根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）及市委、市政府信息公开相关规定，特向社会公布2019年玉溪市民政局政府信息公开工作年度报告。

一、总体情况

2019年，玉溪市民政局政府信息公开工作在市委、市政府的领导下，在信息公开主管部门的具体指导下，紧紧围绕全市中心工作，以深入推进重点领域公开为重点，按照市委、市政府建设规范化、透明化、信息化服务型政府的整体部署要求，扎实推进，认真落实《条例》，将深入推行政务公开，转变政府职能，实现管理创新，建设人民群众满意的服务型阳光政府作为民政工作的一项重要内容，采取多种方式和渠道及时公开我局政府信息，确保公众获取信息的途径更加便捷、快速，与群众的沟通渠道更加畅通。

（一）规范平台建设。坚持把玉溪政府信息公开网站作为政府信息公开工作的第一平台，及时做好网站内容保障，及时回应网民关切，方便群众网上办事，打造网站亮点，真正达到树立民政良好形象、服务群众的目的。及时对《玉溪市民政局政府信息公开指南和目录》进行更新完善，并在网上公布。深入推进行政权力、重大项目建设、财政资金、公共服务等重点领域信息公开。集中展示行政审批、行政处罚、民生热点、政府采购、财政预决算、“三公”经费等年度重点信息公开工作。

（二）强化《条例》的学习、宣传、培训。2019年内开展一次政府信息公开工作培训会，组织学习《中华人民共和国政府信息公开条例》及上级部门关于政府信息公开工作的指示精神和工作部署。注重培训信息公开工作后备人员，为政府信息公开工作有序开展打下坚实的基础。

（三）完善政务信息公开。1.通过互联网公开。在玉溪市政府信息公开网站上提供了政府信息公开指南、信息公开目录、机构职能、政策法规、工作动态、办事指南、依法行政等子栏目，让广大群众进一步了解民政工作职能，特别是涉及困难群众的社会救助等方面的法规政策，并将民政局工作人员办事纪律、监督电话等进行公开，接受群众监督。同时，大力加强网站建设，不断充实信息内容，拓展网站功能，加强安全维护，确保正常运行。一年来，累计主动公开信息数500余条，其中，通过政府信息公开网站发布信息420余条（含图片信息），通过其它形式主动公开信息80余条，为群众进一步了解我市民政工作提供了一个有利的平台。加强信息发布审核，没有出现过影响或可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或不完整信息，未发生失泄密问题。2.通过政务公开栏、电子显示屏公开。利用办公区域的醒目位置设置政务公开栏，为群众提供本局主动公开的政府信息。同时，将婚姻登记、收养登记、社团登记等行政审批项目工作程序在公示栏和政府信息公开网站上公开，做到提供服务的对象清楚、工作流程清楚、服务标准清楚。3.通过新闻媒体公开。充分利用玉溪电视台、玉溪日报和玉溪电台等新闻媒介，主动公开民政方面的动态信息，进一步拓展了公众了解我市民政工作的渠道。4.认真做好政务信息公开。一年来，共接受现场咨询1000余人次，电话咨询1300多次，网络咨询7次。查询内容主要涉及婚姻登记、低保办理、慈善救助工作等方面内容。对各类政府信息，依照公众关注情况，梳理、整合成相关专题，在我局门户网站和市政府信息公开网采专题栏目展现，使政府信息传播可视、可读、可感，力求“公得开、看得懂、用得上”。对涉及政务活动的重要舆情和群众关注的社会热点问题，积极回应，及时通过政府网站发布权威信息，讲清楚，说明白，力求及时解决群众困难，让群众满意。

 二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、重点领域工作推进情况

（一）基本民生兜底保障有力。建立社会救助兜底保障自然增长机制，城市低保标准提高到610元/人·月，农村低保标准提高到4200元/人·年，特困人员基本生活供养标准提高到732元/人·月。织密扎牢民生保障网，全年共发放城乡低保金2亿元，保障城乡低保对象32897户56481人；纳入特困人员救助供养4042人，发放供养资金3819.18万元；发放临时困难救助7105人次2131.72万元。实行精准低保积分制管理，持续开展城乡低保专项治理行动，清退低保对象7888人，新增8612人。健全社会救助监督管理机制，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，印制20万份社会救助宣传资料集中向群众宣传救助政策，向社会公开低保投诉举报电话。加强社会救助兜底保障与脱贫攻坚有效衔接，建档立卡困难群众纳入城乡低保18000人，纳入特困人员供养398人。

