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来源	市政府办	公开日期	2021-07-12

XX市教育局涉嫌滥用行政权力排除、限制竞争行为

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发布时间：2021-07-12 09:07 来源：市政府办

【基本案情】

　　2020年11月，根据国务院督查工作有关反映的情况，XX省市场监督管理局（以下简称省市场监管局）依法对XX市教育局涉嫌滥用行政权力排除、限制竞争行为进行立案调查。

　　经查，2019年以来，XX市教育局制定下发了《关于进一步加强我市中小学生等校服管理工作的实施意见》等文件，规定实行“一市一款”校服款式，提出采用公开招标模式确定本市中小学校服生产制作供应商，要求全市各中小学校必须从获得校服制作资格标的5家校服生产制作企业中“五选一”选择一家作为供应商，采购校服的价格按照XX市教育局委托公开招标的中标结果执行，并签署有效期5年的合同。在校服制作资格标政府采购过程中设定不合理招标条件，通过制定招投标“参考价”消除投标人之间的价格竞争，干预校服市场价格形成。上述行为违反了《中华人民共和国反垄断法》第三十二条“行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品”和第三十七条“行政机关不得滥用行政权力，制定含有排除、限制竞争内容的规定”的规定，构成滥用行政权力排除、限制竞争的行为。

【案例解读】

　　依据《中华人民共和国反垄断法》第五十一条第一款及《制止滥用行政权力排除、限制竞争行为暂行规定》第二十条第二款之规定，省市场监管局向XX市人民政府发出《行政建议书》，建议XX市人民政府责令市教育局改正相关行为，督促该局妥善做好校服管理政策措施的“废改立”消除有关行政行为对企业、学校校服管理工作造成的影响，按规定严格开展公平竞争审查，依法维护好企业和学生合法权益。

在调查过程中，XX市教育局采取积极措施，废止了含有排除、限制竞争内容的《关于进一步加强我市中小学生等校服管理工作的实施意见》文件，部署加强校服管理工作，进一步规范校服选用和选购管理。2021年2月，省教育厅联合省市场监管局废止了《关于进一步加强中小学生校服管理工作的意见》。

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