根据玉溪市委巡察工作领导小组部署，2018年11月16日至20日，市委6个巡察组分别向易门工业园区管委会、市财政局、市工信委、研和工业园区管委会、市人社局、市人民医院6家单位党组织和主要负责人反馈了常规巡察情况，市委各巡察组组长代表市委向被巡察单位党（工）委（党组）领导班子进行了反馈，并对巡察整改工作提出意见建议，市委巡察工作领导小组及巡察办领导对巡察整改工作提出要求。被巡察单位党组织主要负责人主持会议并作表态发言。

易门工业园区党工委：领导核心作用发挥不够，产业引领不力、优势不明显，执行纪律规定不严

■问题

学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，落实全面从严治党战略布局行动迟缓，落实主体责任不力且未建立党工委议事规则等制度；贯彻“生态优先、环保先行”理念有差距，GDP增长与财税增长不匹配；园区规划布局科学性不够，产业引领优势不明显；“全民招商”模式不精准，采取的“一个项目、一套班子、一套人马”项目推进办法收效甚微；政企不分、政资不分，园区下属的兴易公司存在多头管理等问题，可持续发展缺乏内生动力；履行意识形态工作责任制不到位，做好工作的履职自觉亟待加强。党内政治生活存在形式主义，主体责任谈话缺乏针对性，个别班子成员讲党课、写心得全文从网上抄袭；干部选拔任用不规范，缺少动议、民主推荐、考察和公示环节；非公党建工作乏力，存在组织设置不规范、党组织班子不健全、活动不正常的情况。对园区债务风险防控不严，发展监管落实不力，存在违规发放奖金、差旅费审批报销不规范、公款吃喝的情况。

■建议

充分发挥党工委核心领导作用，稳步推进园区实体化改革工作，明确和厘清园区事权划分与职责，确保权责一致。抓好园区规划规范选商活动，优化园区内部空间格局，合理谋划园区产业定位。切实强化制度的规范运行，形成按制度办事、靠制度管人的良好机制。持续加强基层党组织建设，探索党建与经济发展融合的新办法和新途径，积极打造体现易门园区特色的党建品牌。深入推进全面从严治党，准确把握运用“四种形态”，加强对权力运行的制约和监督。

■表态

易门工业园区党工委书记马云涛表示，从讲政治的高度抓好巡察整改，强化责任落实；班子成员要结合各自分工，担任相关整改工作，带头落实整改，以求真务实的作风，坚决把各项整改要求落到实处，确保反馈意见事事有着落、件件有回音。

玉溪市财政局党组：责任担当不够，执行规定不严，自身存在“灯下黑”问题

■问题

“四个意识”不强，落实全市财税体制改革任务行动迟缓；党组领导核心作用发挥不充分，对涉及全局性工作研究谋划不够；预算管理水平不高，财政政策导向作用发挥不到位；落实意识形态工作责任制有差距，对意识形态阵地建设管理存在短板。未层层压实责任，党建与业务存在“两张皮”现象；落实组织制度不严，党内政治生活质量不高；主体责任意识不强，作为非税收入、固定资产、预算管理的部门，执行规定存在“灯下黑”问题；对财政权力监督制约不力，存在廉政风险，执行政府采购和财务制度不严格；执行中央八项规定精神不严，作风建设有差距，“四风”问题未根治。市国资委党委政治担当不够，履职尽责不到位；政治意识不强，选人用人把关不严；未层层压实国企党建工作责任。

■建议

一是提高政治站位，健全完善现代财政制度。坚持和加强党的全面领导，充分发挥党组领导核心作用，提高政治站位，强化责任担当，围绕“六个走在全省前列”的目标任务和“5577”总体思路，夯实财政增收基础，强化收支监管，提高资金使用效益。市国资委要进一步明确工作职责，规范工作程序。加强意识形态领域风险防控，强化意识形态阵地的建设管理。二是强化政治担当，压实党建工作责任制。解决好党建与中心工作“两张皮”的问题，不断提高党建工作的生命力。严格组织制度，严守组织纪律，严肃党内政治生活，严把选人用人的政治关。三是抓实“两个责任”，严防“灯下黑”的问题。认真落实主体责任，层层传导压力。全力支持纪检监察机关工作，加大监督执纪问责力度。加强权力监督制约，规范财政权力运行，完善内控制度，防范廉政风险，坚决防止“灯下黑”。严格执行中央八项规定精神，转变工作作风，带头厉行节约反对浪费。

