守好审理关口 优化审理方式

区纪委监委“乡案县审”提升基层案件办理质效

今年以来，红塔区纪委监委坚持问题导向，总结“乡案县审”经验成果，持续巩固提升，以守好审理关口、优化审理方式、夯实制度基础为切入点，找准方向再加力、再加码，推动基层案件办理质效提升。

据了解，红塔区纪委监委结合“乡案县审”实际需求，从适应纪检监察体制改革、规范审查调查工作流程、统一文书格式、加强内部管理四个方面持续发力，先后下发《红塔区纪委监委案件质量内控机制》《红塔区纪委监委常用文书格式》《案件材料立卷规范参考》等“工具书”，形成一目了然的“操作指南”。乡（街道）纪（工）委对照“工具书”，按照案件查办前、中、后三个阶段，提前梳理相关党纪法规、常见违纪违法问题及取证思路、程序、要求、标准。及时对案件查办过程中常见的实体性、程序性问题查缺补漏、正向纠偏。案件办结后，对办理程序和事实证据等方面自查把关后再移送审理，强化“源头把控”。

据悉，红塔区纪委监委重构工作模式，对案件实行集中审理，将乡（街道）纪（工）委和派驻纪检监察组的业务骨干纳入“集中审理人员库”，采取每月定期轮换、集中轮训的方式，组织人才库中的干部参与“乡案县审”。通过集中指导、分案到人、“组长+骨干+学员”传帮带、“以案带训”等，在守好案件质量生命线的同时，不断提升基层干部办案能力。

同时，对乡（街道）重点领域、特定案件或典型性案件，按照“区纪委常委会+审理工作领导小组+审理组”三级审理责任机制，采取“主（协）审人审理+审理组评议+审理工作领导小组把关”的方式，全方位剖析违纪违法问题及根源，针对性提出系统纠治意见建议，确保将案件办成“铁案”。今年以来，红塔区纪委监委共审理“乡案县审”案件117件，提出审理建议40余条，针对案件办理中易发、多发问题发出审理提示7期。

此外，红塔区纪委监委还建立了“审评同步”机制，在对案件进行审理的同时，对案件质量同步开展评查工作。逐案形成评查表，及时反馈评查结果，对反复发生的问题和共性问题定期通报、督促整改，推动形成边审理边评查、边发现边整改、边办案边优化的良性循环。（通讯员 向云飞 郭健）