《玉溪市人民政府驻境外商务代表处管理办法》政策解读

为便于各县（市、区）以及各有关单位更好地理解《玉溪市人民政府驻境外商务代表处管理办法》，切实抓好有关工作落实，现解读如下：

一、出台背景

为构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，以大开放促进大发展，主动融入“一带一路”建设，充分发挥玉溪市人民政府驻境外商务代表处（以下简称驻外商务代表处）的“窗口、协调、维权、服务”的综合职能，规范驻外商务代表处的业务工作，全面提升驻外商务代表处服务我市对外开放的能力，强化和规范对驻外商务代表处的监督管理、考核评价，结合玉溪实际制定了《玉溪市人民政府驻境外商务代表处管理办法》（以下简称《管理办法》）。

二、主要内容

《管理办法》包括总则、工作职责和任务、健全工作制度、专项资金管理、驻外商务代表处的设立、监督管理、附则七个部分。

第一部分是总则，明确驻外商务代表处由市人民政府（以下简称市政府）委托玉溪市商务局（以下简称市商务局）和市人民政府外事办公室（以下简称市外办）进行业务管理，委托玉溪市财政局（以下简称市财政局）进行资金监管；第二部分是工作职责和任务，一是建立玉溪市与驻在国（地区）政府、工商协会、行业组织及工商、经贸界人士的良好关系；二是广泛收集信息，研究我市与驻在国（地区）经贸合作中存在的问题并提出建议和意见，根据驻外商务代表处业务主管部门的要求，就具体的经贸、双向投资合作等事项进行专题调研并提出参考意见；三是为我市政府部门、企业人员货物、资金往来及其项目服务等提供便利，就相关国别政策及业务提供咨询服务，积极协调解决并及时反馈经贸交往中出现的问题；四是积极争取我驻在国使领馆和经商处（室）对我市企业投资项目的支持。对市政府确定的重大对外合作项目进行跟踪服务，协助对我市其他驻在国企业的对外投资贸易活动进行管理；五是协助承担由市政府批准的境外重要经贸活动的组办工作，为我市经贸团组在境外开展活动提供必要的协助、协调服务。第三部分是健全工作制度，一是明确各驻外商务代表处报告制度；二是各驻外商务代表处要主动提高服务水平、丰富服务内容，加强与云南省驻外商务代表处的联系，协助我市企业在当地开展合法的经贸活动；三是明确明确各驻外商务代表处总结报送内容；四是明确各驻外商务代表处应加强内部管理，建立人员管理、信息报送、宣传、保密、外事等各项制度，建立危机处理的应急预案和为我市（国）企业服务的联络制度。第四部分是专项资金管理，明确驻外商务代表资金管理办法由市商务局会同市财政局另行制定，并加强资金监管。第五部分是驻外商务代表处的设立，明确驻外商务代表处设立工作由市政府委托市商务局牵头负责实施，由市商务局会同市财政局、市外办择优选择承担驻外商务代表处工作的企业，明确选择依托企业的相关条件以及各相关部门的管理职责。第六部分是监督管理，一是明确驻外商务代表处的日常业务管理包含但不限于制度建设、信息报送、重要信息沟通、项目协调、企业联谊、城市间合作事项、人文文化交流、危机处理、重大活动组织、重要团组接待等日常业务活动等；二是明确驻外商务代表处的考核办法以及奖惩机制，具体考核办法由市商务局会同市财政局、市外办另行制定。第七部分是附则，本办法自印发之日起施行。《玉溪市商务局 玉溪市财政局关于印发<玉溪市人民政府驻境外商务代表处管理办法（2020年修订）>的通知》（玉商发〔2020〕6号）同时废止。

三、主要特点

《玉溪市人民政府驻境外商务代表处管理办法》在《玉溪市驻境外商务代表处管理办法（试行）》（玉商发〔2020〕6号）基础上修订，共有七章18条。主要修订内容：增加了1个发文单位市外办；修改了监督管理制度，明晰了各单位的职能职责，增加了注册报批制度，对办法中的文字表述进行了调整修订，使文字表达更清晰简练、更贴合提升驻外商务代表处服务我市对外开放的能力的实际要求。

文件链接：http://www.yuxi.gov.cn/yxszfxxgk/zfwj2138/20231121/1491791.html