m³的沉淀池处理后循环使用，不外排；生活污水经新建隔油池（0.2m³）和现有化粪池（3m³）处理后，进入新建设计处理规模为2m³/d一体化生活污水处理设施处理达《城市污水再生利用 城市杂用水水质》（GB/T18920-2020）中的城市绿化、道路清扫、消防、建筑施工标准后，全部用于项目区内绿化及道路场地洒水降尘，不外排。

4、噪声

本项目探伤检测作业过程产生的预警噪声经距离衰减后，对周围环境影响不大。

其次，探伤设备存储所在检测公司的噪声主要为物理实验现有击实仪、压力试验机、切土器运行产生的噪声，通过选用低噪声设备，采取建筑隔声、减振等措施后，对周围环境影响不大。

5、固体废物

《报告表》分析，项目洗片室产生的废显影液、定影液、洗片废液及废胶片产生量分别为2400L/a、2400L/a、12m³/a和24000张/a，均属于危险废物，危废类型为HW16感光材料废物，分类收集后暂存于危废暂存间，定期委托云南大地丰源环保有限公司清运处置。

其次，项目探伤检测作业人员由现有员工培训取证后上岗，故不新增检测公司生活垃圾，公司生活垃圾经收集后委托环卫部门清运处置。项目外出探伤检测作业人员生活垃圾依托委托方探伤场所现有设施处置。建设单位现有物理实验检测后的建筑垃圾、废渣分类收集后可利用的出售给废品回收站，不可利用的运至住建部门指定建筑垃圾填埋场处置。

该项目产生的固体废物均得到妥善处置，对环境影响不大。

（三）事故影响

项目使用8台Ⅱ类射线装置，对于X射线装置，当设备关机时不会产生X射线，不存在影响辐射环境质量的事故，只有当设备开机时才会产生X射线等危害因素。

《报告表》分析，项目可能发生的事故情况见下表：

《报告表》针对项目最大辐射事故情况计算，误入人员距射线源1m，受照射时间为1min所致剂量即可达到49mSv/次，可造成职业人员和公众超剂量照射；受照射时间1.2S后所致剂量即可达到1mSv/a，达到公众年剂量限值，可造成公众超剂量照射；受照射时间为24.5S后所致剂量即可达到20mSv/a，达到职业人员年剂量限值，可造成职业人员超剂量照射；

此外，公众在主束方向0.3m处，受照射时间0.11s后所致剂量即可达到1mSv/a，达到公众年剂量限值，可造成公众超剂量照射；职业人员在主束方向0.3m处，受照射时间2.2s后所致剂量即可达到20mSv/a，达到职业人员年剂量限值，可造成职业人员超剂量照射。

上述事故情况下职业人员、公众所受照射剂量超过《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》（GB18871-2002）中职业人员20mSv/a和公众1mSv/a的剂量限值。

为防止X射线装置可能发生事故情况，《报告表》对辐射事故提出的环境风险防范措施为：①严格按各项管理制度要求执行，定期对防护设施的安全防护效果进行检测或者检查，对发现的安全隐患立即进行整改；②探伤机应设置紧急止动装置、当设备出现错误或故障时，能中断照射，及时撤离辐照范围，并有相应故障显示；③在外出探伤作业前制定详细的探伤作业方案，并进行公告；应检查设备是否正常及完好，工作期间做好相关记录，与方案一同存档备查；④探伤现场严格“两区”设置及管理，配置明显区别提示“预备”和“照射”状态的指示灯、警示灯和声音提示装置，且与X射线机联锁；并放置电离辐射警告牌和警告标语等提示信息；⑤每次进行探伤作业前，需对控制区和监督区进行巡视并清场，确保“两区”内无人员后才能开机检测；⑥探伤时，探伤机主束方向配置2×2m、1.5mm铅当量铅帘，非主射束方向配置2×2m、2.5mm或3.5mm铅当量铅帘，职业人员配备个人剂量计、个人剂量报警仪和防护服（含防护铅衣、围脖和铅眼镜）；⑦辐射工作人员需参加生态环境部门组织的辐射安全与防护培训，并需取得合格证书，持证上岗，并建立个人剂量健康档案等。

五、总量控制

本项目不设置总量控制指标。

六、使用射线装置能力情况

对照《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法（2017年修订）》（生态环境部令第20号）、《放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法》（生态环境部第18号令）、《云南省核技术利用辐射安全和防护监督检查大纲（2021年版）》和《云南省核技术利用辐射安全和防护监督检查技术程序（2021年版）》的通知（云环通[2021]227号）中相关使用射线装置应具备的条件要求，《报告表》分析建设单位严格落实辐射安全和防护措施及辐射安全管理措施，具备使用Ⅱ类射线装置的综合能力。