■表态

市财政局党组书记张春玉表示，提高政治站位，树牢“四个意识”，增强巡察整改的自觉性，把落实问题整改作为当前一项重大政治任务；坚持问题导向，强化责任担当，全力以赴抓好整改落实；做好结合文章，把“当下改”和“长久立”有机结合起来，把“改问题”和“改作风”有机结合起来，把落实巡察整改工作与局党组主体责任落实紧密结合起来，推动全面从严治党向纵深发展。

市工信委党委：领导核心作用发挥不够，新官不理旧账，“四风”问题多发

■问题

党委领导核心作用发挥不够，职责职能不清。班子团结干事氛围不浓，整体合力不够，干部职工精气神不足。责任担当不够，新官不理旧账，对房产管理、基金中心债务等遗留问题，主动研究解决不力。管党治党主体责任落实不到位，重业务轻党建，党内政治生活不严肃，执行组织纪律不严格。选人用人公认度不高，干部交流不够。“两个责任”落实未层层传导压力，班子成员主动履行“一岗双责”，抓分管领域党风廉政建设工作不实。执行中央八项规定精神不坚决，“四风”问题多发。监督执纪问责宽松软，对违纪违法问题查处不及时、不到位；个别基层党组织和直属事业单位管理松懈，专项资金、企业发展基金使用监管不到位，存在廉洁风险。

■建议

提高政治站位，进一步强化党委的领导核心作用。增强“四个意识”，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚决把党的方针政策和省委、市委决策部署落到实处，加强党委对工业工作的全面领导。聚焦党建工作，着力提高党的建设质量。提高政治站位，以一流党建引领和保障新型工业化建设，认真贯彻落实新发展理念和省委书记陈豪调研玉溪讲话精神，着力推动我市工业在高质量跨越发展中走在全省前列。加大干部培养使用和轮岗交流力度，严肃党内政治生活。强化“两个责任”，着力解决主体责任意识不强、干部监督管理不严、组织纪律松弛、“四风”问题突出、不担当不作为等管党治党宽松软问题，防止不廉洁问题发生，推动全面从严治党落到实处。

■表态

市工信委党委书记刘永新表示，提高政治站位，以担当精神认真抓好整改落实，认真研究制定整改措施，建立并实施台账式管理、销号制落实，强化跟踪督办，确保件件有落实、事事有回音。做好结合文章，切实增强巡察整改成果运用和转化，把抓整改与抓投资、抓改革、抓发展、抓党建结合起来，以扎实的整改成效来体现和检验巡察效果。

研和工业园区党工委：履行主体责任不到位，攻坚克难的拼劲和闯劲不足，新兴产业培育不够

■问题

政治站位不高，贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神存在差距；党工委领导核心作用发挥不充分，推进园区跨越发展的拼劲和攻坚克难的闯劲不足；党工委决策机制不健全，执行民主集中制不严格；思想引领不够有力，意识形态责任制落而不实；管党治党政治责任落实不力，基层党组织建设存在薄弱环节，党内政治生活不严肃，执行组织纪律不严；履行主体责任抓落实不到位，压力传导层层递减；招投标领域存在越权审批现象；中央八项规定和省委、市委实施办法出台后，未结合实际制定相应的贯彻落实意见；新兴产业培育不够，引进项目缺乏配套产业支撑等问题。

■建议

一是提高政治站位，切实加强党的全面领导。园区要坚决维护习近平总书记核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导，认真谋划园区转型升级，认真落实民主集中制和意识形态工作责任制，不断推进园区高质量跨越式发展。二是坚持高标准规范化，全面加强党的建设。要压实党建工作责任，进一步健全完善制度，扎实推进基层党组织建设，加强和规范党内政治生活，认真落实市委党建工作任务。三是履行主体责任，加大全面从严治党力度。党工委书记要认真履行好“第一责任人”责任，班子成员要切实履行“一岗双责”，真正做到坚持原则、敢于担当、履职尽责；要严格贯彻落实中央八项规定精神，健全完善招投标管理制度，加强新兴产业培育发展，突出产业定位开展招商，加强对园区企业的日常监管，避免国有资产流失。

