2022年11月30日，《玉溪市河长制领导小组关于进一步加强河（湖）长制工作的通知》（玉河长组发〔2022〕1 号）（以下简称《通知》）正式印发实施，为更好地理解和贯彻《通知》精神，确保落地见效，现就《通知》有关政策解读如下：

一、政策背景

自2017年全面推行河长制以来，我市全面建立了四级河（湖）长制工作责任体系，河（湖）长制工作取得了明显成效。水利部2021年先后印发《河长湖长履职规范（试行）》《河长制办公室工作规则（试行）》等文件，对河（湖）长制工作提出了新要求，各级河（湖）长、河（湖）长制领导小组成员单位、河（湖）长联系部门、河长办需要进一步强化履职尽责，形成工作合力。

《通知》先后多次征求了市直有关单位和各县（市、区）意见，经过多轮修改完善后，经市河（湖）长制领导小组研究同意，于2022年11月30日印发实施。

二、目标任务

按照《通知》要求，明确河（湖）长制工作原则、组织体系，明晰河（湖）长、总督察、副总督察、河（湖）长制领导小组成员单位（以下简称成员单位）、河（湖）长联系部门（以下简称联系部门）、河（湖）长制领导小组办公室（河长办）主要职责和工作任务，强化考核结果应用，完善河（湖）长制制度体系，压实各地各部门责任。

三、主要内容

《通知》主要分为工作原则、组织体系、工作职责、工作任务、创新工作方式、述职考核六方面。

（一）明确河（湖）长制工作原则，确保依法依规履职。全面推行河（湖）长制遵循“党政领导、部门联动、属地管理、分级负责、问题导向、因地制宜、强化监督、严格考核”原则。

（二）完善组织体系，确保实施有力有效。拟增设3名市河长办副主任，分别由与河湖保护治理密切相关的市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市农业农村局分管领导兼任。

（三）明确工作职责，确保责任层层压实。进一步明确了各级河（湖）长、总督察、副总督察、成员单位、联系部门及河长办的主要职责。

（四）细化工作任务，确保工作规范有序。进一步细化了各地各部门工作内容和履职方式。

（五）创新工作方式，确保保护治理水平不断提升。发挥好“河（湖）长+检察长”河（湖）长+警长”等协作机制作用，强化协同联动、信息共享。

（六）严格述职考核，确保发挥考核“指挥棒作用”。进一步细化述职、考核制度，强化考核结果应用。

四、有关内容诠释

（一）市河（湖）长制领导小组实行双组长制，市委书记、市长任组长，市委专职副书记任常务副组长，市人大常委会主任、市政协主席、宣传部长、纪委书记、常务副市长、市委秘书长、分管自然资源规划、水利、生态环境、住建的副市长、市抚仙湖管理局局长任副组长。

（二）市级总河长由市委书记担任，副总河长由市委副书记、市长担任，市级河（湖）长由现任厅级领导（纪委书记、军分区司令除外）担任。市、县（市、区）、乡镇（街道）设总河长、副总河长。

     （三）建立市、县（市、区）两级督察体系。市级总督察由市委专职副书记担任，市级副总督察由市人大常委会主任、市政协主席担任。县（市、区）总督察由党委专职副书记担任，副总督察由人大常委会、政协主要负责同志担任。

（四）市河（湖）长制领导小组办公室（市河长办）设在市水利局，办公室主任由分管水利副市长兼任，常务副主任由市水利局局长兼任，副主任分别由市自然资源规划局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市农业农村局、市抚仙湖管理局主要领导兼任，专职副主任由市水利局分管领导兼任。县（市、区）河（湖）长制领导小组和办公室参照市级建立。

（五）河（湖）长职责及任务。总河长、副总河长负责组织领导本行政区域内河湖管理和保护工作，对本行政区域内的河湖管理和保护负总责；市级河（湖）长对相应河湖管理和保护负总责；县（市、区）级河（湖）长对本辖区内相应河湖管理和保护负直接责任，负责组织领导相应河湖管理和保护具体工作；乡（镇、街道）级、村（社区）级河（湖）长对本辖区内相应河湖管理和保护负直接责任，落实上级河（湖）长交办的工作。

五、出台的意义

为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于河（湖）长制工作的决策部署，解决全面推行河（湖）长制以来存在的工作职责不明确、履职方式不明晰等问题，进一步规范履职行为，提升履职效能，扎实推进湖泊保护治理“三治一改善”，坚决打赢“湖泊革命”攻坚战，推进绿美河湖建设，为把云南建成全国生态文明建设排头兵贡献玉溪力量。

政策文件：《玉溪市河长制领导小组关于进一步加强河（湖）长制工作的通知》（玉河长组发〔2022〕1 号）   文件所在网址：玉溪市政府信息公开 http://www.yuxi.gov.cn/yxszfxxgk/zfwj8687/20221201/1400764.html