七、结论

（一）《报告表》编制质量

《报告表》根据国家有关法规和技术规范要求编制，总体规范，评价内容完整，工程概况及源项分析清楚，建设项目可能造成的环境影响与项目污染特征相符，所提对策措施有一定针对性，结论明确可信。《报告表》可作为云南衍和工程检测有限公司8台移动探伤机建设项目环境保护工作的依据之一。

（二）产业政策

经查阅《产业结构调整指导目录（2019年本）》，本项目不属于鼓励类、限制类及淘汰类，项目符合法律法规要求，允许建设。项目的建设符合国家现行产业政策的要求。

（三）项目选址

项目在委托方车间移动探伤或野外移动探伤，无固定探伤场所，项目设备室及辅助设施位于云南省玉溪市红塔区春和街道太极山平行进口车交易市场云南衍和工程检测有限公司现有场地内，本项目依托主体工程项目与周边已建、待建企业无相互制约因素。本项目为X射线探伤项目，探伤现场严格“两区”设置及管理，远离委托方办公及周围居民住宅等辐射环境敏感区域，并采取有效的电离辐射防范及管理措施后，探伤现场电离辐射对环境的影响可接受。项目选址从环境保护的角度分析是可行的。

（四）污染物达标排放

只要严格落实《报告表》提出的污染防治对策措施，加强环保设施的维护和运行管理，项目所产生的污染物能达标排放，项目的建设不会降低和改变区域环境质量和功能。

综上所述，在严格落实《报告表》提出的各项污染防治、辐射安全防护、辐射安全管理及事故防范措施的条件下，项目运营的不利环境影响可以降到最低程度。从环境保护角度分析,该项目建设是可行的。

八、项目设计、建设及运营中应注意的主要环境问题

（一）项目必须严格按《工业探伤放射防护标准》（GBZ117-2022）、《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》（GB18871-2002）和《云南省核技术利用辐射安全和防护监督检查大纲（2021年版）》等相关规定设计、建设、运行及管理。

（二）探伤现场严格按照《工业探伤放射防护标准》（GBZ117-2022）要求设置控制区和监督区，即控制区边界周围剂量当量率≤15μSv/h，监督区边界周围剂量当量率≤2.5μSv/h。切实落实各项防护措施，确保职业人员受照射剂量满足5mSv/a的剂量管理限值；公众受照射剂量满足0.25mSv/a的剂量管理限值。

（三）严格落实辐射安全和防护措施，移动探伤作业前须按要求确定控制区和监督区边界，并在明显处悬挂电离辐射警告牌和警告标语等提示信息；并配置明显区别提示“预备”和“照射”状态的指示灯、警示灯和声音提示装置，且与X射线机联锁，安排监督人员巡检，防止人员受到误照射；同时，探伤机主束方向配置1.5mm铅当量铅帘（主帘尺寸2m×2m、侧帘尺寸1m×2m凵形铅帘），非主射束方向配置2.5mm或3.5mm铅当量铅帘（主帘尺寸2m×2m、侧帘尺寸1m×2m凵形铅帘），探伤作业时两个铅帘对探伤机完全包围，形成360°环形屏蔽。职业人员配备个人剂量计、个人剂量报警仪和防护服（含防护铅衣、围脖和铅眼镜）；探伤前履行对周围公众告知的义务，加强对周围公众辐射安全知识的宣传，确保公众安全。

（四）健立辐射安全和防护管理机构，建立并完善各项规章制度，严格按照环保要求和技术操作规程开展作业，加强设备维护并保证相关设施、设备处于良好状态；定期对设备的操作、维修和管理措施进行检查，完善辐射事故应急预案并定期开展演练。

（五）使用射线的操作人员应按要求参加辐射安全和防护培训并取得证书，做到持证上岗；建立健全个人剂量和职业健康档案，所有辐射工作人员工作时均应按要求佩戴辐射报警仪和个人剂量计并定期接受剂量监测。

（六）规范设置危废暂存间，项目运营期产生的废显影液、废定影液、洗片废液等危险废物须按《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023)有关规定分类收集后暂存于危废暂存间，定期委托有资质的单位清运处置。

（七）本项目放射源设备间依托公司现有厂房进行改建，要求按设计及环评提出的采用钢板、铁皮等措施对墙体进行加固，并设置专用设备保险柜并上锁，钥匙由专人保管，双人双锁；制定监测计划，定期对放射源设备间及周围环境进行辐射监测，发现问题立即采取相应措施。

（八）工程竣工后，建设单位必须按规定开展自主环境保护验收。