■表态

研和工业园区党工委书记方灵表示，把此次整改作为检验“四个意识”强不强的试金石，认真研究反馈意见，切实增强巡察整改落实的思想自觉和行动自觉；聚焦问题，明确责任，切实增强巡察整改落实的针对性和实效性；对标对表，狠抓落实，切实增强巡察整改落实的成果运用和转化。

市人力资源和社会保障局党组：政治核心作用弱化，带头执行政策规定不严，“四风”问题禁而未绝

■问题

政治站位不高，学习贯彻党的十九大精神不到位；思想政治引领不严不实，政治理论学习流于形式；贯彻落实中央和省、市委决策部署不够坚强有力，规范津贴补贴政策缺乏主动作为；虚报冒领医保基金问题时有发生，劳动监察执法薄弱，人才培养引进环境不优；未能在管理事业单位干部人事档案、发放津贴补贴、选人用人等方面起带头作用，存在“灯下黑”现象；“四个意识”不强，党组政治核心作用弱化；班子成员党组会议事时发表意见“随大流”；重业务轻党建，学习教育流于形式，党员管理教育缺乏针对性和有效性；基层党组织战斗堡垒作用不强，机关党委作用发挥不够，督促指导不力，支部换届不规范；基层党组织设置不合理，个别支部党员人数众多；落实“一岗双责”不力，落实全面从严治党监督责任不到位。违反中央八项规定精神及“四风”问题时有发生，财务管理不规范，制度建设滞后，项目资金监督检查不到位。

■建议

一是提高政治站位，牢固树立“四个意识”。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，增强以人民为中心的发展理念，努力推动民生保障和公共服务走在全省前列方面有新担当、新作为。二是夯实党建基础，从严从实管理干部。全面贯彻新时代党的建设总要求，严肃党内政治生活，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关，树立正确的选人用人导向，坚决防止“萝卜选拔”“带病提拔”。三是加强风险防控，扛牢全面从严治党政治责任。强化对下属单位项目资金及社会保险基金的监督管理，确保资金高效平稳运行。

■表态

市人社局党组书记、局长李家富表示，提高政治站位，树牢“四个意识”，把落实整改要求作为坚决维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导的具体体现，不折不扣推动整改落实。制定整改措施，实行台账管理，逐一销号落实，强化跟踪督办，把落实整改与落实党风廉政建设主体责任、人社系统作风建设以及人社工作创新发展结合起来，进一步转变职能，为玉溪实现高质量跨越式发展提供人才支撑和社会保障。

玉溪市人民医院党委：领导核心作用不强，廉洁风险管控不力，医德医风建设抓而不实

■问题

政治引领不力，领导核心作用弱化；“四个意识”不强，贯彻落实上级决策部署精神有差距；政治站位不高，把握公立医院改革发展方向有偏差；未压实意识形态工作“四种责任”。党委落实党建工作主体责任不到位；基层组织建设不规范；思想政治和医德医风建设抓而不实；选人用人存在薄弱环节；党委统战工作滞后，政治领导作用弱化；落实健康扶贫责任不到位。管党治党不严，政治生态建设存在薄弱环节；院纪委把握和运用“四种形态”有差距，对各类违纪违规、医疗纠纷、意见投诉等查处不力；对违反中央八项规定精神和“四风”问题整治不力；廉洁风险管控责任未压实，存在形式主义；奖励性绩效考核分配体系亟待优化；医疗质量安全管理体系存在缺陷。

■建议

一是加强党的领导，牢固树立“四个意识”。强化责任担当，突出政治引领，切实把握医改正确方向，明晰医院发展定位，牢固树立“以人民健康为中心”的发展理念，不断增进群众健康福祉。二是强化党的建设，严格落实党的组织制度。健全完善党建工作责任制，严肃党内政治生活；规范选人用人行为，建立合理的人才考核评价和绩效考核分配体系；夯实党建工作基础，推进基层党组织规范化建设。三是压实“两个责任”，推进全面从严治党。加强院纪委机构、队伍和能力建设，完善廉洁风险防控机制，切实用制度管人管权管事；加强思想政治和医德医风建设；加强药品耗材采购等重点环节的权力监督制约；强化改扩建项目建设监管。

■表态

玉溪市人民医院党委书记马跃光表示，强化政治意识，正视巡察反馈问题；强化政治担当，解决问题，确保巡察整改工作落在实处；抓好结合推动，压紧压实全面从严治党主体责任和监督责任，引导广大党员干部不断提高政治站位、政治觉悟。