近年来，市委市政府高度重视研发经费投入，采取一系列措施，加大科技投入，真抓实干，狠抓落实，研发经费投入工作取得实效。根据国家统计部门核准，玉溪市2017年全市全社会研发经费投入9.08亿元，居全省第四位，比2015年4.67亿元增加4.41亿元，增长94%，比2016年5.82亿元增加3.26亿元，增长56.1%，居全省增速前列；投入强度完成 0.64%，比2015年0.37%提高0.27个百分点，比2016年0.44%提高了0.2个百分点；企业研发经费支出8.07亿元，比2015年4.16亿元增加3.91万元，增长94%，比2016年5亿元增加3.07亿元，增长61.%。

一、 主要做法

一是领导高度重视，形成市长亲自抓、常务副市长总牵头，分管副市长具体负责，市科技局、市财政局、市统计局、高新区等相关部门联动的工作机制；二是加强调研，市科技局联合市统计局、市财政局，采取召开调研座谈会和实地调研的方式，对重点企业进行面对面业务指导，及时解决企业研发投入工作中的困难和问题；三是出台政策，2017年12月12日市政府印发实施《玉溪市实现2020年R&D经费投入占GDP2.5%实施方案（试行）》；四是宣传培训，包括举办全市创新能力提升培训班，利用网络、电视、报刊等新闻媒体宣传科技创新先进典型和研发经费投入相关政策等；五是强化督查，由科技、财政、统计等部门组成市政府研发投入专项督查组，对县区政府和高新区抓研发投入工作情况进行督查。

二、存在困难及对策建议

全市研发经费投入工作虽取得一定成绩，但仍存在少数县区重视不够、企业自主创新意识不强、宣传指导需进一步加强等问题。下一步，我市将继续从5个方面着力强化研发经费投入工作：一是在强化企业主体地位和提升企业自主创新能力上着力，抓高企培育，特别是加大规模以上企业成为高新技术企业；抓平台建设，积极鼓励规模以上企业和高新技术企业建设研发平台。

二是在激发规上企业加大研发投入上着力，继续加大研发投入宣传培训，真正激发全市规模以上企业开展研发活动的积极性，从根本上提高创新型玉溪建设质。

三是在加大财政科技投入落实奖励政策上着力，加快完善科技创新的政策体系，制定鼓励各类主体创新、加大知识产权运用和保护、激励创新创业人才等一批鼓励科技创新的配套政策措施；建立健全市、县区、园区各级财政科技投入逐年增长机制，发挥财政科技经费引导支持企业加大研发投入的作用，增强全市创新发展能力；认真落实研发经费后补助政策，激发企业创新的主动性和积极极性，加大企业研发投入。

四是在提高科技人员业务素质上着力，进一步强化对科技管理人员的专项培训，提高科技管理人员工作能力和业务素质，做到干中学、学中干，学以致用。

五是在督促指导上着力，继续强化对规上企业的督促指导，分类梳理企业研发投入存在的问题、困难，深入企业进行一对一宣传指导，打消企业的错误和模糊认识，特别要解决企业负责人的认识问题；扩大一对一督促指导范围，争取全覆盖。

                             （市科技局 计财科）