（二）养老服务工作扎实推进。狠抓省政府十件惠民实事之养老服务项目建设，新增养老床位800张，2019年十件惠民实事项目全面完成。完善城乡社区养老服务设施建设，下拨补助资金423万元补助10个居家养老服务项目建设。提升养老机构服务质量，下拨养老机构运营补助经费851万元；组织开展养老机构等级评定工作，对49家养老机构实施等级评定工作；实施养老服务安全监管约谈机制，建立养老服务机构三自主两公开一承诺制度。启用云南省“互联网+智慧养老”平台管理系统，开展失能老年人情况调查。完成机构改革职能交接工作，确保老年人优待政策不间断，按时足额发放80周岁以上老年人发放高龄（长寿）保健补助金3600万元。开展覆盖全社会养老服务体系建设试点工作，印发《玉溪市开展覆盖全社会养老服务体系建设试点工作实施方案》。

（三）社会福利和慈善事业健康发展。健全留守儿童和困境儿童动态管理机制，对全市9589名困境儿童和4200农村留守儿童实行动态管理；下拨困境儿童生活补助资金492.2万元，为322名困境儿童提供了保障。举办玉溪市第二届“情暖童心·爱系留守”星启公益夏令营，帮助全市115名留守儿童开拓视野。继续开展“明天计划”、“富康工程”等残疾人康复项目。严格落实残疾人“两项补贴”制度，启用全国残疾人两项补贴信息系统，实现残疾人两项补贴信息动态管理。全年共发放残疾人“两项补贴”2576.5万元，为33341名困难残疾人和重度残疾人提供保障。做好福利彩票销售发行，完成销售福利彩票3.06亿元。推进慈善事业发展，2019年市慈善总会共接收善款572.87万元，组织实施了一批扶贫、助医、助学、助残、扶老等项目。

（四）社会治理基础不断巩固。配合有关部门制定出台《关于加强职业化专业化社区工作者队伍建设的实施意见》《关于建立村干部岗位补贴长效机制的通知》等文件，提高村（社区）干部岗位补贴福利待遇。深入推进村规民约（居民公约）修订完善工作，全市9个县区702个村（社区）完成村规民约（居民公约）修订完善工作，覆盖率100%。下拨农村社区建设补助资金35万元推进农村社区建设试点工作。加强城乡社区综合服务设施建设，下拨城乡社区服务体系建设补助资金195万元。组织开展了2019年村（社区）干部、社工人才、民政信息员培训班，完成了基层群众性自治组织特别法人统一社会信用代码证书更换工作。

（五）社会组织管理规范有序。依法开展社会组织登记管理，2019年市本级注销社会组织22个，撤销7个，新增3个，变更登记45个。对市属社会组织开展年检，合格96个，基本合格63个，不合格1个，未参加年检49个。加强社会组织监管，对48个社会组织下达整改通知，完成整改27个。做好行业协会商会收费排查整治工作，规范行业协会商会收费。制定《玉溪市社会工作专业人才登记管理实施细则（试行）》，组织120人开展社工专业资格考前培训，全市登记持证社会工作师达到122人；启动“三社联动”试点工作，选定8个社区作为“三社联动”试点工作单位。

（六）专项社会事务管理规范有序。澄江县撤县设市完成民政部专家组评审。完成“楚玉线”联检，排查解决边界资源纠纷2次，更换破损界桩2棵。编制出版发行《玉溪市地图》《玉溪市行政区划图》和7个县区《行政区划图》《乡镇地图》。深化殡葬制度改革，深入开展违法违规私建“住宅式”墓地等突出问题专项摸排和殡葬服务行业侵害群众利益专项整治工作，完成玉溪殡仪馆搬迁，在举办澄江县节地生态安葬活动。加强流浪乞讨救助工作，全年接待和劝导救助人员471人次，救治流浪乞讨人员226人，组织开展救助管理机构“开放日”活动。做好婚姻登记和收养管理，2019年1—10月，依法办理婚姻登记18453对，收养登记158件，其中国内收养128件，涉外收养30件。

六、存在的主要问题及改进情况

存在问题：（一）是继续加大信息公开的力度。部分科室及工作人员对信息公开的认识不足，对应公开的内容未能及时公开。（二）是由于政务公开涉及面广、政策性强，在公开的时间上很难达到一致，同时由于各科室工作性质要求不同，在公开的格式上不能完全统一，公开的形式单一。

改进情况：（一）是不断健全完善政府信息公开工作机制，加强对政府信息公开业务人员的培训，提升公开意识，提高业务水平，切实做好信息的更新维护和规范化管理，提高政府信息公开工作的质量和水平。（二）是加大政府信息主动公开力度。在继续做好政策法规、业务工作、规划计划等常规信息公开的基础上，及时、准确、全面公开群众关心、涉及群众切身利益的政府信息，特别要不断加大对财政预决算、重点建设项目计划、政策制定和为民服务等社会普遍关注的热点、难点信息的公开力度。（三）是进一步拓展覆盖面，加强与县区民政部门的联动和业务指导，向下延伸基层信息服务，不断提供信息的互联互通，努力使信息公开取得更大的实效。                              

七、其他需要报告的事项

无。  

玉溪市民政局

2020年2月18日