8月28日，红塔区大营街党校内，70余名基层干部、村（居）民代表参加地震应急“第一响应人”专题培训。此次培训融合理论讲解与实操演练，是玉溪市系统性推进基层地震应急“第一响应人”队伍建设的生动缩影。

“玉溪78%的人口生活在8度以上地震高烈度区域，且90.6%为山地，专业救援力量抵达基层灾区耗时较长。为此，玉溪将基层地震应急‘第一响应人’队伍建设视为守护群众生命财产安全的‘第一道防线’。”玉溪市防震减灾局震灾处置科科长尹俊峰介绍，近年来，玉溪以“全域覆盖、专业赋能、常态激活”为目标，通过机制构建、资源整合、能力提升，逐步打造出一支扎根基层的地震应急“先锋队”。

自2022年起，玉溪市先后出台3版专项方案，明确每个村（居）民小组至少配备3名基层地震应急“第一响应人”。2024年成立工作专班，由副市长、市抗震救灾指挥部指挥长担任组长，对培训方向、教官组建、物资保障到队伍管理进行全流程统筹，确保工作落地见效。

在队伍培育方面，注重“专业+基层”双向发力。一方面，整合防震减灾、应急、消防、卫健、住建等部门资源，选派146名优秀专业技术人员组建教官团队，覆盖9县（市、区）且每县不少于10人。另一方面，选拔乡镇分管领导、人武部部长、驻村干部等组建439人的骨干讲师队伍，推动培训下沉。同时，创新融合机制，2022年以来，1800余名民兵具备地震应急能力，扩大了队伍规模，提升了专业化水平。

物资与经费保障是队伍建设的坚实后盾，近年来，市、县两级财政累计投入90余万元，为各县（市、区）统一配备11套专用培训器材、2.7万册《应知应会手册》，并配套制作统一PPT教程，让基层培训有器材、有教材、有标准。“此次大营街培训中，心肺复苏模拟人、救援绳索、简易担架等器材的规范使用，正是标准化物资保障的具体体现，确保学员能在贴近实战的环境中练就过硬本领。”红塔区防震减灾局副局长李开说。

截至今年8月，全市累计完成480期培训，覆盖3.51万人次，实现全市村（居）民小组3人小队“全域覆盖”。“通过多次参加培训，我熟练掌握了心肺复苏、一字型搜索、简易担架制作、地震后房屋安全评估等实用技能，如果灾情来临，我相信自己能临危不乱，组织灾民转移到安全区域，也能参与搜救伤员，为专业救援队争取时间。”大营街街道地震联络员郭俊彦说。

下一步，玉溪将针对经费保障等问题优化举措，推动“第一响应人”队伍从“量的积累”向“质的提升”转变，让这支应急力量成为防震减灾救灾人民防线的坚实基石。（玉溪市融媒体中心记者 宋蝶）